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《合川区“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》政策解读
近期，合川区人民政府办公室印发《合川区“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》（以下简称《实施方案》），为便于准确理解，现对《实施方案》内容作出如下解读。
一、制定背景
为贯彻落实《四川省人民政府办公厅 重庆市人民政府办公厅关于推进成渝地区双城经济圈“无废城市”共建的指导意见》（川办发〔2022〕52号）、《重庆市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》（渝无废组〔2022〕1号）等文件精神，持续深化“无废城市”建设，全面提升城市发展与固体废物精细化管理水平，结合我区实际，制定本实施方案。
二、工作目标
到2025年，固体废物综合利用水平显著提升，利用处置设施短板基本补齐，固体废物治理体系和治理能力得到明显提升。大宗工业固体废物综合利用率达到70%以上；重点单位危险废物规范化管理评估抽查合格率保持100%以上；城镇生活污泥无害化处理处置率基本达100%；废弃农膜回收体系基本建成，废弃农膜回收率稳定在90%以上；绿色生活方式广泛推广，生活垃圾分类收运系统基本实现城乡全覆盖，城市生活垃圾回收利用率达到40%，餐厨垃圾全量资源化利用，实现原生生活垃圾“零填埋”；建筑垃圾规范消纳率达到100%。
三、建设任务
一是推进工业绿色生产，践行绿色生活，推进绿色邮政快递，推进实施“限塑令”，推进建筑垃圾减量，实施农业绿色发展，推进矿山绿色开采和生态修复等措施，从源头上减少固体废物产生量。
二是提高生活垃圾分类收运能力，完善农业固体废物回收体系，推进再生资源回收体系建设，完善危险废物收集转运体系等，优化固体废物收运体系。
三是推进工业固体废物综合利用，提升建筑垃圾利用处置水平，推动农业废弃物资源利用，加强畜禽粪污资源化利用等，提高固体废物资源利用水平。
四是推进实施工业窑炉协同处置项目，促进生产与生活系统绿色循环，补齐基础设施短板，优化提升固体废物处置能力。
五是强化固体废物监督管理，加强专业管理队伍建设，健全应急处置保障体系，严厉打击违法犯罪行为，提升固体废物风险防控能力。
六是强化制度集成创新，开展专项执法行动，激发市场主体活力，推动完善固体废物支撑体系。
七是将“无废城市细胞”建设纳入绿色工厂、美丽医院、低碳园区、生态文明建设示范乡镇等现有创建体系，充分发挥党政机关、 企事业单位的带头作用，鼓励相关单位打造一批特色“无废城市 细胞”。
四、保障措施
《实施方案》提出要加强组织领导，成立“无废城市”建设领导小组，统筹推进“无废城市”建设；要强化督查考核，对各部门工作进展情况进行考核，对任务完成情况进行评估，考核评估结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价、干部选拔任用的重要依据；要加大要素投入，统筹相关政策，加大财政、土地、资金、人才、技术等要素保障力度；要严格监管执法，强化工业源固体废物、农业源固体废物、生活源固体废物、危险废物资源化利用工作的督导检查；要加大宣传力度，加强“无废城市”建设工作宣传，深入开展“无废城市”理念推广工作。
中央政府及国家部委网站
市政府部门网站
区县政府网站
公共服务单位网站
新闻媒体网站
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