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合川区矿产资源总体规划（2021-2025年）政策解读
近日，重庆市合川区人民政府办公室印发了《重庆市合川区矿产资源总体规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）。为方便社会公众了解规划内容，现作如下解读。
一、编制背景
矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，是工业发展的基石。“十三五”时期，特别是党的十九大以来，在区委、区政府的坚强领导下，合川区深入推进矿业供给侧结构性改革，整顿和规范矿产资源开发秩序取得积极成效，绿色矿山建设成效显著，矿产资源开发利用与保护水平不断提高，为国民经济和社会发展提供了资源支撑和保障。
“十四五”时期，矿产资源勘查、开发利用和保护要坚持统筹发展和安全。一方面要坚持发展，守住资源安全底线。推动矿业经济高质量发展和生态文明建设，满足经济社会发展对矿产资源的需求。另一方面，要保护生态，守住生态安全底线。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加快转变矿产资源开发利用方式，提高矿产资源利用水平，推动矿业低碳循环发展。
二、编制过程
为加强矿产资源勘查、开发利用和保护，促进资源开发利用与生态环境保护协调、可持续发展，提高资源安全保障能力，按照市规划自然资源局及区委区政府工作部署，2020年启动《规划》编制工作，同步开展规划环境影响评价。2021年，组织开展了规划区块论证，多次征求区级有关部门意见，《规划》成果与市矿产资源总体规划、区国民经济和社会发展规划、区国土空间规划等进行了充分衔接。2021年11月，市地调院组织专家对《规划》进行了技术审查。2022年12月，市生态环境局组织专家对《规划》环境影响报告书进行了审查。2023年1月，《规划》经区政府审核同意后，上报市规划和自然资源局审批。2023年2月，市规划自然资源局函复同意我区《规划》通过审查，要求做好规划发布实施工作。
三、主要内容
（一）总体目标。到2025年，新发现大中型矿产地2处，新增查明煤层气资源量200亿立方米，水泥用灰岩资源量5亿吨，水泥配料用砂岩资源量3000万吨。合理调控矿产资源开采总量，建筑石料用灰岩年开采总量不超过2700万吨，水泥用灰岩年开采总量不超过2400万吨。矿山总数控制在49个以内，大中型矿山比例90%。
（二）总体布局。结合我区矿产资源禀赋及经济社会发展需要，将岩盐、石灰岩、砂岩列为我区主要优势矿产。加强沥鼻峡背斜煤层气勘查，做好水泥用灰岩、水泥配料用砂岩矿山的接替资源勘查，促进已有矿业产业的持续稳定发展。重点开采岩盐、石灰岩、砂岩等优势矿产，加大砂石土类矿山整合力度，加快大中型和骨干矿业基地的建设和发展，建设规模效应突出、资源保障有力的建筑石料用灰岩集中开采区。
（三）矿产资源调查评价与勘查。大力支持天然气、页岩气勘探开发力度。加强煤层气矿产资源勘查，重点做好水泥产业所需原料矿产资源（水泥用灰岩、水泥配料用砂岩）的资源接替勘查工作。设置煤层气重点勘查区1个；勘查规划区块4个，其中煤层气勘查规划区块1个、水泥用灰岩勘查规划区块2个、水泥配料用砂岩勘查规划区块1个。
（四）矿产资源开发利用与保护。重点开采天然气、页岩气、煤层气等战略性矿产，岩盐、石灰岩、砂岩等优势矿产。设置1个岩盐重点开采区，布局2个砂石土类矿产资源集中开采区。设置开采规划区块59个，按照矿种分类，其中：建筑石料用灰岩24个，水泥用灰岩11个，制灰用灰岩1个，水泥配料用砂岩5个，建筑用砂岩8个，砖瓦用页岩6个，岩盐1个，地热3个。
（五）加快绿色转型发展。坚持矿产资源勘查、开发、治理修复全生命周期绿色发展理念，全面推行绿色勘查，加快建设绿色矿山，加强矿区生态保护修复，推进科技创新。新建矿山按照绿色矿山建设标准进行规划、设计、建设和运营管理，生产矿山加快升级改造、逐步达标。
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