重庆市合川区人民政府关于公布合川区农用地级别和基准地价的通知

[索引号]	115003820093257252/2022-00780	[发文字号]
[主题分类]	土地	[载体分类]	其他公文
[发布机构]	合川区政府办公室	[有效性]
[成文时间]	2022-02-16	[发文时间]	2022-02-16
[标题]	重庆市合川区人民政府关于公布合川区农用地级别和基准地价的通知

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合川府发〔2022〕2号

重庆市合川区人民政府

关于公布合川区农用地级别和基准地价的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：

为建立完善政府公示自然资源价格体系，促进农用地合理开发利用，按照自然资源部及市规划自然资源局关于农用地定级和基准地价制订工作的部署，经区政府同意，现将合川区农用地级别和基准地价予以公布，并就有关事项通知如下：

一、本次公布的农用地级别和基准地价适用于合川区行政辖区内耕地及园地。

二、土地级别和基准地价实施中的具体问题由区规划自然资源局负责解释。区规划自然资源局将根据经济社会发展情况及市场需要，适时调整更新土地级别和基准地价。

三、本通知自公布之日起施行。

附件：1．重庆市合川区农用地级别及基准地价图

2．重庆市合川区农用地基准地价表

3．重庆市合川区农用地基准地价使用说明

重庆市合川区人民政府

2022年2月8日

（此件公开发布）

附件1

重庆市合川区农用地级别及基准地价图

附件2

重庆市合川区农用地基准地价表

级别	水田			旱地			果园
级别	元/平方米	万元/公顷	元/亩	元/平方米	万元/公顷	元/亩	元/平方米	万元/公顷	元/亩
1	62.37	62.37	41580	40.78	40.78	27190	31.55	31.55	21030
2	48.38	48.38	32250	31.39	31.39	20930	24.52	24.52	16340
3	39.84	39.84	26560	26.03	26.03	17350	19.81	19.81	13210
4	32.43	32.43	21620	21.26	21.26	14170	16.15	16.15	10770

附件3

重庆市合川区农用地基准地价使用说明

一、基准地价适用范围

本次基准地价适用范围为重庆市合川区境内的所有耕地及园地。

二、基准地价内涵

农用地基准地价的内涵为农用地使用权不同级别、不同用地类型、标准耕作制度和农田基本设施状况下，特定使用年期的区域平均价格。基准地价的价格表现形式为地面地价，是指单位土地面积上农用地使用权的平均价格。

（一）用地类型。

按照《第三次全国国土调查工作分类》，结合我市土地利用现状，确定用地类型为耕地（01）中的水田（0101）、旱地（0103），种植园地（02）中的果园（0201），水浇地（0102）原则上参照旱地（0103），茶园（0202）、其他园地（0204）作为修正内容。具体释义如下：

1．水田（0101）：指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地，包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地。

2．旱地（0103）：指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地。

3．果园（0204）：种植园地指以种植采集果、叶、根、茎、汁为主的集约经营的多年生木本和草本作为，覆盖度大于50%或每株大于合理株数70%的土地，包括用于育苗的土地，其中，果园指种植果树的园地。

（二）基准地价土地权利年限。

水田、旱地、果园均为30年。其他耕地及园地参照执行。

（三）耕作制度。

1．水田：一年两熟，水稻-油菜/冬小麦。

2．旱地：一年两熟，玉米-甘薯/冬小麦。

3．果园：多年生，柑橘等

（四）农田基本设施状况。

1．水田：耕作田块连片，田面平整，田面坡度在6°以下；田坎完整，犁底层稳定，具备蓄水能力；耕作层不小于15cm，土壤理化性状和肥力满足水生作物生长要求；有水源保证，有基本的排水和灌溉能力；有田间道路连接村庄与田块，能基本满足田间管理、生产资料与产品运输的需要。

2．旱地：耕作田块连片，田面平整；土壤理化性状和肥力满足旱生作物生长要求，有基本的排水和灌溉能力，有田间道路连接村庄与田块，能基本满足田间管理、生产资料与产品运输的需要。

3．果园：宗地块外的道路可以通行，土地基本平整，有基本的排水和灌溉设施。

（五）基准地价期日。

2021年1月1日。

（六）其他。

水浇地的设定参照旱地标准；茶园及其他园地参照果园进行设定。

三、基准地价修正法的步骤及方法

（一）调查待评估宗地的条件。

收集有关基准地价资料：包括基准地价评估报告、基准地价图、宗地地价修正体系及有关各种地价影响因素的资料；

（二）确定待评估宗地所处级别及基准地价。

根据农用地基准地价评估报告、基准地价和有关基准地价批文，确定待估价宗地所处级别及基准地价，并说明基准地价内涵。

（三）分析待估宗地的地价影响因素。

编制待估宗地地价影响因素条件说明表：按照“宗地地价影响因素指标说明表”中的影响因素体系到实地调查待估价宗地的各影响因素状况，确定各项宗地条件的档次（优、较优、一般、较劣、劣）；根据影响因素指标说明表和修正系数表确定修正系数：根据各影响因素状况，按照“宗地地价影响因素指标说明表”划分的标准，查对修正系数表、确定修正系数，并按公式计算系数和：

∑K=k1+k2+k3+……+Kn

式中：∑K为待评估宗地地价影响因素修正系数和，k1 k2, .....分别为待估宗地第1，2，.....因素的修正系数。修正因素说明表及修正系数如下：

表1合川区水田价格影响因素指标说明表

地价影响因素			修正指标说明
地价影响因素			优	较优	一般	较劣	劣
区位因素	区位条件	城镇影响度	＜1000	1000-1500	1500-2000	2000-3000	≥3000
	交通条件	道路通达度	国道、省道能通达	县道能通达	乡道能通达	只有村道能通达	无道路通达
	交通条件	路网密度	＞15%	10%-15%	5%-10%	2%-5%	＜1%
社会经济因素	基础设施条件	灌溉保证率	充分满足，可随时灌溉	基本满足，在关键需水期能保证灌溉	一般满足，但大旱年不能保证	有灌溉条件，但无法保证	无灌溉条件，包括望天田和旱地
		排水条件	有健全的干、支排水沟道(包括抽排)，无洪涝灾害	排水体系(包括抽排)基本健全，丰水年暴雨后有短期洪涝发生(田面积水1天～2天)	排水体系(包括抽排)一般，丰水年大雨后有洪涝发生(田面积水2天～3天)	排水体系(包括抽排)较差，丰水年大雨后有洪涝发生(田面积水≥3天)	无排水体系(包括抽排)，一般年份在大雨后发生洪涝(田面积水≥3天)
		田间路网密度	高	较高	一般	较低	低
	便利条件	宜机化	田块规整度高，布局合理，田间道路完善，无作业死角，土地综合条件适宜大中型农业机械作业。	田块规整度较高，布局较合理，具备田间道路，土地综合条件满足部分大中型农业机械作业。	现有田块、布局、田间道路等条件适宜小型农机具作业，具备进一步宜机化改造潜力。	现有田块、布局、田间道路等条件不能开展或仅能开展半机械化作业，但具备宜机化改造潜力。	现有田块、布局、田间道路等条件不能开展或仅能开展半机械化作业，且不具备宜机化改造潜力。
		耕作距离	＜50米	50-100米	100-150米	150-200米	≥200米
		运输距离	1000米内有集镇或农贸市场	1000-1500米内有集镇或农贸市场	1500-2000米内有集镇或农贸市场	2000-3000米内有集镇或农贸市场	3000米外有集镇或农贸市场
自然因素	土壤条件	表层土壤质地	壤土	砂壤土	粘土	砂土	砾质土
		土层厚度(cm)	≥100cm	70cm-100cm	60cm-70cm	40cm-60cm	25cm-40cm
		有机质含量	≥3.0%	2.0%-3.0%	1.0%-2.0%	0.6%-1.0%	＜0.6%
		土壤酸碱度	[6.0-7.0]	5.5-6.0或7.0-7.2	5.0-5.5	<5.0	——
	地形条件	海拔	384-500m	500m-750m	750m-1000m	1000m-1500m	≥1500m
		坡度	＜2°	2°-6°	6°-15°	15°-25°	≥25°
		地形状况	槽谷和平坝区	槽谷到丘陵过渡地带	丘陵	丘陵-山地过渡地带	山地
生态环境	污染状况	环境污染	无污染	达到警戒线,对个别作物有轻微影响	轻度污染，不适合个别农作物种植	中度污染，不适合部分农作物种植	重度污染，不适合大部分农作物种植
生态环境	环境状况	特殊气候	有利的特殊小气候，部分作物产量有利	较有利的特殊小气候，个别作物产量有利	无特殊	较为不利小气候，个别作物产量不利	灾害性小气候，部分作物产量有利

表2合川区水田价格影响因素指标系数表

地价影响因素			修正指标说明
地价影响因素			优	较优	一般	较劣	劣
区位因素	区位条件	城镇影响度	0.8228	0.4114	0	-0.4114	-0.8228
	交通条件	道路通达度	0.7865	0.3933	0	-0.3933	-0.7865
	交通条件	路网密度	0.7931	0.3966	0	-0.3966	-0.7931
社会经济因素	基础设施条件	灌溉保证率	0.8943	0.4472	0	-0.4472	-0.8943
		排水条件	0.8646	0.4323	0	-0.4323	-0.8646
		田间路网密度	0.6138	0.3069	0	-0.3069	-0.6138
	便利条件	宜机化	0.2794	0.1397	0	-0.1397	-0.2794
		耕作距离	0.7095	0.3548	0	-0.3548	-0.7095
		运输距离	0.6259	0.3130	0	-0.3130	-0.6259
自然因素	土壤条件	表层土壤质地	0.5786	0.2893	0	-0.2893	-0.5786
		土层厚度(cm)	0.5841	0.2921	0	-0.2921	-0.5841
		有机质含量	0.3817	0.1909	0	-0.1909	-0.3817
		土壤酸碱度	0.5368	0.2684	0	-0.2684	-0.5368
	地形条件	海拔	0.7216	0.3608	0	-0.3608	-0.7216
		坡度	0.5368	0.2684	0	-0.2684	-0.5368
		地形状况	0.4950	0.2475	0	-0.2475	-0.4950
生态环境	污染状况	环境污染	0.3399	0.1700	0	-0.1700	-0.3399
生态环境	环境状况	特殊气候	0.4356	0.2178	0	-0.2178	-0.4356
最大修正幅度			11.00	5.50	0	-5.50	-11.00

表3合川区旱地价格影响因素指标说明表

地价影响因素			修正指标说明
地价影响因素			优	较优	一般	较劣	劣
区位因素	区位条件	城镇影响度	＜1000	1000-1500	1500-2000	2000-3000	≥3000
	交通条件	道路通达度	国道、省道能通达	县道能通达	乡道能通达	只有村道能通达	无道路通达
	交通条件	路网密度	＞15%	10%-15%	5%-10%	2%-5%	＜1%
社会经济因素	基础设施条件	田面坡度	＜2°	2°-6°	6°-15°	15°-25°	≥25°
		灌溉保证率	充分满足，可随时灌溉	基本满足，在关键需水期能保证灌溉	一般满足，但大旱年不能保证	有灌溉条件，但无法保证	无灌溉条件，包括望天田和旱地
		排水条件	有健全的干、支排水沟道(包括抽排)，无洪涝灾害	排水体系(包括抽排)基本健全，丰水年暴雨后有短期洪涝发生(田面积水1天～2天)	排水体系(包括抽排)一般，丰水年大雨后有洪涝发生(田面积水2天～3天)	排水体系(包括抽排)较差，丰水年大雨后有洪涝发生(田面积水≥3天)	无排水体系(包括抽排)，一般年份在大雨后发生洪涝(田面积水≥3天)
		田间路网密度	高	较高	一般	较低	低
	便利条件	宜机化	田块规整度高，布局合理，田间道路完善，无作业死角，土地综合条件适宜大中型农业机械作业。	田块规整度较高，布局较合理，具备田间道路，土地综合条件满足部分大中型农业机械作业。	现有田块、布局、田间道路等条件适宜小型农机具作业，具备进一步宜机化改造潜力。	现有田块、布局、田间道路等条件不能开展或仅能开展半机械化作业，但具备宜机化改造潜力。	现有田块、布局、田间道路等条件不能开展或仅能开展半机械化作业，且不具备宜机化改造潜力。
		耕作距离	＜50米	50-100米	100-150米	150-200米	≥200米
		运输距离	1000米内有集镇或农贸市场	1000-1500米内有集镇或农贸市场	1500-2000米内有集镇或农贸市场	2000-3000米内有集镇或农贸市场	3000米外有集镇或农贸市场
自然因素	土壤条件	表层土壤质地	壤土	砂壤土	粘土	砂土	砾质土
		土层厚度(cm)	≥100cm	70cm-100cm	60cm-70cm	40cm-60cm	25cm-40cm
		有机质含量	≥3.0%	2.0%-3.0%	1.0%-2.0%	0.6%-1.0%	＜0.6%
		土壤酸碱度	[6.0-7.0]	5.5-6.0或7.0-7.2	5.0-5.5	<5.0	——
	地形条件	海拔	384-500m	500m-750m	750m-1000m	1000m-1500m	≥1500m
		坡度	＜2°	2°-6°	6°-15°	15°-25°	≥25°
		地形状况	槽谷和平坝区	槽谷到丘陵过渡地带	丘陵	丘陵-山地过渡地带	山地
生态环境	污染状况	环境污染	无污染	达到警戒线,对个别作物有轻微影响	轻度污染，不适合个别农作物种植	中度污染，不适合部分农作物种植	重度污染，不适合大部分农作物种植
生态环境	环境状况	特殊气候	有利的特殊小气候，部分作物产量有利	较有利的特殊小气候，个别作物产量有利	无特殊	较为不利小气候，个别作物产量不利	灾害性小气候，部分作物产量有利

表4合川区旱地价格影响因素指标系数表

地价影响因素			修正指标说明
地价影响因素			优	较优	一般	较劣	劣
区位因素	区位条件	城镇影响度	0.9295	0.4648	0	-0.4648	-0.9295
	交通条件	道路通达度	0.8892	0.4446	0	-0.4446	-0.8892
	交通条件	路网密度	0.8957	0.4479	0	-0.4479	-0.8957
社会经济因素	基础设施条件	田面坡度	0.5733	0.2867	0	-0.2867	-0.5733
		灌溉保证率	1.0101	0.5051	0	-0.5051	-1.0101
		排水条件	0.9763	0.4882	0	-0.4882	-0.9763
		田间路网密度	0.6942	0.3471	0	-0.3471	-0.6942
	便利条件	宜机化	0.3159	0.1580	0	-0.1580	-0.3159
		耕作距离	0.8008	0.4004	0	-0.4004	-0.8008
		运输距离	0.7072	0.3536	0	-0.3536	-0.7072
自然因素	土壤条件	表层土壤质地	0.6539	0.3270	0	-0.3270	-0.6539
		土层厚度(cm)	0.6591	0.3296	0	-0.3296	-0.6591
		有机质含量	0.4316	0.2158	0	-0.2158	-0.4316
		土壤酸碱度	0.6058	0.3029	0	-0.3029	-0.6058
	地形条件	海拔	0.8151	0.4076	0	-0.4076	-0.8151
		坡度	0.6058	0.3029	0	-0.3029	-0.6058
		地形状况	0.5590	0.2795	0	-0.2795	-0.5590
生态环境	污染状况	环境污染	0.3848	0.1924	0	-0.1924	-0.3848
生态环境	环境状况	特殊气候	0.4927	0.2464	0	-0.2464	-0.4927
最大修正幅度			13.00	6.50	0	-6.50	-13.00

表5合川区园地价格影响因素指标说明表

地价影响因素			修正指标说明
地价影响因素			优	较优	一般	较劣	劣
区位因素	区位条件	城镇影响度	＜1000	1000-1500	1500-2000	2000-3000	≥3000
	交通条件	道路通达度	国道、省道能通达	县道能通达	乡道能通达	只有村道能通达	无道路通达
	交通条件	路网密度	＜2°	2°-6°	6°-15°	15°-25°	≥25°
社会经济因素	基础设施条件	灌溉保证率	充分满足，可随时灌溉	基本满足，在关键需水期能保证灌溉	一般满足，但大旱年不能保证	有灌溉条件，但无法保证	无灌溉条件，包括望天田和旱地
		排水条件	有健全的干、支排水沟道(包括抽排)，无洪涝灾害	排水体系(包括抽排)基本健全，丰水年暴雨后有短期洪涝发生(田面积水1天～2天)	排水体系(包括抽排)一般，丰水年大雨后有洪涝发生(田面积水2天～3天)	排水体系(包括抽排)较差，丰水年大雨后有洪涝发生(田面积水≥3天)	无排水体系(包括抽排)，一般年份在大雨后发生洪涝(田面积水≥3天)
		田间路网密度	高	较高	一般	较低	低
	便利条件	宜机化	田块规整度高，布局合理，田间道路完善，无作业死角，土地综合条件适宜大中型农业机械作业。	田块规整度较高，布局较合理，具备田间道路，土地综合条件满足部分大中型农业机械作业。	现有田块、布局、田间道路等条件适宜小型农机具作业，具备进一步宜机化改造潜力。	现有田块、布局、田间道路等条件不能开展或仅能开展半机械化作业，但具备宜机化改造潜力。	现有田块、布局、田间道路等条件不能开展或仅能开展半机械化作业，且不具备宜机化改造潜力。
	便利条件	运输距离	1000米内有集镇或农贸市场	1000-1500米内有集镇或农贸市场	1500-2000米内有集镇或农贸市场	2000-3000米内有集镇或农贸市场	3000米外有集镇或农贸市场
	规划定位	农业产业定位	生态观光农业	有机农业	普通农业	—	—
自然因素	土壤条件	表层土壤质地	壤土	砂壤土	粘土	砂土	砾质土
		土层厚度（cm）	≥100cm	70cm-100cm	60cm-70cm	40cm-60cm	25cm-40cm
		有机质含量	≥3.0%	2.0%-3.0%	1.0%-2.0%	0.6%-1.0%	＜0.6%
		土壤酸碱度	[6.0-7.0]	5.5-6.0或7.0-7.2	5.0-5.5	<5.0	——
	地形条件	海拔	384-500m	500m-750m	750m-1000m	1000m-1500m	≥1500m
		坡度	＜2°	2°-6°	6°-15°	15°-25°	≥25°
		坡向	南	西南、东南	西、西北	东、东北	北
生态环境	污染状况	环境污染	无污染	达到警戒线,对个别作物有轻微影响	轻度污染，不适合个别农作物种植	中度污染，不适合部分农作物种植	重度污染，不适合大部分农作物种植
	环境状况	特殊气候	有利的特殊小气候，部分作物产量有利	较有利的特殊小气候，个别作物产量有利	无特殊	较为不利小气候，个别作物产量不利	灾害性小气候，部分作物产量有利
	环境状况	水土流失	无水土流失状况和隐患地区	基本不发生水土流失地区	低度易发水土流失地区	中度易发水土流失地区	高度易发水土流失地区

表6合川区园地价格影响因素指标系数表

地价影响因素			修正指标说明
地价影响因素			优	较优	一般	较劣	劣
区位因素	区位条件	城镇影响度	1.0038	0.5019	0	-0.5019	-1.0038
	交通条件	道路通达度	0.9604	0.4802	0	-0.4802	-0.9604
	交通条件	路网密度	0.9674	0.4837	0	-0.4837	-0.9674
社会经济因素	基础设施条件	灌溉保证率	1.0906	0.5453	0	-0.5453	-1.0906
		排水条件	1.0556	0.5278	0	-0.5278	-1.0556
		田间路网密度	0.7504	0.3752	0	-0.3752	-0.7504
	便利条件	宜机化	0.8652	0.4326	0	-0.4326	-0.8652
	便利条件	运输距离	0.7644	0.3822	0	-0.3822	-0.7644
	规划定位	农业产业定位	0.6986	0.3493	0	-0.3493	-0.6986
自然因素	土壤条件	表层土壤质地	0.7056	0.3528	0	-0.3528	-0.7056
		土层厚度(cm)	0.7126	0.3563	0	-0.3563	-0.7126
		有机质含量	0.4662	0.2331	0	-0.2331	-0.4662
		土壤酸碱度	0.6552	0.3276	0	-0.3276	-0.6552
	地形条件	海拔	0.8806	0.4403	0	-0.4403	-0.8806
		坡度	0.6552	0.3276	0	-0.3276	-0.6552
		坡向	0.4438	0.2219	0	-0.2219	-0.4438
生态环境	污染状况	环境污染	0.4144	0.2072	0	-0.2072	-0.4144
	环境状况	特殊气候	0.5320	0.2660	0	-0.2660	-0.5320
	环境状况	水土流失	0.3780	0.1890	0	-0.1890	-0.3780
最大修正幅度			14.00	7.00	0.00	-7.00	-14.00

（四）期日修正（Kt）。

待估宗地的估价日期与基准地价的评估日期若不同，则需根据地价的变化程度进行期日修正。

本次估价按农用地地价指数进行修正，农用地地价指数尚未公布前暂不作期日修正。

（五）使用年限修正（Km）。

此次评估的农用地基准地价为30年期的土地使用权价格，若待估宗地的使用年限不为30年期，则待估宗地需进行年限修正。农用地年限修正系数公式：

公式中：

Km－－－使用年限修正系数

r－－－土地还原率（耕地1.72％、园地2.70%）

n－－－基准地价设定土地使用年限

m－－－估价对象设定使用年限

（六）用地类型修正（Ky）。

此次评估的农用地基准地价水田、旱地、果园的土地使用权价格，若待估宗地的土地用途不是水田、旱地、果园，则待估宗地需进行用地类型修正。修正系数如下表：

用地类型修正系数表
农用地用地类型	基准用地类型	用地类型修正系数
水浇地	旱地	1
茶园	果园	0.83
其他园地	果园	0.96

（七）耕作制度修正（Kg）。

此次评估的农用地基准地价为一年两熟制，根据合川区农用地实际耕作情况的调查，合川区大量耕地的耕作制为一年一熟，故在实际评估中将对耕作制度进行修正，若待估宗地的耕作制度为一年一熟，则待估宗地需进行土地用地类型修正。修正系数如下表：

耕作制度修正系数表
农用地用地类型	耕作制度	用地类型修正系数
水田	一年一熟	0.72
旱地	一年一熟	0.64

（八）计算待估农用地价格。

在确定好各修正系数后，采用公式计算农用地价格。

P=Po×(1+∑K)×Ky×Kt×Km×Kg

式中：P—待估农用地价格；

Po—基准地价；

∑K—待评估宗地地价影响因素修正系数和；

Ky—用地类型修正；

Kt—交易日期修正系数；

Km—年限修正系数；

Kg—耕作制度修正。

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合川府发〔2022〕2号关于公布合川区农用地级别和基准地价的通知.doc

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