【文字解读】关于《2026年全区消防工作要点》的解读

【文字解读】关于《2026年全区消防工作要点》的解读

近期，重庆市合川区人民政府办公室印发了《重庆市合川区人民政府办公室关于印发〈2026年全区消防工作要点〉的通知》（以下称《要点》）。为便于各单位和社会公众广泛知晓有关政策，现作如下解读。

一、制定背景和依据

为深入贯彻习近平总书记关于消防工作的重要批示指示精神，聚焦消防治理模式前置化变革，以事前预防为关键导向，深化协同联动责任体系，加大风险隐患排查整治，夯实公共消防基础和多元消防力量建设，深耕基层消防治理，提升消防数字化治理能力，严防发生较大及以上火灾，确保全区火灾形势稳定可控，推动开启“十五五”消防事业发展新篇，根据《中华人民共和国消防法》《重庆市消防条例》《2026年全市工作要点》等法律法规和政策文件，结合我区实际，制定本《要点》。

二、主要内容

《要点》包含正文和附件两大部分。重点任务共分四个方面，18项工作内容。

一是聚焦协同联动。压紧压实党委政府领导、专设机构协调、行业部门监管、社会单位主体等各级消防安全职责，强化基层消防安全治理，提升消防安全管理水平，形成齐抓共管消防工作格局和火灾事故调查处理闭环。

二是聚焦隐患整治。推进高层建筑消防安全综合治理，强化火灾高风险场所和火灾防控薄弱对象风险分级管控和隐患常态排查，深化电动自行车、动火作业、保温材料、畅通“生命通道”等专项整治效能，严把新兴业态消防准入监管关口，加强重要节事消防安保，开展企业消防指导服务和火灾隐患现场诊断，落实消防技术服务积分管理，严查违法违规行为，化解消防安全风险。

三是聚焦基层治理。推动“十五五”消防事业发展规划高质量编制，推进市政消火栓和消防力量建设，强化消防设施、老旧电气线路改造。贯彻落实国务院办公厅《关于加强基层消防工作的意见》，强化乡镇（街道）消防赋权执法，以“应消一体、站队一体、综合建队”为原则，系统整合全区消防救援力量，分级分类规范微型消防站建设与投用，持续开展消防宣传“五进”工作，针对重点对象开展上门宣传提示和实操实训，提升基层消防治理和群防群治能力。

四是聚焦数字赋能。加快推进高层建筑消防物联感知设备接入，推行信用监管和非现场消防监管，加强接入信息公开和宣传工作，落实后期运维责任。办好“高层建筑消防安全提升工程”民生实事项目，推广运用“高楼消防码”功能模块，推动“高楼消防”应用深度融入三级治理中心，实现重点人群、关键环节风险预警全覆盖。推动高层建筑数字化治理模式逐步向其他领域延伸，推广独居老人安全守护、电气火灾智防、动火作业监管应用。

三、问题解答

（一）消防安全重点单位为何要进行申报备案？

一是法律强制要求。根据《中华人民共和国消防法》及相关法规，符合界定标准的单位必须申报备案。二是明确监管责任。申报备案有助于消防部门准确掌握辖区内消防安全重点单位名单，明确监管对象，针对性实施监督检查。三是落实主体责任。申报过程促使单位主动梳理消防安全状况，明确消防安全责任人、管理人，完善消防安全制度、应急预案等，强化单位内部消防安全管理。四是保障公共安全。消防安全重点单位一旦发生火灾可能造成重大人员伤亡或财产损失，申报备案有助于提前识别管控风险，减少火灾事故发生的可能性，保护人民群众生命财产安全。

（二）为何火灾高危单位要开展消防安全评估？

火灾高危单位是指一旦发生火灾容易造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位或场所。按照《消防安全责任制实施办法》《重庆市火灾高危单位消防安全管理规定》等法律法规，火灾高危单位每季度要开展一次消防安全自我评估，每年要委托有资质的消防技术服务机构开展一次全面评估并报当地消防机构备案，并按照规定投保火灾公众责任险。

其作用和意义主要在三方面：一是强化动态风险管控。单位建筑结构、用途、管理状况可能随时间变化，消防安全评估可及时识别并督促整改隐患‌‌。二是确保‌信用与保险联动。评估结果纳入‌单位信用风险评级‌，并作为火灾公众责任保险费率厘定依据，倒逼单位主动提升消防安全水平‌‌。三是‌强化单位主体责任。推动单位落实日常管理、巡查整改、应急演练等能力建设。‌‌

（三）高层建筑接入消防物联感知设备的意义是什么？

‌一方面能提升火灾风险感知能力‌。通过接入液位传感、联网监控、用户传输等设备，‌实时采集消防设施运行状态数据‌，及时发现水泵故障、设备掉线等隐患，实现‌火情早发现、早报警、早处置。‌‌另一方面能推动消防安全精准管理‌。基于物联感知数据构建‌“高楼消防”应用平台‌，实现“一楼一码”和风险分级预警‌‌，系统自动推送隐患整改任务至责任人，纳入协同处置流程，‌倒逼物业、维保单位落实日常管理与维保责任‌，‌提升闭环管理能力‌‌‌‌‌。

（四）如何提升火灾高风险场所的风险防控？

针对火灾高风险场所，要压实单位主体责任，重点针对大型商业综合体、仓储物流、厂房库房、老旧小区、高层建筑、养老机构、学校、医院等重点区域开展常态化隐患排查，整治消防通道堵塞、电气线路老化、消防设施失效、电动自行车违规停放充电等问题。要强化日常巡查值守，配齐微型消防站人员器材，定期开展全员消防演练和应急培训，提升火情早处置能力。要完善消防技防设施，运用“高楼消防码”、物联感知等手段，对火情风险实时预警。