2026年全区消防工作要点

一、深化协同联动，构建消防责任“共同体”

（一）深化党委政府统筹部署

1

贯彻落实《国务院办公厅关于加强基层消防工作的意见》，落实基层消防安全治理机制，全面提升火灾防控质效。

各行业主管部门，各镇街

2

将消防安全指标纳入全区党建统领“885”体系、“督检考”计划、平安合川建设和高质量发展考核平台，量化镇街和部门工作指标，实行定期调度、季通报、年评定机制，强化警示约谈、督查督办和追责问责，适时开展辖区内新产业、新业态、新模式消防安全监管职责研讨，固化“党政同责”责任体系。

3

每季度向党委政府汇报消防工作开展情况，提请党委政府研究部署针对性措施，落实党委政府定期研究、消防部门定期报告的“双定期”制度。

区消防救援局

工作任务

责任单位

备注

（二）加强行业主管部门监管

4

深化落实“每季度一次形势研判，每年一次隐患整治、一次明查暗访、一次约谈培训”机制。

区消防安全专业委员会成员单位

5

开展学校、养老机构、医院、星级酒店、文物建筑等重点对象教学培训式服务和消防安全检查。

区教委、区民政局、区卫生健康委、区文化旅游委、区消防救援局

6

加强消防与教育、民政、文化旅游等重点行业部门信息互通、会商研判、联合检查等机制。

区消防救援局、区民政局、区文化旅游委、区住房城乡建委、区城市管理局、区市场监管局、区公安局

7

落实《民政与消防部门养老机构消防安全工作协作事项清单》，加强行业火灾函告、火灾风险防范、消防救援联勤联动、消防宣传培训等工作。

区民政局、区消防救援局

8

加强建设工程消防工作联动协同，落实公众聚集场所建设工程消防验收（备案）及投入使用、营业前消防安全检查协同办理机制和新建重点工程、既有建筑造等施工项目火灾风险协同防控机制。

区住房城乡建委、区消防救援局

（四）发挥综合议事

协调作用

13

落实区消防安全专业委员会工作规则和运行机制，每季度召开消防工作例会并印发工作通报，定期组织开展重点领域会商研判、督导检查和典型火灾案例复盘警示，做好春节、五一、暑期、国庆等重要节日时段和“来合川过年”、“校园之春”、钓鱼城旅游文化节等重大活动期间动态风险提示，提请区政府挂牌督办重大火灾隐患。

区消防救援局

（五）推进火灾调查

处理提质增效

14

落实《重庆市火灾事故调查处理规定》《重庆市高层建筑火灾事故调查处理工作指引》《重庆市火灾事故警示教育工作指引》，针对典型火灾，消防部门会同有关行业主管部门及镇街迅速成立调查组，按期完成责任认定、约谈通报、警示教育、案例复盘和函告提醒，加强跟踪调查和整改评估，确保典型火灾全周期溯源治理。

区消防救援局、有关行业主管部门，有关镇街

二、聚焦重点对象，拧紧风险隐患“安全阀”

（六）深化高层建筑

消防安全治理

15

常态化开展高层建筑滚动排查整治，组织开展一轮全覆盖排查，动态销号全区“一楼一策”高层建筑遗留隐患；落实电力、通信、广电与物业服务企业电缆井施工联动机制，进一步明确落实“三无”高层建筑管理责任。

区住房城乡建委、区经济信息委、区大数据发展局、区消防救援局、区广电网络公司，各镇街

（六）深化高层建筑消防安全治理

16

强化消防设施建设管理，依法依规将消防设施纳入房屋全生命周期安全管理，将“三无”高层建筑、老旧小区消防设施维修保养纳入城市更新提升行动内容。

区住房城乡建委、区消防救援局

17

加强高层建筑规划源头管控，合理确定片区开发强度及建筑高度，统筹谋划高层建筑相对集中布局，留足灭火救援行动空间，做好全区高层建筑建设项目消防救援能力意见征求工作。

区规划自然资源局、区住房城乡建委、区消防救援局

18

将高层建筑消防安全治理融入平安合川建设和“141”基层智治体系，完善层级闭环管控机制。

区消防救援局，各镇街

19

指导高层建筑管理单位每年开展1次灭火和疏散逃生演练，每年组织1次高层建筑灭火救援综合演练；推动高层建筑配置防烟逃生面罩、疏散引导箱等器材。

区消防救援局，各镇街

（七）强化重点火灾风险防控

20

加强多业态生产经营场所、城市群租空间、厂房库房、化工园区等高风险场所隐患综合治理，重点整治防火分隔不到位、消防设施未完好有效、电气线路不规范、疏散通道不畅通等突出问题。

区委政法委、区经济信息委、区住房城乡建委、区应急管理局、区消防救援局，各镇街

（七）强化重点火灾风险防控

21

深化养老服务突出问题整治工作，持续开展医院、学校、宗教、文物建筑等敏感场所隐患排查，重点整治消防设施、电气线路、防火分隔等突出问题。

区民政局、区卫生健康委、区教委、区民族宗教委、区文化旅游委、区消防救援局，各镇街

22

深化畅通“生命通道”行动，每季度组织开展1次联合执法，持续整治占堵消防车通道、疏散通道和违规设置户外广告、招牌遮挡逃生窗口等影响逃生及灭火救援的行为。

区公安局、区城市管理局、区消防救援局，各镇街

23

落实消防车通道治理机制，督促管理单位、物业服务企业完善标识标志，落实巡查管理责任，将消防车通道“标识化”纳入建设工程消防审查验收内容，每年对消防车通道标识标志进行1次全面检查。

区消防安全专业委员会成员单位，各镇街

24

推进全区建设工程消防设计审查验收违法违规专项治理。

区住房城乡建委、区教委、区经济信息委、区公安局、区民政局、区人力社保局、区规划自然资源局、区城市管理局、区文化旅游委、区卫生健康委、区应急管理局、区市场监管局、区消防救援局

25

针对“九小场所”，重点整治违规锁闭安全出口、占堵疏散通道、违规设置广告牌等隐患。

区教委、区卫生健康委、区文化旅游委、区民政局、区商务委、区应急管理局、区消防救援局，各镇街

工作任务

责任单位

备注

（七）强化重点火灾风险防控

26

针对小餐饮场所，重点整治疏散通道不畅、违规使用易燃可燃装饰装修、厨房安全分隔不到位等隐患。

区商务委、区消防救援局、区经济信息委、区住房城乡建委、区城市管理局、区市场监管局、区应急管理局，各镇街

27

针对“一老一小”等特殊困难群体，开展消防安全敲门提示和帮扶服务。

各镇街

（八）深化专项行动排查整治

28

固化电动自行车安全隐患全链条治理工作成效，深入开展电动自行车新国标宣贯，持续推进电动自行车充电设施建设，查处违规停放充电和非法拼装改装行为，加快推进锂电池健康评估，持续推广在楼宇电梯安装电动自行车智能阻止系统。

区经济信息委、区住房城乡建委、区公安局、区市场监管局、区消防救援局，各镇街

29

深化动火作业整治，落实“两小工程”备案要求，加强业务指导培训，强化考培机构专项治理，持续查处典型违法违规行为。

区住房城乡建委、区民政局、区卫生健康委、区教委、区文化旅游委、区市场监管局、区应急管理局、区消防救援局，各镇街

30

推行动火作业数字化监管，推广“动火作业全过程监管”、“动火动焊安全监管”应用，加快焊机“加芯赋码”、“一机一码”改造。

区应急管理局、区市场监管局、区消防救援局，各镇街

（八）深化专项行动排查整治

31

深化建筑保温材料整治，紧盯生产流通产品质量、质量评价失准失真、整治建设施工违规违章、既有建筑外墙保温材料安全、冷库安全监管、溯源追责等六方面，持续开展实际存量高层建筑和冷库保温材料隐患排查整治，加快推进15年以上高层建筑外墙外保温系统评估评定，提升建筑保温材料标识信息化水平，强化施工现场安全管控，加强施工进场检测。

区住房城乡建委、区消防救援局、区商务委、区文化旅游委、区市场监管局、区经济信息委、区应急管理局，各镇街

32

督促有关单位加强消防产品质量安全自查自纠，协同开展流通、使用领域重点监管。

区市场监管局、区消防救援局

（九）严把新兴业态监管关口

33

聚焦剧本娱乐、影视点播、家庭酒吧民宿、校外培训机构等新业态场所，严把开业前消防安全检查准入关口，加强改建工程消防设计审查验收监管，常态化开展联合检查，及时劝阻、制止、报告违法违规改建经营行为。

区商务委、区教委、区文化旅游委、区委宣传部、区市场监管局、区住房城乡建委，各镇街

（十）加强重要节事消防安保

34

在春节、五一、国庆等重要节日以及“来合川过年”、“校园之春”、钓鱼城旅游文化节等重大活动期间，聚焦大型商业综合体、宾馆饭店、宗教活动、公共娱乐、旅游景点、交通枢纽等场所开展联合检查和集中夜查行动，加强大型活动现场消防巡检和安保工作。

区商务委、区文化旅游委、区公安局、区民族宗教委、区应急管理局、区消防救援局，各镇街

工作任务

责任单位

备注

（十一）优化辖区企业营商环境

35

开展优化消防服务护航经济发展专项行动，全面推行“两轻一免”柔性执法机制，深入全区火锅食材、玻璃、物流、储能电站等特色产业核心企业开展上门指导服务和火灾隐患现场诊断。

区消防救援局

36

落实消防技术服务积分管理，严查不具备从业条件执业、出具虚假失实文件或挂靠、伪造消防行业职业资格证书等违法违规行为。

区消防救援局、区人力社保局

三、夯实基础建设，稳固基层消防“基本盘”

（十二）推进公共消

防基础建设

37

编制合川区“十五五”消防事业发展规划。

区消防救援局

38

落实《重庆市城乡消防专项规划（2021—2035年）》，推进年度42具市政消火栓建设任务，将消防设施、老旧电气线路改造纳入城市更新和老旧小区改造同步实施。推动合川区消防救援训练基地实体化运行，完成草街（嘉合大道）消防救援站功能性达标验收投入执勤。

区消防救援局、区住房城乡建委

39

深化消防装备更新换代。

区发展改革委、区财政局、区消防救援局

（十三）加强基层消

防安全治理

40

30个镇街严格对照13项赋权执法事项清单完成年度监督检查计划。

各镇街

41

开展镇街网格员、派出所民警等基层消防业务集中指导。

区消防救援局、区委组织部、区公安局，各镇街

42

督促物业单位运用“高楼消防码”“自主管理系统”等数字化应用及时上传火灾隐患并整改，严格落实消防控制室值班制度。

区消防救援局、区住房城乡建委，各镇街

（十四）强化多元消防力量建设

43

以“应消一体、站队一体、综合建队”为原则指引，系统整合全区消防救援力量，细化消防队伍培训指导、执勤训练、调度指挥等全流程机制，分级分类规范微型消防站建设与投用，强化与国家综合性消防救援队伍深度联勤联训联战。推进龙市镇二级乡镇专职消防队建设并配备车辆、器材和个人防护装备，确保2027年年底前建成投用，逐步形成战斗力。

区应急管理局、区消防救援局，各镇街

（十五）提升全民消防安全素养

44

筹办“119”消防宣传月精品活动，高质量策划开展消防直播，依托“渝消蓝盾讲师团”、消防志愿服务队品牌及镇街网格、公安派出所等基层力量，持续开展进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭消防宣传工作，加强消防法治宣传教育。面向重点单位、行业部门、镇街有关负责人及物业、保安、网格员、消防控制室值班人员等重点对象开展警示教育和消防实操实训。加强消防门户网站和新媒体账号运营监管，落实涉消舆情监测研判处置机制。

区委宣传部、区委网信办、区公安局、区教委、区民政局、区卫生健康委、区住房城乡建委、区文化旅游委、区科技局、区应急管理局、区消防救援局、各镇街

工作任务

责任单位

备注

四、推进数字赋能，激活智慧消防“新引擎”

（十六）加快物联感

知设备建设接入

45

加快推进高层建筑消防物联感知设备接入，3月前接入设备81栋、11月前接入设备987栋。推行信用监管和非现场消防监管，加强接入流程信息公开和接入平台宣传工作，配合市级部门做好CRT数据提取收费乱象线索排查，落实后期运维责任。

区高层建筑消防物联感知设备接入工作专班成员单位，有关镇街

（十七）提升“高楼

消防”应用质效

46

办好“高层建筑消防安全提升工程”民生实事项目，完成55栋老旧高层建筑物联感知设备接入及为300户高层建筑内独居、空巢和留守老人配设消防器材年度任务。推广运用“高楼消防码”功能模块，推动物业管理单位落实一楼一码、扫码上报、闭环处置等机制，强化高层建筑“五色预警”结果运用。推动“高楼消防”应用深度融入三级治理中心，集成多跨事件，融合“单位自主管理”、“消防技术服务”等系统，确保应用活跃度达标，实现重点人群、关键环节风险预警全覆盖。

区消防安全专业委员会成员单位、各镇街

（十八）拓展消防数

字化治理覆盖面

47

推动高层建筑数字化治理模式逐步向养老机构、医疗机构、学校、大型商业综合体、厂房库房等领域延伸，推广独居老人安全守护、电气火灾智防、动火作业监管应用。

区消防救援局、区民政局、区卫生健康委、区教委、区商务委、区经济信息委

1

火灾起数

同比下降10%

区消防安全专业委员会成员单位，各镇街

2

火灾亡人数

同比不上升

区消防安全专业委员会成员单位，各镇街

3

较大及以上火灾事故

0

区消防安全专业委员会成员单位，各镇街

4

高层建筑消防物联感知设备接入覆盖率

≥80%

区高层建筑消防物联感知设备接入工作专班成员单位，有关镇街

5

安装消防物联感知设备的老旧高层建筑栋数

55栋

区消防救援局、区住房城乡建委，各镇街

6

为高层建筑内的独居老人、空巢老人、留守老人配设电气火灾智防、联网型独立式感烟火灾探测报警器、消防自救呼吸器等消防器材户数

300户

区消防救援局、区民政局，各镇街

7

高楼消防码赋码张贴率

≥99.3%

区消防安全专业委员会成员单位，各镇街

8

动火作业消防隐患事件办结率

≥80%

区消防安全专业委员会成员单位，各镇街

9

电气火灾隐患事件办结率

≥88%

区消防安全专业委员会成员单位，各镇街

10

高层建筑重点场景非现场监管闭环率

≥80%

区消防安全专业委员会成员单位，各镇街

11

电动自行车充电端口

和电动自行车保有量配建比

≥1∶5

各镇街