【文字解读】《合川区电子商务高质量发展行动方案 （2026—2028年）》解读

《合川区电子商务高质量发展行动方案

（2026—2028年）》解读

《合川区电子商务高质量发展行动方案（2026—2028年）》（以下简称《方案》），于2025年12月24日经区第十八届人民政府第146次常务会议审议通过。为便于公众知晓了解，作如下解读。

一、制定《方案》的背景

该《方案》主要是贯彻落实党的二十大关于“促进数字经济和实体经济深度融合”的决策部署，依据《互联网平台企业涉税信息报送规定》《数字商务三年行动计划（2024—2026年）》《关于推动农村电商高质量发展的实施意见》 《重庆市推进跨境电商高质量发展若干措施》等上级文件要求，结合我区实际，起草了此《方案》。

《方案》制定坚持四个原则，一是坚持学习调研。系统学习国家、市级相关政策文件精神，借鉴江苏等发达地区先进经验，区领导带队赴天津市、江津区等地考察学习跨境电商、农村电商发展模式，深入清平、古楼等镇街开展实地调研，全面掌握基层实情与企业诉求。二是坚持问题导向。调研表明，我区电商存在规模偏小、主体偏少、物流成本偏高、人才短缺等短板，《方案》起草中，我们聚焦短板问题，坚持靶向施策、精准发力，针对性提出破解路径及具体举措。三是坚持产业赋能。《方案》紧扣我区主导产业和特色产业，综合考虑产业基础、市场潜力与电商适配性等关键因素，选定了通用机械、合川（清平）玻璃、火锅食材3条产业带和农特优品领域作为电商赋能的重点版块，提出构建“产业带+电商平台+龙头企业”联动发展模式。四是坚持主体培育。《方案》立足现实基础，分阶段分行业明确电商主体培育计划，建立分层分类梯度培育库，着力构建梯次分明、特色鲜明的电商产业集群。

二、《方案》的主要内容

《方案》主要分为总体要求、发展目标、主要任务、保障措施等四个部分。

第一部分：总体要求。主要明确了我区电子商务发展的总体思路，锚定争创全国农村电商“领跑县”目标，坚持政府引导、市场主导、企业主体，坚持示范引领、以点带面。

第二部分：发展目标。《方案》提出到2028年，培育形成通用机械、合川（清平）玻璃、火锅食材等3条特色鲜明的电商产业带，力争电商市场主体达500家，实现网络零售额16亿元、电商交易额130亿元、跨境电商交易额2.6亿元。

第三部分：主要任务。明确了构建组织架构体系、建强电商平台载体、引育优质电商主体、打造特色“电商+产业带”、加快推进“电商+农特优品”、大力拓展跨境电商、培育电商人才队伍、完善物流配送体系、优化电商市场环境、夯实信息基础设施等10项主要任务。

第四部分：保障措施。从强化组织领导、强化政策支持、强化氛围营造等3个方面明确了保障措施。

为确保各项工作任务落到实处，《方案》附《合川区电子商务产业发展目标（2026—2028年）》《合川区电子商务发展重点任务清单（2026—2028年）》《合川区农村电商“1+3+30+N”三级站点体系建设指南》，明确各牵头（责任）部门的重点任务和发展目标，确保《方案》落地落实。