【政策问答】关于《重庆市合川区肖家镇人民政府关于印发肖家镇临时救助备用金制度的通知》的政策问答

问1：临时救助备用金具体解释？

答：镇临时救助备用金是指由区级财政拨付镇财政用于解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难救助专用款项。通过建立肖家镇临时救助备用金制度，对急难型困难群众实行“快速响应、先行救助”，有效解决贫困人口遭遇的突发困难，最大限度地防止冲击社会道德底线的事件发生。

问2：临时救助备用金救助对象？

答：急难型救助对象主要包括因火灾、交通事故、溺水等意外事件，造成重大人身灾害伤害或重大财产损失；家庭成员突发重大疾病及遭遇其他特殊困难等原因，导致支出过大，在获得各类赔偿补偿、保险支付、社会救助和社会帮扶后仍难以维持，导致基本生活暂时出现严重困难、需要立即采取救助措施的家庭和个人。

问3：临时救助备用金的救助流程？

答：1. 分级审批：一次性救助金额3000元（含）以下救助由区民政局委托镇审批，经镇集体研究作出审批决定，符合临时救助条件的应及时予以批准，不符合条件的不予批准向申请人说明理由。3000元以上按流程上报区民政局审批。

2. 先行救助：对于急难型临时救助，镇开展“先行救助”，简化申请人家庭经济状况核对、民主评议和公示等环节，直接予以救助，并在急难情况缓解后，登记救助对象、救助事由、救助金额等信息，补齐相关手续；急难型临时救助从发现、受理到发放临时救助金，原则上不超过3个工作日。

3. 常规救助：镇民政和社会事务办接到困难对象主动求助后立即对困难对象困难原因、困难程度、家庭基本情况进行调查和综合研判，并根据《合川区临时救助办法》（合川府发〔2018〕10号）进行审批。

问4：临时救助备用金的救助标准？

答：临时救助标准根据救助对象类别、遭遇困难类型、遭遇困难程度和自救能力确定，并充分考虑各种赔偿补偿、保险支付、社会救助和社会帮扶等因素，按照合川府发〔2018〕10号文件规定执行，并结合区级最新文件适时调整。原则上同一家庭（或个人）以同一事由一年只能获得一次临时救助。

问5：临时救助备用金如何管理？

答：1. 备用金专账管理。利用临时救助备用金资金专户，用于办理本级临时救助资金的核拨、支付和发放业务，救助金额3000元（含）以下的临时救助资金审批发放按要求从临时救助备用金中列支，并建立临时救助明细台账，以备查验。对超范围、超标准给予救助的，不得从区级下拨的临时救助资金中列支，临时救助资金实行专账管理，专款专用，不得用于平衡预算或挪作他用。

2. 备用金发放。严格按照规定审批各类临时救助申请，按标准足额发放救助金。资金发放全面推行社会化发放方式，通过农村商业银行直接支付到救助对象个人账户（或指定的救助机构账户）