关于建立健全养老服务领域常态化疫情

防控监督检查机制的实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于疫情防控重要指示精神和党中央、国务院决策部署，认真落实民政部、市民政局以及区新冠肺炎疫情防控工作领导小组相关要求，坚持堵漏洞、补短板、强弱项，发挥监督检查抓落实“利器”作用，巩固养老服务领域疫情防控成果，切实维护老年人生命安全和身体健康。根据民政部办公厅《关于建立健全养老服务领域常态化疫情防控监督检查机制的实施方案》（渝民办〔2021〕224号）要求，结合工作实际，制定以下实施方案。

一、检查主体和责任

区民政局根据区新冠肺炎疫情防控工作领导小组有关要求，派员配合做好区新冠肺炎疫情防控工作领导小组牵头组织的有关监督检查。建立健全养老服务领域常态化疫情防控监督检查机制和督促养老服务机构落实常态化疫情防控要求情况。组织实施养老服务机构常态化疫情防控监督检查，督促整改发现的问题，按规定严格落实养老服务领域疫情报告制度。

各镇街严格落实养老服务机构属地管理责任，对辖区养老服务机构疫情防控开展常态化监管指导。在监督检查中发现养老服务机构存在疫情防控方面安全隐患，应当立即督促养老服务机构采取措施消除隐患，并书面告知区民政局。

养老服务机构负责对本机构落实常态化疫情防控要求情况开展自查，发现问题，及时整改。按规定严格落实本机构疫情报告制度。本方案中所涉养老服务机构包括全区所有养老机构、镇街养老服务中心、社区养老服务站、村级互助养老点以及老年食堂等场所。

二、检查内容

对于养老机构和含全托床位的社区养老服务设施主要检查其落实区联防联控部署要求、《民政部办公厅关于进一步加强养老服务领域新冠肺炎疫情防控工作的紧急通知》（民电〔2021〕97号）、养老机构三个防控指南和《重庆市民政局办公室转发民政部办公厅关于进一步加强养老服务领域新冠肺炎疫情防控工作的紧急通知的通知》（渝民办〔2021〕157号）有关要求，以及养老机构出入院管理、应急物资储备、培训演练、疫苗接种、心理慰藉等情况。对于提供日间照料和居家服务的社区养老服务设施主要检查其落实当地联防联控部署要求和《新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）》情况。

养老服务机构常态化疫情防控监督检查具体内容见附件1。

三、检查方式

（一）专项检查。三方机构每月对全区敬老院进行全覆盖检查评估。区民政局养老服务科、事务中心每月对全区社会办养老机构进行全覆盖检查，并对敬老院进行抽查；局办公室负责检查人员车辆安排等后勤保障。主要采取实地查看、现场问答、资料查阅等方式，了解疫情防控措施落实情况，发现问题立即整改。

（二）日常检查。养老服务机构疫情防控检查组要结合日常监督检查工作，采取“四不两直”方式，同步实地检查养老服务机构落实疫情防控情况。各镇街对辖区养老服务机构疫情防控开展常态化监管指导，督促养老机构消除安全隐患。养老服务机构每个月至少开展一次自查，重要节假日、重要时间节点或根据疫情防控需要不定期开展自查自纠。

（三）整改落实情况“回头看”。针对监督检查发现的问题，养老服务机构疫情防控检查组要适时组织“回头看”，防止已整改问题反弹回潮。

四、结果运用

（一）建立督办制度。针对监督检查发现的各类问题，区民政局建立台账清单、明确整改时限和具体要求，并及时通报给各镇街；各镇街要督促辖区内养老服务机构按要求整改到位。涉及其他领域的及时移交区疫情联防联控机制。

（二）建立报告制度。各养老服务机构疫情防控检查组要及时汇总养老服务机构常态化疫情防控监督检查情况，每月形成小结报区民政局养老服务科（见附件2）。

（三）建立约谈制度。区民政局对养老服务机构疫情防控存在的问题定期进行分析，对发现问题较多、存在突出问题的养老服务机构进行约谈提醒。

五、工作要求

各镇街民政办，局机关各科室、直属各单位要进一步提高政治站位，充分认识常态化疫情防控的重要性、复杂性和艰巨性，把组织开展常态化监督检查作为一项重要政治任务。各镇街要结合实际制定本辖区养老服务机构常态化疫情防控监督检查方案，细化检查内容、责任分工、检查方式等具体安排。监督检查既要敢于较真碰硬，及时发现问题，督促整改，也要帮助各养老服务机构解决存在的困难，切实推动问题解决。

附件：1.养老服务机构常态化疫情防控监督检查清单

      2.养老服务领域常态化疫情防控监督检查季度小结模板

附件1

养老服务机构常态化疫情防控监督检查清单

附件2

养老服务领域常态化疫情防控监督检查

月小结模板

一、基本情况

检查次数、检查养老服务机构数量、发现问题数量等情况。

二、发现的主要问题及整改情况

养老服务机构开展疫情防控平急转换、培训演练、物资准备等方面存在的问题及整改情况；养老机构落实当地联防联控要求和民政部印发的养老机构三个防控指南存在的问题及整改情况；其他问题及整改情况（具体问题分类说明，尽量用案例和数据说话）。

三、下一步工作打算和意见建议

落实养老服务领域常态化疫情防控监督检查机制和加强养老服务领域疫情防控的具体打算；完善监督检查机制和改进养老服务领域疫情防控措施的意见建议。