答：2026年6月15日，区政府印发《关于优化调整高排放柴油货车限行措施的通告》（以下简称《通告》），现就有关问题解答如下：1.《通告》出台的背景是什么？为有效减少高排放柴油货车尾气污染，持续削减移动源污染物排放，进一步改善区域环境空气质量，切实保障市民身体健康，亟需收紧高排放柴油货车限行。依据《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（中发〔2021〕40号）、《重庆市大气污染防治条例》《重庆市国三国四排放标准非营运柴油货车和国一及以下排放标准非道路移动机械淘汰更新工作方案》，区政府印发了《关于优化调整高排放柴油货车限行措施的通告》。2.限行区域包括哪些地方？合川城区〔包括川东路S1渝武高速钓鱼城收费站路口以北路段（即进城方向），合州大道沙马路路口以西路段（即进城方向），花园路沙溪中路路口以北路段（即往合州大道方向）；不含高新农业产业大道、北环路、博萃大道、牟山大道、城北大道、涪江四桥、涪沙路、横一路、合州大道沙马路路口以东路段及高新区九峰组团、五尊组团内道路〕。3.限行时间？从2026年6月15日起，全天24小时禁止国三及以下排放标准柴油货车驶入合川城区；从2026年7月1日起，每天7:00－22:00禁止国四排放标准的柴油货车驶入合川城区。4.如何查询车辆排放标准？登录生态环境部机动车排污监控中心网站https://info.vecc.org.cn/ve/index）查询车辆排放标准；咨询车辆注册地车管所；携带机动车相关证件到合川区公安局交巡警支队车管所进行查询。5.哪些车辆不在限行对象范围内？军车、警车、消防车、工程救险车和中国邮政专用车不在限行对象范围内。6.违反限行规定会有什么后果？对违规闯禁的高排放车辆，由公安部门依法查处。 政策咨询电话：023－42729320  

答：关于《重庆市合川区人民政府办公室关于公布撤销钱塘镇会龙水库等4处集中式饮用水水源地保护区的通知》（合川府办发〔2026〕30号）的政策问答问1：什么是集中式饮用水水源地？答1：集中式饮用水水源地是指进入输水管网送到用户和具有一定取水规模（供水人口一般大于1000人）的在用、备用和规划水源地。依据取水区域不同，集中式饮用水水源地可分为地表水饮用水水源地和地下水饮用水水源地；依据取水口所在水体类型的不同，地表水饮用水水源地可分为河流型饮用水水源地和湖泊、水库型饮用水水源地。集中式饮用水水源地应当依法划定保护区。问2：保护区划分、调整和撤销的工作要求及程序是什么？答2：纳入城乡集中供水管网或实际供水人口大于1000人，同时依法获得取水许可的水源地，应划分保护区。保护区范围与现行划分技术规范有冲突，或保护区范围不能满足水源地水质保护要求，或取水口、输水渠道、水源类型等发生重大变化的水源地，应及时调整保护区。已经不再供水（取水许可已注销），或服务人口长期不足1000人的水源地，可申请撤销保护区。对拟划分、调整保护区的水源地，须按编制方案、专家评审、政府审议、请示上报、印发公布等流程开展相关工作。区县政府应科学编制保护区划分、调整技术初案，组织专家实地踏勘并开展论证评审，同时征求本级生态环境、水行政、自然资源、住房城乡建设、城市管理、卫生健康等部门意见，形成区县政府审议方案，报请市政府同意后，印发实施并公开方案。对拟撤销保护区的水源地，应参照保护区划分、调整的相关流程，开展政府审议、请示上报、印发公布等工作。问3：《方案》编制工作是怎么推进的？答3：根据全区实际，目前实施建设了重庆市合川区城乡供水一体化项目（二期）钱塘水厂工程，由钱塘水厂代替钱塘镇重庆农安村镇供水管理有限公司（会龙水厂）会龙水库供水。已建成投用合川渭沱镇第二水源水厂，替代大石包塘金钟联合水厂供水。已完成实施合川区城乡供水一体化项目小沔至狮滩等段供水管网连通改造工程，江城水务有限公司太和水厂已代替小河供水站和长山沟水厂取水。拟申请撤销钱塘镇重庆农安村镇供水管理有限公司（会龙水厂）会龙水库、合川区古楼镇东风水库大石包塘金钟联合水厂、合川区太和镇涪江小河供水站、合川区太和镇长山沟水厂4处集中式饮用水水源地保护区。区生态环境局经与区水利局、相关镇街共同研究后，经报告区政府后，先后起草拟定了《重庆市合川区人民政府关于撤销合川区钱塘镇重庆农安村镇供水管理有限公司（会龙水厂）会龙水库集中式饮用水水源地保护区的请示》（合川府文〔2024〕32号）、《重庆市合川区人民政府关于撤销合川区古楼镇东风水库大石包塘、金钟联合水厂集中式饮用水水源地保护区的请示》（合川府文〔2025〕12号）、《重庆市合川区人民政府关于撤销合川区太和镇涪江小河供水站和长山沟水库集中式饮用水水源地保护区的请示》（合川府文〔2025〕17号），向市政府请示批准。目前，以上4处集中式饮用水水源地保护区的撤销方案已通过市生态环境局技术审查并经市政府同意，现形成今天的《重庆市合川区人民政府办公室关于公布撤销钱塘镇会龙水库等4处集中式饮用水水源地保护区的通知（送审稿）》（以下简称《送审稿》）。送审稿在重庆市合川区人民政府网上公开征求意见共13个工作日，从2026年2月5日起，至2026年2月28日年止，征求意见期间未收到修改意见。在此基础上，于2026年4月17日通过了司法局的合法性审查，并经区政府常务会审议通过，上报市政府备案，最后印发公布。 

答：一、起草背景2022年，重庆市生态环境局印发实施《优化建设用地土壤污染风险管控和修复管理服务八项惠企措施》，重点从指导帮扶、资金补助、优化流程三方面入手，主动为企业提供帮助、减轻负担，取得了积极成效。随着城市更新和闲置资产盘活等工作对土壤污染风险管控和修复要求的变化，原有措施在适应新形势、回应新需求方面存在进一步提升空间。为贯彻落实党中央、国务院关于优化政务服务、推动“高效办成一件事”的决策部署，市生态环境局结合企业在建设用地土壤环境管理中反映的合理诉求，在充分调研的基础上，对原有惠企措施进行了优化和迭代，制定了《建设用地土壤环境管理服务惠企措施》（以下简称《惠企措施》），以更大力度支持企业发展，提升土壤环境管理服务效能。 二、制定原则坚持问题导向：针对企业反映的大面积地块调查成本高、部分业务流程复杂、融资困难等难点，逐一提出解决措施。坚持分类施策：根据地块规划用途、污染程度、修复措施等的差异实施分类管理，精准管控土壤风险。坚持效率优先：通过简化流程、合并环节、支持自主修复，在守住环境安全底线的前提下最大限度便利企业，避免重复投入，为企业减轻负担。 三、主要内容解读《惠企措施》主要围绕企业反映突出的堵点、难点问题，从简化流程、盘活资源、减轻负担、强化服务角度出发，提出八条具体措施。（一）优化土壤污染状况调查评估业务流程改变过去“一刀切”的做法，企业可根据实际开发节奏灵活安排调查工作，允许面积大的地块按一定条件拆分调查，避免重复投入。针对规划用途暂未明确的地块，同步评估两种用地情境下的土壤污染风险，防止规划用途调整后需重新调查，减少企业的时间成本和经济成本。（二）支持合理利用已有效管控风险的污染地块为解决污染地块长期闲置、资源浪费问题，从两个方面盘活土地资源，缓解企业资金压力：允许名录中地块，在落实风险管控措施、满足过渡性用途要求的前提下，可以申请附条件移出名录，进行短期利用；名录中面积大、污染分布不均匀的地块，可以申请将无污染或污染较轻区域按一定条件拆分，先行治理修复、先行移出名录，进行开发利用。（三）简化特定土壤污染修复方案的技术筛选环节鉴于水泥窑/陶粒窑协同处置污染土壤技术相对成熟，该类处置单位已纳入在产企业进行常规管理，在编制该类修复方案时可简化修复技术筛选相关内容，以减少方案编制工作量；修复方案进行专家论证后，报区县生态环境局备案并实施，有效缩短修复方案备案周期。（四）支持污染特别轻微的地块自主开展修复针对历史利用情况和污染成因清晰，且污染土壤方量小于1000立方米的轻微污染地块，允许土壤污染责任人、土地使用权人向区县生态环境局申请自主开展修复。大幅合并管理程序，减少企业反复申报、多次评审的成本，特别适合解决轻微污染问题，提高土壤污染修复的质效。（五）简化地块边界技术性微调的业务流程针对地块完成初步调查或风险评估后，因测绘精度、规划调整等技术原因需微调边界范围的实际需求，区分不同情形，优化边界调整流程，避免为微小调整重新组织开展调查评估工作，服务土地使用权人和基层管理部门快速办理有关调整工作。（六）减轻关停企业的土壤污染风险管控负担对关停企业优先监管清单中的地块实施差异化管理，避免“一刀切”要求全部开展调查评估与管控修复，在管控土壤污染风险的同时，切实减轻企业的投入。明确了复产、转产或再利用的优先监管地块移出管理清单的程序，支持企业盘活闲置资产。（七）为企业查询土壤环境监管信息提供便利土壤污染责任人、土地使用权人在开展土壤污染风险管控和修复活动时，可向区县生态环境局查询周边其他毗邻地块的相关技术报告等信息，帮助企业快速精准了解周边地块污染状况，避免重复调查，提高工作的针对性和效率。（八）支持企业获取绿色贷款针对性解决大型地块前期调查经费筹措难等融资痛点，对有贷款筹资需求的土壤污染修复项目，通过绿色金融工具降低企业资金成本，推动土壤污染治理修复。

答： 一、起草背景建设用地土壤污染状况调查、风险评估是《土壤污染防治法》中规定的土壤污染风险管控和修复重要内容，是保障老百姓“住得安心”的基础性工作。《场地环境调查与风险评估技术导则》（DB50/T 725-2016）已不满足当前建设用地土壤环境管理需要，于2025年废止，需要新的技术文件规范全市的调查评估工作。近年来，我市典型的土壤污染事件多为前期调查评估不精准，导致后续修复不彻底，引发各类负面舆情，需要进一步细化调查评估的技术要求，避免类似事件再次发生。为此，市生态环境局组织编制了《重庆市建设用地土壤污染状况调查和风险评估补充技术要点》（以下简称《补充技术要点》）。 二、必要性说明（一）统一尺度，细化具体技术要求。生态环境部发布的技术导则（HJ 25.1~25.3），规定了土壤污染状况调查、监测和风险评估的程序、原则、方法要点。在监测点位密度、分层采样深度、监测指标选取等方面仅做了原则性的规定，有必要在国家技术要求的基础上，结合我市的实际进一步细化、量化有关的技术要求，特别是细化污染方量估算时的监测布点要求，统一工作尺度。（二）防范风险，助推分级分类改革。近年来为服务社会经济发展，我市持续推进分级分类“放管服”改革，部分建设用地的管理权限已下放到区县。为防范因技术要求自由裁量权过大，导致调查评估结果不精准，在地块开发利用时土壤污染风险失控，有必要统一技术要求。同时也避免相关报告在评审时引发争议，不利于区县生态环境部门进行管理。（三）提升效率，避免过度调查修复。为解决单点超标过度调查修复问题，我市以工作问答、会议纪要、问题答复等方式，借鉴其他省市的经验做法，开展了异常点位排除等应用实践，受到了业内的普遍欢迎，有必要将行之有效的做法进行文件规定，避免过度调查修复，提升工作效率。（四）行业自律，促进市场健康发展。当前土壤治理咨询和修复市场“内卷”严重，低价中标压缩项目必要环节，效果难以保障。细化量化技术要求，有利于责任主体合理设置项目预算，也利于投标单位较为精准估算项目成本，对参与评审的专家和基层管理人员提供统一的执行尺度，可以规避廉政风险和管理风险，促进行业自律和土壤修复市场的健康发展。 三、主要内容《补充技术要点》包含总体要求、土壤污染状况调查、土壤污染风险评估、异常点排查四个部分。（一）总体要求。明确建设用地土壤污染状况调查与风险评估工作应在满足国家有关技术导则规定的基础上，同时执行本技术要点的有关要求。按照土壤污染调查评估工作开展的时序，规定了土壤污染状况调查、土壤污染风险评估两阶段的主要工作内容。（二）土壤污染状况调查。提出了启动调查的基础条件，明确了调查范围、污染识别、土壤地下水等环境介质初步调查采样、样品检测和评价、调查报告编制的具体技术要求。在国家技术导则的基础上，进一步细化、量化了调查点位密度和采样深度各项工作内容，在污染识别阶段提出适用于开展简易调查的情形，在案例总结的基础上规定了农药化工异味地块调查要求。（三）土壤污染风险评估。明确了详细调查范围、土壤地下水布点、样品检测项目的要求，提出涉及污染范围划定的区域地形测绘精度要求，规定风险评估程序简化的原则，细化了水平方向和垂直方向污染范围划定的规则，衔接了污染程度分级和污染土壤危险特性鉴别的实践创新要求。（四）异常点排查。为避免调查误判或过度修复等问题，借鉴上海、广东等省市的经验做法和我市的实践经验，从个别超标、较低浓度、较小范围等方面，规定了异常点排查的启动条件，从水平和垂直方向上提出了异常点排查的布点要求。

答：《加快建立以出口外贸为导向的产品碳足迹管理体系实施方案》随附产品碳足迹核算指南，介绍了产品碳足迹核算流程。主要包含5个步骤，第一步确定核算的目的和范围，第二步开展生命周期清单分析，第三步实施生命周期影响评价，第四步完成生命周期结果解释，第五步形成产品碳足迹核算报告。举个例子，若一家新能源汽车需要对某款轮胎开展产品碳足迹核算。首先，要按照国家标准结合工作需要明确开展碳足迹核算的目的是什么，如出口需要、提升自身品牌价值等。明确产品的系统和功能，确定功能单位或声明单位（本例子中可以是1条轮胎），确定一系列边界问题（地理范围、时间边界、情景假设、温室气体排放与清除的分配等）。其次，便是围绕这种轮胎收集所需数据，并把数据切割关联到具体的单元过程或声明单位。根据核算调整系统边界，使得温室气体产生与排放的分配更加科学。再次，使用生命周期评价的方法和模型计算得出产品碳足迹的数值，一般用每功能单位或声明单位的二氧化碳排放表示。随后，对评价结果进行分析和解释，识别其中的显著环节，开展完整性、一致性和敏感性分析，提出结论、局限性等方面建议。最后，规整所有调查、核算过程，编制形成这种轮胎的产品碳足迹核算报告，从而完成整个工作。

答：问1：什么是集中式饮用水水源地？答1：集中式饮用水水源地是指进入输水管网送到用户和具有一定取水规模（供水人口一般大于1000人）的在用、备用和规划水源地。依据取水区域不同，集中式饮用水水源地可分为地表水饮用水水源地和地下水饮用水水源地；依据取水口所在水体类型的不同，地表水饮用水水源地可分为河流型饮用水水源地和湖泊、水库型饮用水水源地。集中式饮用水水源地应当依法划定保护区。问2：保护区划分、调整和撤销的工作要求及程序是什么？答2：纳入城乡集中供水管网或实际供水人口大于1000人，同时 依法获得取水许可的水源地，应划分保护区。保护区范围与现行划分技术规范有冲突，或保护区范围不能满足水源地水质保护要求，或取水口、输水渠道、水源类型等发生重大变化的水源地，应及时调整保护区。已经不再供水（取水许可已注销），或服务人口长期不足1000人的水源地，可申请撤销保护区。对拟划分、调整保护区的水源地，须按编制方案、专家评审、政府审议、请示上报、印发公布等流程开展相关工作。区县政府应科学编制保护区划分、调整技术初案，组织专家实地踏勘并开展论证评审，同时征求本级生态环境、水行政、自然资源、住房城乡建设、城市管理、卫生健康等部门意见，形成区县政府审议方案，报请市政府同意后，印发实施并公开方案。对拟撤销保护区的水源地，应参照保护区划分、调整的相关流程，开展政府审议、请示上报、印发公布等工作。问3：《方案》编制工作是怎么推进的？答3：目前已建成投用渠江小沔水厂和渭沱涪江城区第二水源水厂，由渠江小沔水厂替代合川区涞滩镇渠江涞滩水厂、重庆江城水务有限公司龙市水厂供水，由渭沱涪江城区第二水源水厂替代渭沱镇宏洁自来水有限公司供水。经与区水利局、相关镇街共同研究后，拟申请撤销合川区涞滩镇渠江涞滩水厂、重庆江城水务有限公司龙市水厂生龙水库、渭沱镇宏洁自来水有限公司3处集中式饮用水水源地保护区。区生态环境局分别先后行代拟稿将以上3处集中式饮用水水源地保护区的撤销方案文件以区政府名义报市政府审批。2024年9月，重庆市生态环境局印发了《关于公布实施渝北等区县集中式饮用水水源地保护区的函》（渝环函〔2024〕496号），我区上报的3处集中式饮用水水源地保护区撤销方案已通过市生态环境局技术审查并经市政府同意，要求及时依法公布实施。经区司法局审核确认，该《撤销方案（送审稿）》属规范性文件。根据《重庆市行政规范性文件管理办法》（重庆市人民政府令第329号）第二十六条“政府规范性文件应当提请政府常务会议或者全体会议审议决定”、第二十七条“规范性文件未经公开征求意见、合法性审核、集体审议决定的，制定机关不得公布施行”的规定，2024年11月12日至2024年11月25日，《撤销方案（送审稿）》在重庆市合川区人民政府网区生态环境局子网站公示10个工作日征求意见，未收到意见反馈。2024年12月4日，《撤销方案（送审稿）》经区生态环境局内部合法性审查通过；报送区司法局并于2024年12月24日通过合法性审查；2025年2月12日，经区政府常务会审议通过，上报市政府备案，最后印发公布。 

答：党中央、国务院高度重视生态文明宣传教育，习近平总书记强调，加强生态文明宣传教育，营造爱护生态环境的良好风气。2025年7月31日，市六届人大常委会第十七次会议审议通过《重庆市生态文明宣传教育条例》（以下简称《条例》），自2025年10月1日正式施行。一、《条例》出台背景是什么？生态文明是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业。生态文明宣传教育是增强全民节约意识、环保意识、生态意识的重要措施。近年来，全国生态文明宣传教育地方立法工作稳步推进，天津市、江苏省、广东省、宁夏回族自治区等省（区、市）先后制定生态文明教育地方法规，内容涵盖了生态文明宣传。我市生态文明宣传教育工作持续加强，先后开展“美丽重庆，我是行动者”“渝你共美”主题志愿服务等宣传活动，高质量承办六五环境日国家主场活动和首届中国生态文化论坛，每年开展大中型生态文明社会宣传活动约30场、生态文明教育活动约20场次，每年在中央和市级媒体发布新闻稿件2000余篇，公众生态环境满意度达到94%左右，超过全国平均水平。与此同时，生态文明宣传教育制度建设的短板日益明显，我市还没有生态文明宣传教育相关的地方法规，责任体系不够健全，引导公众和社会组织共同参与缺乏制度保障，亟需制定生态文明宣传教育地方法规，总结固化我市生态文明宣传教育实践中的经验做法，解决生态文明宣传教育面临的现实问题，加快构建生态文明共建共治共享格局，从而打造具有“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的生态文明建设标志性成果。二、制定《条例》的总体思路是什么？《条例》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平生态文明思想，在总体思路上主要把握了以下几点。一是总结实践经验。全面梳理总结生态文明宣传教育的实践做法，避免要求过高或过低，避免增加基层负担。二是小切口立法。按照“小切口”“小快灵”的立法思路和务实管用的原则，每个条款都力求管用好用、有重庆辨识度。三是正向激励与刚性约束并重。既注重激励引导全社会共同做好生态文明宣传教育工作，又突出“处罚与教育相结合”，增强制度刚性约束力。三、《条例》对生态文明宣传教育确定什么样职责分工体系？确立生态文明宣传职责分工体系，是构建全民行动体系的重要内容，也是立法重要目的之一。《条例》构建起了政府主导、部门协同、社会主体广泛参与的生态文明宣传教育责任体系，明确生态环境部门统筹推动开展生态文明宣传教育工作，宣传、社会工作、网信、教育、财政、人力社保、文化旅游、广电等部门和单位按照各自职责，做好生态文明宣传教育工作，并将企业事业单位、群团组织、社会组织和环境监管重点单位等纳入责任体系。四、《条例》从哪些方面构建了生态文明宣传制度框架？《条例》从五个方面构建了生态文明宣传制度框架。一是健全完善了新闻发布制度。明确市、区县人民政府通过召开新闻发布会、媒体见面会等形式，发布生态文明建设相关工作举措和进展成效，主要包括生态文明建设重大成效、重要管理制度、重大活动、重要工作等七个方面的内容。二是完善了传统媒体的宣传职责，明确广播、电视、报刊通过开设生态文明相关栏目和刊播公益广告等方式，加强生态文明宣传和舆论引导。三是鼓励网络平台优先推送生态文明内容。鼓励各类网络平台积极参与生态文明宣传，在信息推送、公益广告投放等方面优先保障生态文明相关内容。鼓励各类网络平台用户宣传践行绿色生产生活方式，营造生态文明建设良好社会氛围和风气。四是鼓励公共场所主动发布公益广告。鼓励车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆等公共场所，利用宣传栏、广告牌、显示屏、广播等载体开展生态文明宣传。五是强化环境监管重点单位的宣传职责。明确环境监管重点单位应当利用门户网站或者采取在其管理区域出入口、建筑外墙设置展板、宣传栏、显示屏等方式宣传生态文明知识。鼓励环境监管重点单位结合行业特点，开展多种形式的公益性科普活动，向公众普及生态文明知识。五、《条例》从哪些方面构建了生态文明教育制度框架？《条例》主要从四个方面构建多元协同的生态文明教育体系。一是纳入培训体系。明确公务员主管部门、人力资源和社会保障部门应当将生态文明教育分别纳入公务员培训体系和事业单位工作人员培训体系。国家机关、事业单位、群团组织等主要负责人应当带头参加生态文明教育培训。二是完善生态文明学校教育体系。明确教育行政部门应当组织编制学校生态文明教育实施指导意见，统筹生态文明教育师资队伍建设。明确学校将生态文明教育纳入校园文化建设、课程建设和设施建设，组织开展生态文明教育实践活动，并规定了不同阶段学校生态文明教育的任务。三是强化企业和环境监管重点单位的生态文明教育职责。明确环境监管重点单位应当将生态文明教育纳入日常管理体系，企业和其他生产经营者应当将生态文明教育纳入职工教育培训计划。四是加强社会组织和村民（居民）委员会的职责。明确行业协会、学会、商会等社会组织应当组织、指导、支持会员单位开展生态文明教育，居民委员会、村民委员会可以依托城乡社区公共服务设施面向公众开展生态文明教育。鼓励将生态文明教育有关内容纳入居（村）民公约。六、《条例》在弘扬生态文化方面规定了哪些制度措施？生态文化的核心是一种行为、一种价值理念，弘扬生态文化是生态文明宣传教育的重要内容。《条例》把开展以强化生态价值观念等为重点的生态文化宣传教育作为生态文明宣传教育的重要内容，明确市、区县（自治县）人民政府应当采取措施，鼓励和支持生态文明题材的文学、影视、戏剧、美术、音乐、动漫等作品的创作、转化、运用和数字化推广，推动生态文明宣传。鼓励依托节庆民俗、文化交流、文旅推介、展示展览、自然教育等活动，推介具有地方特色的生态文化。七、《条例》在保障落实方面做了哪些制度设计？《条例》主要从四个方面对保障落实作了制度设计。一是强化资金保障。明确生态文明宣传教育实施多元化的资金投入机制。市、区县（自治县）人民政府应当根据生态文明宣传教育事权和支出责任，将所需经费纳入本级财政预算。鼓励和引导社会资本参与生态文明宣传教育活动。二是强化阵地保障。鼓励、引导、支持科技馆、文化馆、自然保护地等13类单位或者场所发挥生态文明宣传教育功能，保障生态文明宣传教育活动常态化开展，切实补齐了生态文明宣传教育阵地建设短板。三是健全资源信息共享机制。明确市生态环境主管部门应当建立生态文明宣传教育资源信息共享机制，定期汇总、公布适宜开展生态文明宣传教育的单位或者场所，发布相关科普宣传、培训交流、志愿服务等信息，为生态文明宣传教育活动提供便利。四是强化督察检查。《条例》明确生态文明宣传教育工作情况纳入市级生态环境保护督察内容，明确文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等各类群众性精神文明创建活动应当将生态文明宣传教育作为重要内容。八、为确保《条例》顺利实施，有关方面还将开展哪些工作？确保《条例》顺利实施、落地落实，将着重开展两个方面工作。一是抓好宣传贯彻。采取媒体报道、座谈交流、专题培训等多种方式对《条例》进行宣传，帮助有关部门工作人员、环境监管重点单位、企业事业单位、社会组织和有关服务机构等单位和个人更好地掌握《条例》内容、领会精神实质，做到知法守法。二是及时完善配套制度。《条例》确立了生态文明宣传教育的基本制度框架，要进一步完善有关的配套制度、评估机制和标准体系，形成更为具体、操作性更强的制度体系。

答：问题1.《划分方案》出台背景是什么？答：为深入贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《重庆市噪声污染防治办法》，进一步做好合川区噪声敏感建筑物集中区域噪声污染防治工作，按照《声环境质量标准》（GB 3096-2008）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）、《重庆市噪声敏感建筑物集中区域划分技术规范实施细则（试行）》（渝环〔2023〕106号）等要求，结合合川区建成区用地现状，我区制定了《合川区噪声敏感建筑物集中区域划分方案》。问题2.噪声敏感建筑物集中区域的定义是什么？答：根据《中华人民共和国噪声污染防治法》第十四条，噪声敏感建筑物集中区域是指用于居住、科学研究、医疗卫生、文化教育、机关团体办公、社会福利等的建筑物为主的区域，在区域内应加强噪声污染防治。问题3.《划分方案》适用的范围有哪些？答：《划分方案》适用范围为合川区行政管辖区建成区范围内的噪声敏感建筑物集中区域，包括合阳城街道、钓鱼城街道、南津街街道、盐井街道、草街街道、土场镇等的城市建成区用地范围。各噪声敏感建筑物集中区域的声环境功能区类别按照《合川区声环境功能区划分调整方案》（合川府办发〔2023〕56号）执行。问题4.管理要求有哪些？答：噪声敏感建筑物集中区域根据《声环境质量标准》((GB3096-2008)执行所处声环境功能区环境噪声限值规定。噪声敏感建筑物集中区域的管理按照《中华人民共和国噪声污染防治法》第十四条、第十八条、第十九条、第二十六条、第三十五条、第四十一条、第四十二条、第四十三条、第四十五条、第四十六条、第六十四条、第七十条、第七十四条、第七十七条、第七十八条、第八十二条、第八十八条等规定和《重庆市噪声污染防治办法》第五条、第七条、第八条、第十一条、第十四条、第十五条、第十七条、第十八条等规定执行。问题5.《划分方案》从什么时候开始实施？答：《划分方案》自发布之日起实施。严格方案修改程序，确因建筑物属性、用地性质发生实际变化，可实施动态修编，原则上不超过5年调整一次。经区政府同意后公开发布，根据城市规模和用地变化情况，噪声敏感建筑物集中区域可适时调整；需要调整的，由合川区生态环境局向区政府提交调整建议，经区政府同意后重新发布。

答：入河排污口设置审批是管控入河污染物排放的重要环节。近期，生态环境部制定出台了《入河排污口监督管理办法》（以下简称《管理办法》），进一步规范入河排污口设置管理和监督检查，对实现水陆统筹、以水定岸，强化入河污染物源头管控，保护和改善水生态环境具有重要意义。近年来，在生态环境部领导下，淮河流域局认真履行指导流域内入河排污口设置、承办授权范围内入河排污口设置的审批和监督管理职责，共审批同意7项入河排污口设置申请，持续推进入河排污口“查、测、溯、治、管”。此次发布的《管理办法》在第二章第十一条至二十三条专门对入河排污口设置管理作出了具体规定，主要体现了以下特点：　　一、突出重点，全面覆盖　　《管理办法》将入河排污口分为工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排口、其他排口四种类型，涵盖了新设、改设或者扩大等入河排污口设置情形，各种类型的入河排污口全部纳入监管；同时，针对重点排污单位的入河排污口设置实行审批制，对其他入河排污口设置实行登记制，实现了“抓重点”与“全覆盖”的有机统一。《管理办法》规定，设置工矿企业排污口、工业以及其他各类园区污水处理厂排污口和城镇污水处理厂排污口，应当报有审批权的流域生态环境监督管理机构或者地方生态环境主管部门审批；未经批准的，禁止通过入河排污口排放污水。其他入河排污口设置前需要向有管辖权的生态环境主管部门提出入河排污口登记申请，对符合要求的，生态环境主管部门予以确认并登记，纳入入河排污口管理范围。　　在具体的入河排污口设置论证受理环节，同样突出了对重点排污单位和重点排污行业的管理。《管理办法》在入河排污口申请单位提交的材料要求上，明确了三种情形需要提交入河排污口设置论证报告。一是责任主体属于造纸、焦化、氮肥等12个重点排污行业；二是排放放射性物质、重金属、其他有毒有害水污染物等环境风险较高的排污单位；三是污水或者污染物排放量达到国家确定的规模标准的重点排污单位。在论证报告中，需要充分论证入河排污口设置对周边水生态环境影响及相关环境风险分析，提出水生态环境保护措施并进行效果分析；排放放射性物质的，还应当论证放射性物质管控措施及效果。除以上情形外，其他情形入河排污口设置，只需要按照规定提交简要分析材料。差异化的设置管理要求，减轻了其他情形入河排污口责任主体的负担，避免了“一刀切”。　　二、分级审批，统一监管　　《管理办法》落实中央“放管服”改革精神，合理划分中央和地方审批权限。考虑到环境影响较大、跨区域生态环境保护治理、上下游左右岸关系等因素，《管理办法》规定建设项目环境影响评价文件由国务院生态环境主管部门审批的、位于省界缓冲区的、位于国际河湖或者国境边界河湖的、存在省际争议的入河排污口设置审批，由生态环境部流域生态环境监督管理机构负责实施，充分发挥流域生态环境监督管理机构指导、协调、监督的职能；其他入河排污口设置审批，由地方生态环境主管部门负责。同时，按照属地管理的原则，由流域生态环境监督管理机构负责审批设置的入河排污口，纳入属地环境监督管理体系，有利于地方人民政府落实对辖区生态环境质量负责的法律要求。　　流域生态环境监督管理机构在入河排污口设置审批工作中，要加强与地方的沟通，充分听取入河排污口所在地上下游、左右岸地方人民政府的意见。同时，流域生态环境监督管理机构要加强流域内入河排污口设置的指导，加强对入河排污口排查和整治工作的督导；强化对流域内入河排污口的监督管理，加强监测和监督检查力度，以规模以上工矿企业、工业及其他各类园区污水处理厂、城镇污水处理厂入河排污口为重点，抽查排放管控要求落实情况，发现问题及时通报有关单位；要以入河排污口的管理为抓手，积极推动提高城镇污水收集处理率，推动农业面源污染治理，有效减少入河污染物排放总量。　　三、信息公开，全民监督　　公众参与在生态环境保护中发挥着重要作用。《管理办法》在入河排污口设置审批权限、同意设置入河排污口决定书以及入河排污口标识牌内容等方面明确了信息公开的具体内容和要求，为入河排污口责任主体开展设置申请和登记提供了便利，也保障了公众对入河排污口监督管理工作的知情权，有助于引导公众积极参与入河排污口监督，提升生态环境监管效能。　　在入河排污口设置审批权限方面，2022年12月，生态环境部印发了《流域海域局入河排污口设置审批范围划分方案》，进一步细化明确了长江、黄河、淮河、海河、松辽、珠江和太湖七个流域海域局入河排污口设置审批范围和具体边界，并进行了公开。按照《管理办法》规定，其他入河排污口的设置审批权限由省级生态环境主管部门确定，并向社会公开。　　在同意设置入河排污口决定书方面，对准予许可的入河排污口设置，《管理办法》要求审批部门颁发的同意设置入河排污口决定书必须向社会公开，供公众查询。公开内容应当包括入河排污口责任主体、污染物排放种类、排放浓度、排放总量、特殊时段的限制排放要求、环境风险防范措施及水生态环境保护措施等。同时要求将相关信息载入入河排污口标识牌，向社会进行公开。信息的公开透明，便于现场监测和监督检查，也将进一步提升公众对入河排污口管理工作的关注度和参与度，促进各方落实责任，形成全社会共同监督、协同共治的良好局面。　　下一步，淮河流域局将认真落实《管理办法》，做好授权范围内入河排污口设置审批；不断强化监督管理力度，深入推进流域入河排污口排查整治；坚持源头防控，抓住入河排污口这个“牛鼻子”，打通岸上和水里，倒逼排污单位加强污染治理，有效管控污染物进入受纳水体，全力提升流域水生态环境质量，为推动美丽淮河建设作出贡献。（作者：生态环境部淮河流域生态环境监督管理局分党组书记、局长 刘辉）

答：问题一：什么是集中式饮用水水源地？答：集中式饮用水水源地是指进入输水管网送到用户和具有一定取水规模（供水人口一般大于1000人）的在用、备用和规划水源地。依据取水区域不同，集中式饮用水水源地可分为地表水饮用水水源地和地下水饮用水水源地；依据取水口所在水体类型的不同，地表水饮用水水源地可分为河流型饮用水水源地和湖泊、水库型饮用水水源地。集中式饮用水水源地应当依法划定保护区。问题二：保护区划分、调整和撤销的工作要求及程序是什么？答：纳入城乡集中供水管网或实际供水人口大于1000人，同时 依法获得取水许可的水源地，应划分保护区。保护区范围与现行划分技术规范有冲突，或保护区范围不能满足水源地水质保护要求，或取水口、输水渠道、水源类型等发生重大变化的水源地，应及时调整保护区。已经不再供水（取水许可已注销），或服务人口长期不足1000人的水源地，可申请撤销保护区。对拟划分、调整保护区的水源地，须按编制方案、专家评审、政府审议、请示上报、印发公布等流程开展相关工作。区县政府应科学编制保护区划分、调整技术初案，组织专家实地踏勘并开展论证评审，同时征求本级生态环境、水行政、自然资源、住房城乡建设、城市管理、卫生健康等部门意见，形成区县政府审议方案，报请市政府同意后，印发实施并公开方案。对拟撤销保护区的水源地，应参照保护区划分、调整的相关流程，开展政府审议、请示上报、印发公布等工作。问题三：《方案》编制工作是怎么推进的？答：根据全区实际，已建成投用渠江小沔水厂，由渠江小沔水厂替代重庆江城水务有限公司双槐水厂、合川区杨柳坝三川水厂供水，且渠江小沔水厂已覆盖土场杨家沟水厂大部分供水区，土场杨家沟水厂供水人数仅160余人，不足1000人。已完成合川区古楼水厂供水管网延伸至七间场镇工程，由古楼水厂替代三庙水厂供水，三庙水厂不再从白鹤水库取水。已完成新建草街华川至双凤保合场镇供水管网，由草街农创园水厂替代双凤镇农机水利管理站（保合）地下水源供水。拟申请撤销重庆江城水务有限公司（三庙水厂）白鹤水库、重庆江城水务有限公司渠江双槐水厂、合川区杨柳坝三川水厂清平地下水、重庆江城水务有限公司土场杨家沟水厂杨家沟水库、双凤镇农机水利管理站（保合）地下水5处集中式饮用水水源地保护区。区生态环境局经与区水利局、相关镇街共同研究后，起草拟定了《合川区部分乡镇集中式饮用水水源地保护区撤销方案》。经报告区政府后，区政府向市政府请示批准。目前，《合川区部分乡镇集中式饮用水水源地保护区撤销方案》已经市政府同意并已通过市生态环境局技术审查，现形成今天的送审稿。《合川区部分乡镇集中式饮用水水源地保护区撤销方案》在重庆市合川区人民政府网上公开征求意见共12天，从2024年6月5日起，至2024年6月17日止，征求意见期间未收到修改意见。在此基础上，通过了司法局的合法性审查，并经区政府常务会审议通过，上报市政府备案，最后印发公布。