《重庆市公路建设市场信用管理实施细则》政策解读

2021年12月20日，《重庆市公路建设市场信用管理实施细则》（渝交规〔2021〕29号，简称《细则》）印发，自2022年1月1日起施行。为便于相关管理部门和从业单位及从业人员更好地理解《细则》内容，切实做好贯彻实施工作，现解读如下：

一、制定背景

为全面落实《重庆市“信用交通省”建设工作实施方案》，进一步完善我市交通运输信用体系制度建设，按照我市交通信用体系制度建设的统一要求，修订《重庆市公路建设市场信用管理办法》（渝交委路〔2018〕100号，简称《办法》）。

二、修订思路

本次修订主要是配合《重庆市交通运输信用管理办法》的出台，将公路建设市场信用管理“办法”调整为“实施细则”，删去公路养护工程信用评价内容，以增强交通信用管理制度建设的系统性，未对涉及信用信息管理、信用评价管理和信用信息应用的关键内容和制度结构作变动，对部分与上位规定冲突的要求或表述、部分表述不清晰的内容进行了调整，增强制度可操作性和可预期性。

三、主要修订内容

《实施细则》共6章39条，分为总则、信用信息管理、信用评价管理、信用信息应用、监督管理和附则，与《办法》相比，保留了所有的条款，对其中的16个条款进行了局部修订，主要修订内容如下：

（一）删去公路养护工程信用评价内容，纳入《重庆市公路养护作业市场信用管理实施细则》；

（二）明确其他从业单位的范围及评价方式，从业主体一般采用定期评价和动态评价相结合的方式，其中，其他从业单位仅实行动态评价；

（三）删去主要岗位从业人员专业水平测试相关内容，以响应《国家职业资格目录》相关要求；

（四）补充定义较重失信行为，将修订前《办法》中C级和D级对应的严重失信行为予以区分，《细则》中的C级对应较重失信行为。

（五）鼓励招标人通过招标文件约定的方式，限制最低信用评价等级的从业单位参与投标，限制最低信用评价等级的从业人员作为主要岗位从业人员。