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2022年全区安全生产与自然灾害防治工作要点解读
2022年2月28日，区政府发布了《重庆市合川区人民政府关于印发2022年全区安全生产与自然灾害防治工作要点的通知》（合川府发〔2022〕4号）（以下简称《工作要点》），为便于您正确理解、配合和支持政策执行，区应急管理局对《工作要点》作出如下解读：
为全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾工作的重要论述，牢固树立安全发展理念，以“防较大事故、控较大灾害”为目标，以大排查大整治大执法为主线，根据《重庆市人民政府关于印发2022年全市安全生产与自然灾害防治工作要点的通知》（渝府发〔2022〕1号）要求，按照全市安全生产与自然灾害总体部署，结合我区实际，在征求相关部门意见和充分调研的基础上，印发了《工作要点》。
二、主要内容
《工作要点》共3部分，包括总体要求、重点任务和保障措施。
第一部分明确总体要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾工作的重要论述，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，统筹发展和安全，以“防较大事故、控较大灾害”为目标，以大排查大整治大执法为主线，以持续深化落实安全监管“十条措施”“一线岗位责任制”“十个一批”为抓手，落实好“理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线”要求，持续深入推进安全生产专项整治三年行动，持续深入整改全区安全生产领域“两个不到位、两个不扎实”等突出问题，严控一般事故，坚决遏制较大及以上事故，全年生产安全事故死亡人数同比持续下降，努力减少因灾死亡（失踪）人数，坚决防止发生因灾导致的群死群伤责任事件。以高水平安全工作服务全区经济社会高质量发展，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。
第二部分明确重点任务。
（一）抓“十条措施”，强化政府监管责任落实。强化党政领导示范履职，厘清安全生产监督管理职责，消除监管空白盲区，严格执行“十条措施”和“十个一批”。强化监管部门务实履职，督促企业健全完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推进企业安全标准化建设，提升本质安全水平。强化督查考核问责问效，坚持常态化调度安全生产工作，严格落实安全生产“一票否决”制度。
（二）抓“一线责任制”，推动企业主体责任落实。推动企业主要负责人依法履职，制定企业主要负责人安全生产履职评价规范，建立落实双重预防机制，推进安全生产标准化创建。全面推广落实“一线责任制”，将企业一线员工全员参与研究、编制、学习、应用、操作“两单两卡”（岗位风险清单、岗位职责清单、岗位操作卡、岗位应急处置卡）作为重点。
（三）抓严格执法，推进应急管理工作依法治理。严格落实执法“清零”和执法强度提升要求，推广实施“互联网+执法”，提高执法规范化、精准化和信息化水平。坚持“一案双查”和“三责同追”，强化自然灾害调查评估。坚持联合惩戒和鼓励群众举报，分行业领域建立诚信管理制度，探索实行安全生产领域惩罚性赔偿制度。
（四）抓专项整治，从根本上消除事故隐患。全面梳理各项任务的完成进度，推进安全生产专项整治三年行动收官。聚焦重大风险、重大隐患和突出违法行为，扎实开展重点行业领域专项整治。推进灾害防治基础建设，统筹推进自然灾害防治能力提升“八项工程”建设。
（五）抓基层基础，推进应急管理体系和能力现代化。加强基层“五有八化”建设。持续开展城市体检，积极推进城市治理风险清单管理试点工作。开展应急知识进企业、进社区、进家庭、进校园、进农村“五进”活动。发挥大数据优势，提升应急管理信息化专业化水平。
（六）抓应急准备，及时有效处置各类事故灾害。建立全区应急资源分布图和数据库。加强消防综合应急救援队伍建设，建好区综合应急救援队伍。加强应急抢险物资装备精准调度管理，强化应急抢险物资装备统筹配备。严格落实应对极端暴雨和过境洪水应急处置规范，探索建立各行业领域、各级各类极端事故灾害响应处置操作细则。建立与周边市（区、县）重大事故灾害应对处置联动机制，加强成渝地区事故灾害联防联控。
第三部分明确保障措施。
持续优化应急管理体制机制，确保各项安排部署落实到位，强化突发事件和抢险救灾资金保障。完善技术支撑，加强安全生产与自然灾害防治专家库建设。加强队伍建设，落实国家关于应急系统准军事化管理的统一部署，全面提升全区应急管理干部的政治理论素质和专业素养。
中央政府及国家部委网站
市政府部门网站
区县政府网站
公共服务单位网站
新闻媒体网站
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