《合川区“十四五”文旅融合发展规划（2021—2025）》草案解读

《合川区“十四五”文旅融合发展规划（2021—2025）（公开征求意见稿）》起草说明

    现将《合川区“十四五”文旅融合发展规划（2021—2025）（征求意见稿）》（以下简称“《规划》”）说明如下：

    一、起草背景

    “十四五”时期，是我国全面建成小康社会后向建设社会主义现代化强国迈进的全新阶段，是全面落实中央和重庆战略部署，推进全区经济社会高质量发展的关键时期。合川区委、区政府紧扣中央、市委对合川的新定位、新要求，强力推进全区文化事业、体育事业、文化体育产业和旅游业的高质量发展，遵循全市、全区工作总体部署要求，结合全区实际情况和发展需要，制定本规划。

    二、起草过程

    （一）深入调研，夯实基础工作。

    在编制过程中，多次通过实地走访考察、开展座谈交流、书面征求意见等形式深入调研，夯实本次《规划》编制的基础工作，为《规划》起草积累了丰富、扎实、可信的一手资料。

    （二）加强衔接，严格对标相关规划。

    编制过程中，严格对照《重庆市文化和旅游发展“十四五”规划（2021—2025年）》（渝府发〔2022〕23号）、《合川区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（合川府发〔2021〕3号）及相关文件精神，结合合川区实际情况，抓好《规划》编制工作。

    （三）充分征求、吸纳各方意见。

    在编制过程中，多次、充分征求了各单位、各部门、各街镇和部分“两代表一委员”意见；经组织相关单位专题讨论后，形成了《规划》征求意见稿。

    三、主要内容

    《规划》主要包括包括规划背景、总体思路、全面推进文化体育高质量发展、强力推动旅游发展提档升级、环境影响评估、保障措施等六章内容。

    1.在规划背景板块，简要介绍了全区文化旅游发展的现状和取得的成绩，国际国内环境和目前存在的主要问题以及“十四五”期间面临的主要形势与挑战。

    2.总体思路板块，主要包含指导思想、基本原则、发展目标三个方面的内容。发展目标采取定性与指标相结合的方式，明确“十四五”期间“打造具有国际影响力的历史文化名城”“全国知名旅游目的地建设取得重大进展”“全市体育强区建设卓有成效”三个定性目标，并制定了符合全区文体旅发展实际的42个子目标，其中约束性指标12项、预期性指标30项，以及2035年全区文化旅游发展的远景目标。

    3.全面推进文化体育高质量发展板块主要包含，大力提高社会文明程度、完善文化遗产保护利用体系优化公共文化服务体系、健全公共体育服务体系、大力发展壮大文化体育产业、加强对外文化体育交流等六个方面内容。

    4.强力推动旅游发展提档升级板块主要包含形象定位、构筑“三点三江三线”旅游空间布局、强化旅游基础建设，助力打造成渝“后花园”、大力发展全域旅游、加强优质旅游产品打造、强化旅游要素体系建设、探索实施文旅IP塑造工程、大力实施全面融旅战略、健全旅游公共服务体系等9个方面的内容。

    5.环境影响评估板块主要对全区发展文化、体育和旅游可能对环境产生影响做了评估，并以此采取何种措施将生态环境破坏降到最低。

    6.保障措施板块主要包括加强组织领导、加强政策支持、加强营销推广、加强人才建设等4个方面的内容，以确保本《规划》顺利实施。