《合川区卫生健康发展“十四五”规划（征求意见稿）》起草说明

    《规划》包括：

    1.“十三五”期间卫生健康事业发展取得的成就。主要从居民健康水平不断提高、公共卫生安全保障更加有力、医疗卫生体制改革有序推进、医疗服务能力显著增强、中医药事业较快发展、人口均衡发展取得成效六个方面来总结我区卫生健康事业在“十三五”期间取得的成绩。

    2.“十四五”期间面临的形势及主要问题。（1）面临的形势。主要从我区定位以及我区面临的新挑战来分析我区卫生健康事业发展面临的形势。（2）主要问题。主要从卫生资源总量及分布、公立医院改革、分级诊疗、人才队伍建设、学科建设和卫生信息化建设几个方面来分析我区卫生健康事业发展存在的问题。

    3.总体要求。包括指导思想、基本原则和主要目标三个部分。其中主要目标重点描述了合川区卫生健康“十四五”规划的总体目标和具体指标，即：到2025年，基本医疗卫生制度更加完善，建设与区域性公共服务中心、成渝“后花园”、现代化区域中心城市经济社会发展水平相适应、“主城都市区发展的重要支撑，成渝地区双城经济圈建设的重要节点”功能定位相匹配的优质高效医疗服务体系，突发公共卫生事件应急管理能力明显提升，科技创新能力显著提高，医疗集聚力、竞争力、影响力和服务力得到全面提升，建成区域性医疗中心，基本形成辐射市内及四川周边区县的医疗服务能力，健康服务质量和健康保障水平不断增强，健康生活方式得到普及，居民健康水平进一步提高，基本实现健康公平。

    具体指标方面，到2025年，建成6个三级医院、建成国家级重点学科2-3个、市级重点专科16个；形成肿瘤防治、精卫服务、妇幼管理、卫生应急4个“区域性卫生健康示范品牌”；城市15分钟和农村25分钟基本医疗卫生服务圈更加完善，主要健康指标进入全市前列。

    4.主要任务。具体详述了未来5年7大任务、6大工程。主要任务方面，以完善公共卫生服务体系、提升医疗服务能力、深入实施健康中国重庆合川行动、促进中医药创新发展、促进大健康产业高质量发展、深化医药卫生体制改革、促进人口长期均衡发展作为未来五年发展的主要工作，其中：

    “完善公共卫生服务体系”方面包括加强卫生基础设施建设、加快建设国家区域医疗中心、提高急危重症救治能力、建强基层医疗卫生机构、加强医疗质量和安全管理、提升采供血服务能力等6项工作；

    “深入实施健康中国重庆合川行动”方面包括加强健康教育和健康促进工作、加强慢性疾病防治、提升心理服务和精神疾病防治能力、维护环境健康和保障食品安全、深入开展新时代爱国卫生运动、强化职业病防治等6项工作；

    “促进中医药创新发展”方面包括提高中医药服务能力、加快中医药人才引进和培养、推动中医药产业发展、加强中医药文化建设等4项工作。

    “促进大健康产业高质量发展”方面包括优化支持社会办医等工作。

    “促进人口长期均衡发展”方面包括落实优化生育政策、促进婴幼儿照护服务发展、加强妇幼保健服务能力建设、推进医养结合协调发展、发展“智慧养老”新模式、加强老年病科建设等6项工作。

    “深化医药卫生体制改革”方面包括坚持和加强党对公立医院的全面领导、深入推广三明医改经验、深化人事薪酬制度改革、健全药品供应保障体系、深化医疗保障制度改革、优化医疗卫生行业综合监管等6项工作。

    5.重点工程。包括医院服务提质工程、重点学科建设工程、人才队伍优化工程、卫生健康信息化提档工程、医防融合深化工程、家庭医生强基工程。

    6.保障措施。通过加强组织领导、完善投入机制、营造良好发展环境、深化改革创新、加强宣传引导、强化监督评价等，以确保本规划的顺利实施。