合川府办发〔2025〕41号

重庆市合川区人民政府办公室

关于印发《全区冬春火灾防控“百日攻坚”

行动工作方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：

《全区冬春火灾防控“百日攻坚”行动工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

           重庆市合川区人民政府办公室   

2025年11月28日

全区冬春火灾防控“百日攻坚”行动工作方案

为做好今冬明春火灾防控工作，确保我区消防安全形势持续稳定，拟定于2025年11月20日至2026年3月31日集中开展全区冬春火灾防控“百日攻坚”行动，制定工作方案如下。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于消防安全的重要指示批示精神，按照市委市政府部署和区领导批示要求，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，以“除险固安”为工作导向，聚焦全区冬春电气火灾防控、用火行为规范、重点领域整治、火灾薄弱对象风险防范、宣传教育提示以及灭火救援处置准备，坚决防范遏制较大及以上火灾和“小火亡人”事故发生，严控火灾总量，确保火灾起数下降态势，扎实做好岁末年初和元旦、春节等重大节日活动期间火灾防控工作，全力确保我区冬春消防安全形势持续稳定。

二、重点任务

（一）聚焦年度目标研判火灾形势

1﹒各镇街和行业部门要聚焦市级“火灾起数下降10%、亡人数下降5%”的年度目标，结合冬春季节特点和全区火灾亡人数同比上升的现状，立即组织一次冬春消防安全形势分析研判。

2﹒各镇街和行业部门党政领导干部要深入火灾形势严峻的辖区和行业领域开展督导检查，做好联合会商和约谈提示，协助应急和消防部门推动解决一批重大火灾隐患，坚决遏制冬春“小火亡人”高发态势。

3﹒火灾总量靠前、起数同比上升、发生亡人火灾的镇街以及火灾多发、高发的行业主管部门要精准剖析本辖区、本行业领域消防安全隐患和火灾防控工作短板，制定并落实更加严格的针对性措施。

（二）全面加强电气火灾防控工作

1．消防救援部门和电网企业要深入开展“消电筑安协同守护行动”，11月底前对辖区冬季用电安全形势进行一次分析研判并制定针对性措施。要结合电气火灾事故案例，加强用户异常用电信息数据研究，深化运用“高楼消防”和“电气火灾智防”等数字化应用，指导用户消除隐患。要发动电网企业员工对高层建筑、老旧小区、大型商业综合体等高风险场所开展电气消防安全检查。要针对老城片区和农村地区电气线路老化问题，推动实施老旧电气线路改造，从根本上消除一批电气火灾隐患。

2．各部门要组织本行业领域开展用电安全自查，规范用电行为。住房城乡建设部门要组织物业服务企业，对住宅小区内电气线路、用电设备和电缆井等开展全面排查，及时消除隐患。市场监管部门要加大对生产、销售不合格电线电缆、开关插座、配电箱、电取暖器等违法行为的查处力度。公安机关要依法打击制售假冒伪劣产品行为。

（三）切实加强用火行为安全管控

1．为吸取今年“1·24”、“11·11”住宅亡人火灾事故教训，各镇街要组织发动基层力量，针对独居老人、留守儿童、“一老一小”、外来务工人群等“小火亡人”高风险群体，上门普及安全用火和烤火取暖知识，鼓励群众使用通过正规渠道购买且具有3C认证的电器设备。

2．针对冬春野外烧荒、焚香祭祀、生产销售燃放烟花爆竹、熏制腊肉等室外火灾风险，各镇街、各部门要加强源头治理，科学设置烧荒、烧香、熏制场所，要合理布设烟花爆竹储存、销售、燃放点，按规定核发经营许可证，要求经过安全培训的从业人员上岗并配齐消防设施器材，确保用火场所远离居民住宅、化粪池、林区草地、人员密集场所、“三合一”场所、地下建筑、电动自行车停放充电场所、燃气和电力设施等区域，加强巡逻劝导，及时制止并依法查处违规用火行为。

（四）全力推进重点领域消防整治

1．各镇街、各有关部门要紧盯“1+6+N”专项整治工作，以消防安全治本攻坚三年行动为导向，推进电动自行车、动火作业、保温材料、畅通“生命通道”、养老机构以及消防产品质量安全6个全国层面部署开展的专项整治，强化高层建筑、厂房库房、两轮车停放充电场所、学校、医院、养老院等市级部署的重点领域阶段性专项整治工作，持续加大排查整治和突出违法行为曝光力度，严防隐患问题反弹，确保按期完成任务。

2．各镇街、各部门要深入开展高层建筑消防安全治理工作。有关镇街要紧盯全区高层建筑遗留隐患，尽快完成整改销号。住房城乡建设、消防救援等部门要强化新建高层建筑数据共享，做到“高楼消防码”应赋尽赋、应贴尽贴，要督促全区1240栋高层建筑管理单位运用“消防安全自主管理系统”开展日常防火巡查等工作，提升“高楼消防码”覆盖率、知晓率、应用率。应急管理、大数据发展、消防救援等部门要持续推动消防领域物联感知设备安装接入工作，着力提升“高楼消防”应用实战实效。

3．民政、卫生健康、教育、商务等部门要加大行业监管力度，紧盯养老机构、医院、学校和教培机构、大型商业综合体等火灾高风险对象，结合网格化服务管理工作加强火灾隐患巡查巡防。消防救援部门要督促火灾高危单位依法开展消防安全评估、消防设施检测和消防安全管理，加强消防技术服务监管，严肃查处消防技术服务机构不具备从业条件执业、出具虚假失实文件等突出问题，推动提升社会单位消防设施完好率和消防技术服务质量水平。

（五）有力防范薄弱对象火灾风险

1．针对“九小场所”和居民住宅，各镇街和公安、住房城乡建设部门要分别组织村（社区）、公安派出所、物业服务企业开展巡查巡防，重点整治违规占堵消防车通道、疏散通道，门窗违规设置广告牌、防盗网，电气线路乱拉乱接，消防设施未保持完好有效，违规动火动焊，电动自行车违规停放充电等隐患，指导物业服务企业在年底前对住宅小区开展一次消防设施维护保养和检测。

2．针对厂房库房和再生资源回收场所，各镇街和有关部门要紧盯生产经营活动“赶工期”，督促企业落实主体责任，加强前期排查整治“回头看”工作，查漏补缺，巩固工作成效，建立完善长效管理机制，防止隐患问题反弹。

3．针对小型餐饮场所，商务部门要会同住房城乡建设、经济信息、应急管理、城市管理、消防救援等部门加强消防安全监管，发动基层力量常态开展巡查巡防，指导对照《小型餐饮场所防火技术要点》，围绕疏散逃生、装饰装修、厨房安全、消防设施、培训演练等方面，查改安全隐患。

（六）持续开展消防宣传教育提示

1．各镇街、各部门要围绕“全民消防，生命至上—安全用火用电”主题，组织开展“119”消防宣传月和“安全用火用电·平安温暖过冬”消防宣传活动，聚焦“小火亡人”、用电用气安全等冬春火灾隐患，广泛张贴《关于全力防控冬春季节火灾风险的通告》，通过LED大屏、电梯楼宇广告等方式轮播冬春火灾案例警示片，开展消防安全宣传提示和火灾案例警示教育，提升群众消防安全意识。

2．各镇街、各部门要组织社会单位开展一次消防隐患排查、一次消防设施维护、一次灭火疏散逃生演练和一次消防安全知识培训。民政、妇联、残联、通信、电力、燃气等部门单位要联动“渝消蓝盾讲师团”、消防志愿服务队、基层网格等力量常态开展“敲门行动”，每周深入村（社区）、家庭、学校、企业进行一对一帮扶服务，加强“独居老人安全守护”应用和独立式感烟探测器、可燃气体探测器等预警设施推广，提升全区社会面火灾防控群防群治能力。

（七）全面强化灭火救援处置准备

1．住房城乡建设部门要督促完成全区38个市政消火栓年度建设任务。城市管理、消防救援部门和供水企业要加强消防水源普查和维护保养。住房城乡建设、商务、卫生健康、消防救援等部门要督促高层建筑、大型商业综合体、医院等高风险场所对消防设施开展日常检查测试，确保完好有效。

2．消防救援部门要做好辖区乡镇专职消防队和微型消防站联动联调工作，结合辖区灾害风险类型，围绕应急响应、力量前突、新装备应用等开展拉动演练，探索跨部门、多力量协同作战成效，要联合各镇街做好乡镇专职消防队队员培训，规范初起火灾扑救、到场接应、协同配合和现场移交等环节训练演练，提高初起火灾快速响应和救人灭火能力。

3﹒国家综合性消防救援队伍、专职消防队伍、微型消防站等消防力量要落实执勤值班制度，加强重点区域、敏感场所熟悉演练，修订完善灭火应急预案，做好消防车辆、装备器材检查维护和物资储备，确保一旦发生险情科学高效处置。

4﹒各镇街要加强对乡镇专职消防队的建设管理，督促按标准配齐人员车辆和装备器材。要依托三级治理中心完善应急管理、气象、消防救援等部门联勤联动联战机制，优化多跨事件处置办结程序。区治理中心要加强对城乡灭火救援事件处置情况的监测调度，加强人员值守与信息反馈，一旦接到火灾报警，按照预案调动基层应急力量快速到场协同处置。元旦、春节、元宵等节日期间，各镇街要在重点地区、重要场所落实现场驻防和前置备勤等措施，提高灭火处置能力。

三、时间步骤

（一）部署发动（2025年11月30日前）。结合本辖区、本行业领域实际，对消防安全形势进行一次梳理分析，剖析查找存在的薄弱环节和突出问题，制发工作方案，明确职责任务分工，细化工作措施，广泛动员部署。

（二）组织实施（2025年12月1日至2026年3月25日）。按照方案和目标，实时把握冬春消防安全风险趋势，定期会商研判、检查督导、约谈提醒、通报调度，从严从细从实抓好落实，全力做好防范应对工作。

（三）总结提升（2026年3月26日至31日）。总结固化冬春火灾防控“百日攻坚”行动经验做法，进一步健全完善火灾防控工作机制，推动消防安全形势持续向好。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各镇街、各部门、各有关单位要切实树牢安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，结合全区消防安全治本攻坚三年行动和消防安全大排查大整治工作，层层抓好冬春火灾防控“百日攻坚”行动组织实施。

（二）强化综合施策。各镇街、各部门要落实属地、属事责任，健全完善会商研判、约谈提醒等机制。要强化隐患查改和监督执法，该处罚的处罚、该曝光的曝光、该督办的督办。要广泛告知社会单位消防安全风险，指导落实火灾风险隐患自知自查自改和公示管理制度，进一步提高抗御火灾风险能力。

（三）严格跟踪问效。冬春火灾防控“百日攻坚”行动为市级工作调度和相关检查重要内容，各镇街、各部门要统筹加强检查指导和明查暗访，推动任务落实。对工作不力、进展缓慢的，及时通报批评；对责任不落实、履职不到位发生较大及以上火灾，造成严重后果的，严肃追责问责。

附件：重庆市合川区消防安全专业委员会关于全力防控冬春季节火灾风险的通告

附件

重庆市合川区消防安全专业委员会

关于全力防控冬春季节火灾风险的通告

冬春季节历来是火灾高发期，特别是岁末年初，各类生产经营活动频繁，居民用火用电激增，火灾风险显著升高。为维护冬春季节火灾形势持续稳定，护航全区经济社会高质量发展，现就全力做好冬春季节火灾防控通告如下。

一、社会单位依法履行消防安全主体责任。机关、团体、企业、事业单位要按照《中华人民共和国消防法》《重庆市消防条例》等法律法规，落实消防安全主体责任，定期开展防火巡查检查，及时整改火灾隐患，做到“安全自查、隐患自除、责任自负”。岁末年初，抢工期、赶进度现象增多，要结合实际和冬春生产、经营活动特点，制定针对性防控措施，不违规动火动焊，不占堵“生命通道”，确保消防设施完好有效。要组织全体员工开展消防培训和灭火疏散演练，提高检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散逃生的能力。

二、物业服务企业依法做好消防安全管理。物业服务企业要依法履行消防安全管理职责，配齐消防管理人员，落实消防安全制度。要落实防火巡查制度，及时纠治私家车占用消防车通道、电动自行车“飞线充电”和进楼入户停放充电、楼梯间和疏散通道堆放杂物等问题。年底前，要对管理区域内的消防设施进行一次维护保养和检测，开展一次灭火和疏散逃生演练。要加强用火用电用气安全宣传，提示居民注意冬季取暖安全、规范燃气使用，引导群众自觉做到“三清三关”（清厨房、阳台、走道，关门窗、电源、燃气）。对独居老人、留守儿童等特殊群体，要主动配合做好关爱帮扶措施。

三、广大群众自觉提升消防安全意识。消防安全，人人有责。每位公民都是自身安全的第一责任人，要自觉遵守消防法律法规，掌握火灾预防、报警、初起火灾扑救和逃生自救方法。要购买正规、合格的电器产品和取暖设备，不乱拉乱接电气线路、不超负荷用电，使用取暖设备应远离可燃物，做到人走电断；要安全使用燃气，定期检查软管，保持厨房通风，做到人走关火；要文明用火，在指定安全区域熏制腊肉，不在公共场所、山林草地等区域焚香烧纸，不在人员聚集区域和具有火灾危险性的场所及周边燃放烟花爆竹。要爱护消防设施，不占用“生命通道”，主动做好“三清三关”，及时劝阻和报告身边火灾隐患。

消防安全事关千家万户幸福安宁，事关社会和谐稳定。希望社会单位和广大市民关注消防、关爱生命，从自身做起，从点滴做起，齐心协力，群防群治，共同筑牢冬春季节火灾防控坚固防线，切实维护消防安全，为建设更高水平的平安重庆贡献力量！

特此通告。

重庆市合川区消防安全专业委员会

2025年11月13日