合川府办发〔2023〕82号

重庆市合川区人民政府办公室

关于印发《合川区储备土地出入库

工作细则》的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：

为进一步规范土地储备批复办理程序，精简审批环节，提高办事效率，根据《重庆市国有土地储备整治管理办法》（重庆市人民政府令第137号）和《重庆市储备土地整治管理办法》（渝规资〔2019〕1057号）文件有关规定，为推进土地资源全口径收储工作，经区政府同意，现就土地储备程序有关事项通知如下：

一、严控储备主体范围

严格落实财政部、原国土资源部等四部委联合印发的《关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》（财综〔2016〕4号）的规定，土地储备工作只能由纳入自然资源部名录库的土地储备机构（即入库储备机构）承担，非入库储备机构一律不得作为新增储备土地的主体。

二、规范入库出库流程

（一）交付条件。

1．依法征收、征转、收回、收购的土地以及所有未确定使用权人的历史存量全民所有建设用地，由区房屋征收事务中心牵头，属地镇街或国有空地收回、收购的实施单位具体负责，完成所涉土地范围内的征地拆迁补偿、国有土地上房屋征收和国有空地的收回、收购。

2．土地取得方式及程序合规，地块内原土地及房屋有关权证注销完毕，无抵押、担保等债权债务纠纷，临时使用、租赁等关系解除。

3．地块内无建（构）筑物（规划明确保留的除外）。地块内（含地下）电力、通讯、供水、排水、燃气、输油、人防工程等设施需要迁移的，应有明确的迁移方案。

4．需实施土壤污染状况调查（包括环境影响评价）的地块，经评估调查后，若需实施污染治理的，应按相关规定实施治理达标，并取得行业主管部门的备案或审批。

5．地块内涉及文物保护、林地占用、军事涉密等，应持有有关部门依据相关法律法规提出的地块开发管控要求，并提出初步处置方案。

（二）提交申请。

依法征收、征转的由区房屋征收事务中心负责，依法收回、收购的由具体实施单位负责，未确定使用权人的历史存量全民所有建设用地由属地镇街负责，应向区规划自然资源局提出土地移交申请，并同步提交以下材料，由区规划自然资源局进行初审。

1．土地移交申请。

2．地块基本情况描述。包含地块征拆、权证注销、市政基础设施、成本投入等。

3．证明材料。

（1）征收（收购）完成证明资料，原土地及房屋有关权证注销完毕证明；

（2）土壤污染状况调查及治理情况，取得行业主管部门备案或审批意见；

（3）地块内建（构）筑物迁移方案；

（4）文物保护、林地占用、军事涉密等有关部门的意见及初步处置方案；

（5）2000系大地坐标现状红线图。

（三）土地移交。

由前述第（二）款对应负责单位，组织区征收事务中心、属地镇街、原集体土地权利人、集体土地所在村民委员会、区规划自然资源局、区土地储备整治中心等进行现场定界，并签订《征收土地移交备忘录》。

（四）出具批复。

区规划自然资源局依据《征收土地移交备忘录》，于10日内，代区政府拟定储备批复文件，并抄送属地镇街、区征收事务中心、区土地储备整治中心等部门。

（五）入库管理。

区土地储备整治中心依据区政府的批复文件，于3个工作日内在“全民所有土地资产管理信息系统”中将土地进行入库管理。

（六）出库管理。

已储备的土地出让后，区土地储备整治中心依据成交确认书及时在“全民所有土地资产管理信息系统”中办理出库手续。

三、资料存档

归档资料包括纸质件资料和电子资料。前述“证明材料”中的资料应留存纸质件、电子（扫描）件各一份，由区土地储备整治中心负责归档管理。

四、本细则自印发之日起施行

重庆市合川区人民政府办公室

2023年9月28日

（此件公开发布）