1

大宗工业固体废物综合利用率

70%

区经济信息委

2

城镇污水污泥无害化处置率

100%

区住房城乡建委

3

城市生活垃圾回收利用率

40%

区城市管理局

4

生活垃圾填埋量

原生生活垃圾实现“零填埋”

区城市管理局

5

生活垃圾分类收运系统覆盖率

100%

区城市管理局

6

有害垃圾收集处置体系覆盖率

100%

区城市管理局、区生态环境局

7

建筑垃圾规范消纳率

100%

区城市管理局

8

餐厨垃圾利用率

全量资源化利用

区城市管理局

9

开展绿色工厂建设的企业数量

10家

区经济信息委

10

绿色建筑占新建建筑的比例

70%

区住房城乡建委

11

农药、化肥利用率

40%

区农业农村委

12

废弃农膜回收率

90%

区供销合作社

13

农业废弃物收储运体系覆盖

废弃农药包装物回收体系基本建成

区农业农村委

14

秸秆综合利用率

稳定在90%以上

区农业农村委

15

畜禽粪污综合利用率

稳定在90%以上

区畜牧兽医中心

16

种养结合循环农业示范项目

20

区畜牧兽医中心

17

“两品一标”有效期内的产品数

稳定在80个以上

区农业农村委

18

危险废物规范化管理抽查合格率

重点产废单位100%；

经营单位100%

区生态环境局

19

工业危险废物安全处置率

100%

区生态环境局

20

医疗废物收集处置体系覆盖率

100%

区卫生健康委、区生态环境局

21

社会源（学校、汽修企业）危险废物安全处置率

100%

区生态环境局、区教委、区交通局

22

开展绿色矿山建设的矿山数量

大中型生产矿山100%建成绿色矿山

区规划自然资源局

1

深化固体废物源头减量措施

严格环境准入，严格控制新建、改扩建固体废物产生量大、区域难以实现有效综合利用和无害化处置的项目。

区发展改革委

区经济信息委、区生态环境局

2025年

2

在新改扩建工业项目中，明确加强一般工业固体废物产生控制要求。

区生态环境局

区发展改革委、区经济信息委

2025年

3

淘汰落后工艺，推广清洁化生产工艺，不断提升产业层次和水平。

区发展改革委

区经济信息委、区生态环境局

2025年

4

推动强制性清洁生产审核，严格对“双超双有”和能耗超标的企业依法实施强制清洁生产审核，应实行强制性清洁生产的工业企业必须100%完成清洁生产审核。

区生态环境局

区发展改革委、区经济信息委

2025年

5

鼓励和引导产废量大的企业优化生产工艺，制定工业固废减量化计划，从源头减排一般工业固体废物。

区生态环境局

区经济信息委、工业园区管委会（高新区管委会）、相关镇街

2025年

6

引导企业采用绿色建筑技术建设改造厂房，开发生产绿色产品，采用先进适用的清洁生产工艺技术，建立资源回收循环利用机制等，实现工厂的绿色发展。到2025年，创建10家市级及以上绿色工厂、1个绿色园区。

区经济信息委

区发展改革委、区生态环境局、工业园区管委会（高新区管委会）、区汽车产业发展中心

2025年

7

倡导绿色办公，在公共机构实行双面打印、无纸化办公、节水节电等，推广使用循环再生办公用品。

区机关事务

中心

区级有关部门、相关镇街

8

深化固体废物源头减量措施

深入推进“光盘行动”，推广小份菜、分餐制等，引导餐饮企业免费提供剩餐打包服务，制止餐饮浪费行为

区商务委

区城市管理局、区文化旅游委、区市场监管局

2025年

9

加强对果蔬生产、销售环节的管理，落实相关鼓励政策和规范要求，积极推行净菜上市。

区农业农村委、区市场监管局

区商务委

2025年

10

引导企业在不影响快件寄递安全的前提下，选择低克重高强度的包装材料，设计和使用规格统一的包装或缓冲物；推广使用循环快递箱、共享快递盒等新型快递容器，逐步减少包装耗材用量。鼓励寄递企业使用符合国家标准的全生物降解塑料包装袋。

邮政合川分

公司

区商务委等

2025年

11

鼓励物流企业借助实体店、网店及互联网平台采购绿色、低碳产品，使用可循环、可降解的绿色包材，减少过度包装和二次包装。引导邮政快递企业在网点设置快递包装废弃物集中回收装置，打通快递行业内包装快速微循环。到2025年，电商快件基本实现不再二次包装，邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等。

邮政合川分

公司

区商务委等

2025年

12

引导企业遵守国家有关禁止、限制生产、销售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的规定，及时做好生产调整等。鼓励和引导行业重点企业实施智能化改造、技术改造，指导禁止类塑料制品生产企业转产工作。

区经济信息委

区生态环境局、工业园区管委会（高新区管委会）、区汽车产业发展中心、相关镇街

2025年

13

深化固体废物源头减量措施

将限塑有关规定纳入绿色饭店、星级农家乐、钻级酒店、绿色商场等评审要求，进一步推动宾馆、酒店、商场等行业领域塑料污染治理工作。加强对餐饮行业及其打包外卖服务等禁止使用不可降解塑料用品的监督管理，餐饮行业限期停止使用不可降解一次性塑料吸管，餐饮打包行业限期停止使用不可降解塑料袋。

区商务委

/

2025年

14

推动集贸市场建立购物袋集中购销制度，进一步规范集贸市场塑料购物袋的销售和使用。

区商务委

区市场监管局

2025年

15

加强景区景点禁限塑的监督管理。将塑料污染治理情况纳入旅游星级饭店、A级旅游景区评定、复合检查内容，并结合文化旅游行业监督检查计划，对塑料污染治理工作进行实地专项指导。

区文化旅游委

/

2025年

16

推行绿色建造方式，提倡绿色构造、绿色施工、绿色室内装修。提高装配式建筑覆盖面，从源头上减少建筑垃圾产生量。统筹协调全区装配式建筑推进工作，形成长效机制。逐步提高可装配、可重复使用的建材和部品部件在临时建筑、道路硬化、工地临时性设施等配套设施使用。以保障性住房、政府投资或以政府投资为主的公建项目为重点，推广装配式建造，城区出让或划拨土地上的新建项目推广装配式建造。到2025年，全区城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，绿色低碳建材在城镇新建建筑中的应用比例不低于70%，星级绿色建筑占城镇新增绿色建筑比例达到30%以上，装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上。

区住房城乡建委

区发展改革委、区城市管理局

2025年

17

深化固体废物源头减量措施

推动在建设项目规划设计阶段将建筑垃圾产量及处置预案纳入项目方案审批，将建筑垃圾减量化措施费纳入工程概算，将建筑垃圾减量化目标和措施纳入招标文件和合同文本，并监督设计、施工、监理单位具体落实。

区发展改革委

区住房城乡建委

2025年

18

推进农业投入品减量使用，因地制宜推广配方施肥、水肥一体化、秸秆还田、培植绿肥等化肥减量重点技术，推广有机肥部分替代化肥。推广生物农药、高效低毒低残留农药，提高科学安全用药水平。探索推进绿色有机农畜产品认证，鼓励建立有机农产品生产基地。到2025年，主要农作物化肥、农药利用率稳定在40%以上，“两品一标”有效期内的产品数稳定在80个以上。

区农业农村委、区畜牧兽医

中心

相关镇街

2025年

19

全面推广使用0.01mm以上的加厚地膜，开展加厚和全生物降解地膜试验示范应用，合理应用地膜覆盖技术，降低地膜覆盖依赖度，推广适时揭膜、机械拾膜等科学使用农膜技术。

区供销合作社

相关镇街

20

因矿制宜采用充填采矿技术，推动利用矿业固体废物生产建筑材料或治理采空区和塌陷区等。按照“一矿一策”的思路，开展历史遗留废弃矿山生态修复工程，实现“废弃矿山”向“绿水青山”“金山银山”转变，促进生态效益、经济效益、社会效益的全面提升。持续推进合川区大中型生产矿山进行绿色矿山建设，到2025年，大中型生产矿山100%建成绿色矿山。

区规划自然资源局

/

2025年

21

优化固体废物收运体系建设

进一步健全城区、农村生活垃圾分类收集设施，推进分类收集能力与收运范围内人口数量、垃圾产生量相协调，有效衔接分类投放端和处理端。建立完善生活源有害垃圾（非危废环节）收运系统，设立固定回收点或专门容器独立储存有害垃圾。完善厨余垃圾收运管理制度和收运体系建设，逐步扩大厨余垃圾规范收运覆盖范围。推广撤桶建站、定时定点投放和监督指导等分类投放模式，鼓励设置生活垃圾分类智能化设备，规范大件垃圾投放，合理配置（改造）分类收运设施设备，确保城镇生活垃圾分类收集设施全面覆盖，推动农村生活垃圾分类收运处置体系逐步向自然村（组）延伸覆盖。鼓励采取政府购买服务方式，引导“低、小、散、乱”的非正规垃圾收运队伍逐步向专业作业队伍转变。加强可回收物规范管理，推进城市生活垃圾中低值可回收物的回收利用。到2025年，生活垃圾分类收运系统覆盖率保持100%，城市生活垃圾回收利用率达到40%，有害垃圾收集处置体系覆盖率保持在100%，全区50%的行政村开展生活垃圾分类示范。

区城市管理局

区生态环境局、区农业农村委、区商务委、相关镇街

2025年

22

依托重庆市现有危险废物利用处置能力，做好有害垃圾处置的污染防治工作。

区生态环境局

/

2025年

23

完善农村生活垃圾分类收运体系。2025年，新增生活垃圾分类示范村161个。

区城市管理局

区农业农村委

2025年

24

优化固体废物收运体系建设

指导物业服务企业将生活垃圾分类纳入物业服务合同，生活垃圾分类有关行政执法结果纳入物业服务企业的信用记录，并归集至市公共信用信息平台。

区住房城乡建委

区城市管理局

2025年

25

将生活垃圾分类纳入旅游景区和旅游饭店行业督促、指导内容，纳入旅游行业诚信体系建设。

区文化旅游委

区城市管理局

2025年

26

加强农药包装废弃物回收处置体系建设，合理布局农药包装废弃物回收网点，推进农药包装废弃物的集中贮存、运输及处理。

区农业农村委

相关镇街

2025年

27

健全废弃农膜回收利用制度，形成“村、镇（街道）回收—区集中贮运—区域性加工处置”的回收利用体系，加大村级废弃农膜、肥料包装物回收网点建设。到2025年，农膜回收率稳定在90%以上。

区供销合作社

区农业农村委、相关镇街

2025年

28

完善再生资源回收统计分析制度，科学合理建设废旧物资回收、分拣、打包网点等设施，推行“互联网+回收”模式，构建线上线下融合的逆向物流服务平台和回收网络。依托重庆北部再生资源回收利用基础，规划建设1批分拣中心，培育2-3家主营业务突出的再生资源回收骨干企业，健全二手商品交易市场，逐步完善再生资源回收利用体系。

区商务委、区供销合作社

区城市管理局、相关镇街

2025年

29

鼓励环卫、再生资源龙头企业依托现有的垃圾收运处理和再生资源回收网络通过延伸产业链参与资源化利用，推进再生资源回收与生活垃圾分类回收“两网融合”，建设兼具生活垃圾分类与再生资源回收功能的交投点，促进再生资源规范化、专业化处理和循环利用。

区商务委、区供销合作社

区城市管理局、相关镇街

2025年

30

优化固体废物收运体系建设

推动危险废物集中收集贮存转运试点，支持危险废物专业收集转运和利用处置单位建设综合收集网点，面向小微企业开展危险废物收集转运服务，推动建立规范有序的小微源危险废物收运体系。

区生态环境局

区交通局、区教委、相关镇街

31

完善城乡医疗废物收集、运输等管理机制，加强医疗机构产生医疗废物、输液瓶（袋）等废弃物分类管理，收集服务范围逐步向村卫生室延伸。建立以镇卫生院、卫生服务中心及大中型医疗卫生机构为节点的医疗废物中转贮存体系，落实小型医疗卫生机构医疗废物就近集中上送。到2025年，医疗废物收集处置体系覆盖率保持100%。

区卫生健康委、区生态环境局

相关镇街

2025年

32

提高固体废物资源利用水平

推进粉煤灰、炉渣、工业副产石膏等工业固体废物规模化、高值化综合利用，强化与火电、水泥等上游产业精准对接。鼓励开展工业固废综合利用先进技术、装备及高附加值产品开发和应用，不断提高固体废物综合利用水平。到2025年，大宗工业固体废物综合利用率达70%以上。

区经济信息委

相关镇街

2025年

33

以再生铝企业的生产工艺为链接点，聚焦产品、培育产业，延伸产业链、提升价值链，完善含油金属铝屑、铝灰等废弃物回收利用体系，完善工业固体废物“产生—回收—再利用”循环利用产业链，促进再生资源行业发展。

区生态环境局

区发展改革委、工业园区管委会（高新区管委会）

2025年

34

探索引进建筑垃圾高值化利用项目，生产骨料、砌块砖等高值化产品，推进建筑垃圾资源化及相关配套设施项目建设。开展绿色建材推广应用，鼓励将建筑垃圾再生产品纳入政府采购目录，在各类政府工程中优先推广使用，提高建筑垃圾资源化利用率。

区住房城乡

建委

区发展改革委、区生态环境局、区财政局

2025年

35

提高固体废物资源利用水平

因地制宜开展秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化利用，开展秸秆全域综合利用试点示范，引导秸秆综合利用化、产业化发展。推动农作物秸秆信息化管理，完善秸秆资源化利用台账建设。到2025年，农作物秸秆综合利用率稳定在90%以上。

区农业农村委

区生态环境局、相关镇街

2025年

36

构建秸秆收储运体系，建设秸秆收储运平台5个，建立“六有”标准化秸秆收储中心2个。

区农业农村委

相关镇街

2025年

37

落实《合川区畜禽养殖禁养区划定方案》，严格执行畜禽禁养区、限养区、适养区“三区”管理规定，坚持“以地定畜”的原则，合理布局畜禽养殖产业。

区畜牧兽医

中心

区生态环境局、相关镇街

38

推动畜禽养殖场粪污处理设施装备配套提档升级，规范畜禽养殖场粪污处理设施装备配套，推广种养结合绿色循环发展模式。2025年建成20个种养生态循环示范基地，对50个畜禽养殖场资源化利用设施进行改造升级。通过与种植大户或龙头企业签订粪污消纳利用合作协议或者联合运营等方式，实现畜禽粪污就地消纳或异地利用。到2025年，畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上。

区畜牧兽医

中心

区农业农村委、区生态环境局、相关镇街

2025年

39

提高固体废物资源利用水平

按照“绿色发展、集约高效、循环发展”的原则，依托生活垃圾焚烧设施为核心功能，布局狮滩静脉产业园，逐步形成生活垃圾、医疗废物、市政污泥等固体废物协同处理处置模式，实现能源的集中供应、废物的资源利用。

区发展改革委、区生态环境局、区经济信息委、区住房城乡建委、区城市管理局

区规划自然资源局、狮滩镇

2025年

40

优化提升固体废物处置能力

以水泥窑协同处置，推进一般工业固体废物处置项目建设，优化调整危险废物处置项目处置种类，力争实现辖区危险废物处置能力与处置需求相匹配。

区生态环境局

/

2025年

41

推进垃圾焚烧发电项目建设管理，有序开展填埋设施封场治理。

区城市管理局

区发展改革委

2025年

42

在150吨/日餐厨垃圾的基础上，扩建150吨/日厨余垃圾处置线。

区城市管理局

/

2025年

43

新建1座100吨/日装修垃圾分选场。

区城市管理局

/

2024年

44

新建1座125吨/日的市政污泥处置线。

区住房城乡建委

/

2024年

45

建设1.4万吨/年的病死动物无害化项目及相应的收贮系统，完善病死及病害动物无害化处置体系。

区畜牧兽医中心

区农业农村委、双凤镇

2023年

46

提升固体废物风险防控能力

提升固体废物风险防控能力

强化危险废物规范化环境管理评估。落实固体废物排放许可制度，将工业固体废物纳入排污许可制度管理，推动固体废物产生单位依法落实污染物排放控制措施，建立环境管理台帐。

区生态环境局

工业园区管委会（高新区管委会）、区汽车产业发展中心、相关镇街

2025年

47

推进固体废物信息化管理，依托重庆市固体废物信息管理平台，落实危险废物申报登记、转移联单、经营许可等管理制度。对全区危险废物重点监管单位实施“一物一码”精细化管理，实现对危险废物全过程跟踪管理。推动危险废物相关企业依法及时公开危险废物污染环境防治信息。

区生态环境局

区应急局、区卫生健康委、区公安局、工业园区管委会（高新区管委会）、区汽车产业发展中心、相关镇街

2025年

48

建立与防控环境风险需求相匹配的危险废物监管体系，加强危险废物监管能力与应急处置技术支撑能力建设，强化生态环境保护综合执法队伍能力建设，加强专业人才队伍建设，配齐配强人员力量，切实提升危险废物环境监管和风险防控能力。鼓励企业设立危险废物管理首席专家或聘请专业管理团队实施危险废物管理。

区生态环境局

区级有关部门、工业园区管委会（高新区管委会）、区汽车产业发展中心、相关镇街

49

将涉危险废物（含医疗废物）突发生态环境事件应急处置纳入政府应急响应体系，完善环境应急响应预案，建立工业危险废物和医疗废物应急处置设施清单，健全完善平战结合的医疗废物应急处置体系，推进医疗废物集中处置设施应急备用能力建设，将符合条件的生活垃圾焚烧设施、危险废物焚烧设施、工业窑炉等列入重大疫情医疗废物应急处置资源清单。

区卫生健康委、区生态环境局、区城市管理局、区交通局、区经济信息委

工业园区管委会（高新区管委会）、区汽车产业发展中心、相关镇街

50

加强部门联动协作，持续严厉打击危险废物环境违法犯罪行为。依法实施生态环境损害赔偿制度，强化行政执法与刑事司法、检察公益诉讼的协调联动，督促指导开展法治宣传教育和行政复议应诉。加强跨区域执法联动，建立健全危险废物联合执法管理机制，形成监管合力。危险废物产生单位要开展危险废物规范化环境管理自查、自纠，对及时妥善处置历史遗留危险废物的企业，依法从轻处罚。

区生态环境局

区公安局、区应急局、区交通局、区教委等

2025年

51

推动完善固体废物支撑体系

深化危险废物跨省市转移“白名单”制度。落实危险废物“点对点”定向利用管理。

区生态环境局

/

2025年

52

实行固体废物相关企业信用评分，实施环境信用评价红黑名单制度，将一般工业固体废物环境管理、危险废物转移联单制度执行及规范化管理情况等纳入企业环境信用评价体系，将违法企业纳入失信联合惩戒名单。

区生态环境局

区发展改革委

/

2025年

53

建立健全有奖举报制度，对举报线索查实的环境违法行为，按规定给予举报人奖励，激发举报动力，营造全社会联防联控环境违法行为氛围，形成全社会防控格局。

区生态环境局

区公安局、区应急局等

2025年

54

配合市级部门在动力电池、电器电子、汽车、铅酸蓄电池、农药包装物、农用地膜等重点领域实施生产者责任延伸制度。

区发展改革委

区经济信息委、区生态环境局、区农业农村委、区供销合作社

2025年

55

按照上级要求推动危险废物经营单位投保环境污染责任保险。

区生态环境局

合川银保监分局

2025年

56

持续深入开展危险废物专项整治行动，严厉打击危险废物非法转移、运输、利用和处置等环境违法行为。

区生态环境局

区公安局、区交通局

57

开展机动车维修行业危险废物专项整治，指导机动车维修行业加强危险废物规范化管理，对存在的违法行为依法进行查处。

区生态环境局、

区交通局

相关镇街

2025年

58

加强餐厨垃圾收运处置监管执法，对未将餐厨垃圾与其他生活垃圾分类，以及将餐厨垃圾排入雨水管道、污水排水管道、河道和厕所等行为进行查处。

区城市管理局

区公安局、区市场监管局、区住房城乡建委

2025年

59

严格审查工程施工单位的建筑垃圾处理方案，定期检查工程施工单位是否及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾等固体废物，是否按照环境卫生主管部门的规定进行利用或者处置，是否存在擅自倾倒、抛撒或者堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾的行为。

区住房城乡建委、区水利局、区交通局

区城市管理局

2025年

60

推动完善固体废物支撑体系

开展建筑垃圾运输、消纳专项整治行动，打击建筑垃圾运输过程中的违法行为，取缔建筑垃圾违法消纳场所。

区城市管理局

区公安局、区生态环境局、区住房城乡建委、区交通局

2025年

61

加强塑料制品质量监督检查，依法查处生产、销售厚度小于0.025mm的超薄塑料购物袋和厚度小于0.01mm的聚乙烯农用地膜等行为。

区市场监管局

区农业农村委、区商务委、区供销合作社

2025年

62

开展再生资源回收行业联合专项整治，依法查处违反相关法律法规的回收站点，引导推动绿色再生资源回收体系建设。

区商务委

区市场监管局、区城市管理局、区公安局

2025年

63

构建全民行动体系

将“无废城市细胞”建设纳入绿色工厂、美丽医院、低碳园区、生态文明建设示范乡镇等现有创建体系。

区生态环境局、区经济信息委、区卫生健康委

/

2025年

64

充分发挥党政机关、企事业单位的带头作用，鼓励相关单位打造一批特色“无废城市细胞”。

区机关事务中心

区生态环境局

2025年

65

通过微信公众号、电视栏目、公益短信等对生活垃圾源头减量、绿色消费理念、垃圾分类进行推广；定期对生活垃圾产生、分类、处置情况以及垃圾分类先进事迹进行播报。紧密结合合川方言等特色文化，多形式深入基层深入群众推广“无废”文化理念。鼓励社会各界积极参与“无废”文化产品的创作和生产，增强“无废”文化的影响力、辐射力和渗透力。以公益广告形式宣传“无废”文化，推动“无废”文化成为合川新时尚。

区委宣传部、区生态环境局

区城市管理局、区文化旅游委

2025年

66

依托合川生活垃圾焚烧发电厂展厅以及参观廊道等展示设施，传播焚烧发电行业知识、开展垃圾分类科普与“无废城市”理念宣教，打造集展览、体验、互动于一体的现代化环保教育基地。

区生态环境局

区城市管理局

区发展改革委

2025年