合川府办〔2020〕57号

重庆市合川区人民政府办公室

关于印发合川区坡地堡坎崖壁绿化美化

实施方案的通知

各有关单位：

《合川区坡地堡坎崖壁绿化美化实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                     重庆市合川区人民政府办公室

                     2020年11月10日

（此件公开发布）

合川区坡地堡坎崖壁绿化美化实施方案

根据市政府办公厅《关于印发主城区坡地堡坎崖壁绿化美化实施方案的通知》（渝府办发〔2019〕109号）和市城市管理局《关于全面推进全市坡坎崖绿化美化工作的通知》（渝城管局〔2020〕66号）要求，为消除城区内闲置空地脏乱、荒裸现状，修复城市生态、增加城市绿量，开展合川主城核心区坡地堡坎崖壁（以下简称坡坎崖）绿化美化。结合实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持生态优先、绿色发展，按照“干净整洁有序、山清水秀城美、宜业宜居宜游”工作目标，优化城市生态空间布局，筑牢长江上游重要生态屏障，建设山清水秀美丽之地。

二、工作原则

（一）生态优先，绿色发展。尊重自然、顺应自然、保护自然，慎砍树木，禁止挖山，以生态保护和修复为前提，让城市回归自然生态、人与自然和谐共生。

（二）加强统筹，整体推进。按照区级统筹、部门协同、属地负责的原则，各司其职、协同配合、整体推进，切实增强工作的系统性、整体性。

（三）因地制宜，注重美观。坚持宜木则木、宜花则花、宜草则草，注重适地适树，通过精选树种、培植花境、保育生态，推进绿化、彩化、香化、美化，丰富林相、色相、季相、品相，力求精致大气，打造像“挂毯”一样的坡坎崖绿化美化，让城市面貌更美、环境更优、品质更高。

（四）完善功能，提升品质。建立长效质量监管体系，以植物造景为主，不断增加绿量，提升园林园艺水平，融入城市历史文脉，丰富绿地功能，增强绿地可进入性，实现坡坎崖绿化美化与生态、休闲、游憩、景观、文化、防灾等功能相融合。

（五）科学实施，安全高效。坚持节约集约，按照少花钱、多建绿，易管护、多功能的原则，从严控制坡坎崖绿化美化投入，切实提高资源使用效率，实现生态、社会和经济效益的最大化。

三、整治方式及标准

（一）实施山体生态屏障防护型坡坎崖绿化美化。山体生态屏障防护型坡坎崖主要分布于城周山体，推荐香樟、栾树、乌桕、红枫等植物。推进山体生态修复，对已破坏的区域，按照生态修复措施进行绿化美化，选择本地适生乔木进行“骨架”绿化，增加色叶植物、开花乔木和灌木搭配，注重植物多样性，丰富植物层次结构、色彩季相变化，形成葱葱郁郁的山体美景。此项工作以森楷路观景平台周边边坡及空地绿化改造为示范。

（二）实施“三江”及次级河流生态护岸型坡坎崖绿化美化。推荐芦苇、花叶芦竹、秋华柳等耐水淹植物及桂花、香樟等本土植物，建设生态绿岸，做到生态绿岸合理布局，形成清水绿岸的河岸风景。此项工作以小安溪左岸边坡绿化改造为示范。

（三）实施城市主干道沿线坡坎崖绿化美化。推荐三角梅、黄花槐、紫薇、红枫、红叶石楠等植物。改造道路节点景观，通过景观营造，增加开花小乔木配置，对城市主干道沿线坡坎崖等区域实施立体绿化，增加绿视率。此项工作以北环路悦府边坡绿化改造为示范。

（四）实施桥头立交节点坡坎崖绿化美化。推荐黄葛树、蓝花楹、爬山虎等植物。在确保安全的前提下，对城区内有条件的桥下空间进行合理美化升级，增加绿量，打造城市环境新景观。此项工作以涪江二桥、三桥、四桥立体绿化改造为示范。

（五）实施堡坎、高切坡、隧道口型坡坎崖绿化美化。推荐枫香、三角梅、藤本月季、迎春、凌霄等植物。修复城市建设创面，加强城市内堡坎、高切坡、隧道口立体绿化，严格按照坡度比开展设计。对直立挡墙、硬化坡地、岩石裸露坡地可采取相应工程措施，为植物创造良好的立地条件；对不具备种植条件的坡地，采用立体绿化网格技术进行绿化美化，可栽植藤本植物予以遮挡。此项工作以火盆山隧道进出口道路边坡绿化改造为示范。

四、实施范围及进度

（一）实施范围。对合川区辖区内31处面积约92万平方米的坡坎崖进行全面绿化美化。

（二）工作进度。按照“一年启动实施，两年全面铺开，三年巩固提升”的时序进度，营造错落有致、层次分明、自然流畅、四季多彩的城市景观。2020年底，完成工作总量的50%。2021年底，完成工作总量的80%。2022年底，全面完成坡坎崖绿化美化，同时，持续巩固提升，基本实现“推窗见绿、出门见景”的生态环境。

五、保障措施

（一）加强组织领导。在区城市综合管理领导小组领导下，各有关单位统筹开展坡坎崖绿化美化工作。区城市管理局负责此项工作的统筹协调；区规划自然资源局负责督促协调建设用地空地坡坎崖绿化美化；区住房城乡建委负责督促协调在建项目坡坎崖绿化美化；区交通局负责督促协调高速路、铁路沿线边坡绿化美化；区林业局负责督促协调城周山体绿化美化；区水利局负责督促协调三江六岸生态修复绿化美化；工业园区管委会负责督促协调园区内边坡空地绿化美化工作，各有关单位要切实履行主体责任，落实方案设计和具体整治任务。

（二）强化保障措施。各有关单位要加大资金投入，鼓励社会资本参与，确保坡坎崖绿化工作顺利完成。区发展改革委、区财政局要加大项目、资金的统筹协调，合理安排专项配套资金，积极争取上级有关奖补资金。

（三）严肃纪律要求。建立健全坡坎崖绿化美化工作指导督促机制，定期或不定期组织专项指导，建立考核机制，确保坡坎崖绿化美化工作有序推进。将坡坎崖绿化美化工作纳入区级城市综合管理考核内容，对工作推进不力的单位予以通报批评。

附件：合川区主城核心区坡坎崖绿化美化三年实施计划表