【文字解读】重庆市合川区人民政府关于加强燃放烟花爆竹管理的通告的政策解读

重庆市合川区人民政府

关于加强燃放烟花爆竹管理的通告的政策解读

一、文件制定背景和依据

（一）制定的必要性和可行性。

为深入改善我区大气环境质量和加强我区烟花爆竹安全管理，全面贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》相关规定，根据2024年第三轮中央生态环境保护督察反馈问题和《合川区打好2025年“治气攻坚战”行动方案》要求，结合我区实际情况制定《重庆市合川区人民政府关于加强燃放烟花爆竹安全管理的通告》（以下简称《通告》）。    

（二）依据的主要上位法和上位规范性文件。

《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》（2018年12月29日经重庆市第五届人民代表大会常务委员会第8次会议第二次修订）、《重庆市人民政府关于燃放烟花爆竹管理的通告》（渝府发〔2019〕2号）。

二、文件主要内容

（一）对规范性文件的主要内容、重要制度设计进行简要描述。

《通告》划定合川区烟花爆竹禁放区域：

1.城区及周边禁放区域

合阳城街道、钓鱼城街道、南津街街道、盐井街道、铜溪镇全域；大石街道合安高速公路以南、兰渝铁路以东区域；云门街道合安高速公路以南区域；草街街道合安高速以西、三环高速以南区域；双凤镇合安高速以西、三环高速以南区域；渭沱镇大岚村（含方溪场镇）、荷叶村、凉水村、白坪村及以渭沱抢险道为界至白湾后街、卫生院、东风桥（含游家竹林院子）以东区域。以上区域形成的合围区域为禁放区域。

2.其他乡镇禁放区域

（1）云门街道高龙场镇，即：金春园边（不含金春园）、柏树林院子、5层房子院子（不含院子）、谢波院子、黄桷巷、粮站、核桃树院子、自古院子（不含院子）形成的合围区域。

（2）云门街道天星场镇，即：麒麟食品厂、仲粑店粮站、王大春院子、万家小学、天星加油站、比奥庄园、移民房子（不含移民房子）、石簸污水处理池（不含处理池）、石宝山庄（不含石宝山庄）形成的合围区域。

（3）古楼镇场镇，即：移民院子、古楼小学、黑旗朝门院子、福可吉公司、4社后头院子、鸿福佳园、骑龙河西岸、金果丽园、枇杷交易市场、212国道、后河坝院子、古楼中学形成的合围区域。

（4）官渡镇场镇，即：郑家院子、健身广场、官渡政府、农贸市场、胡剑院子、官渡小学、官渡车渡码头、漆子街、移民院子、断桥一队老街、万猪场院子形成的合围区域。

（5）涞滩镇场镇，即：景观大道、涞景路、仙桥院子、流石山湾停车场、流石山湾、东水门、小寨门、长岩洞、方井院子、农贸市场、涞滩镇政府形成的合围区域。

（6）龙市镇场镇，即：龙市广场、天然气加压站、杨绍禄众地酒厂、吊脸门院子、移民街张印房子、龙市中学围墙、飞龙山庙子、黄家院子、龙市镇政府、老粮站、中石油加油站、生活污水处理厂、天然气充装站、涞滩牌坊、移民房、友军生态园B区、友军生态园A区、曾巧榨菜厂、龙市工业园区、三江米业、工业污水处理厂、郭家院子、龙市中心卫生院、龙市汽车站、中央美地形成的合围区域。

（7）钱塘镇场镇，即：钱塘中学、第三人民医院新住院部、旺腾幼儿园、铁泥巴院子、供电所、钱凼街、草航还建房、园凼社区党群服务中心、但堂洪石材加工厂、迎宾桥东、大蟠溪东岸、前进桥东、九洞桥形成的合围区域。

（8）狮滩镇场镇，即：长房院子、朝坎院子、白狮路与新屋村办公室交界处、无名小路、大河沟、福录小区、司法所房屋后、大桥坡桥处形成的合围区域。

（9）双凤镇场镇，即：农双路（不含农双路）、车乐路、大槲建材、粮增路、双凤中学、中学支路形成的合围区域。

（10）双槐镇场镇，即：双新社区兴渭村1社学堂堡、汇源街农贸市场、龙狮村10社健身步道（不含步道）、渠江东岸依次连线形成的合围区域。槐城社区槐城大道江上领秀、槐荣路、运灰路、电厂北门三角花台（不含花台）形成的合围区域。

（11）太和镇场镇，即：水文站、G351国道、兴隆河、盐关坡、兴隆河、环城路、遂渝铁路、洞子塘、丝绸正街、140乡道（卫家堡）、阳光大道尽头、乌木桥支路、老酒厂、涪江东岸形成的合围区域。

（12）小沔镇场镇，即：小沔新区处航标、1号公厕、新区10、11、12幢、小沔大桥与大件路岔路口、大件路、荒院子、大件路、双河口桥、小沔溪、虹步道1号桥、老敬老院、原航运公司车队、原预制板厂、金土村4社处航标、渠江东岸形成的合围区域。

（二）重点阐述是否有涉及公民、法人和其他组织权利义务的规定。（无）

（三）重点阐述规范性文件与上位法或者上位规范性文件不一致的内容（特别是创设性规定），并说明理由。（无）

（四）就同一事项已有规范性文件进行规定的，应当说明原有文件的规定和现有文件的联系、区别及效力适用。

新《通告》调整禁放区域主要根据《烟花爆竹安全管理条例》、《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》等有关法规规定制定。《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）第二十八条规定“县级以上地方人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点、种类”。