【文字解读】关于《全区2025年安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点》的解读

关于《全区2025年安全生产、防灾减灾救灾和

消防工作要点》的解读

2025年4月18日，区政府印发《全区2025年安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点》（以下简称《工作要点》），现就有关情况解读如下：

一、制定的目的和背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实市委六届六次全会精神，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生，严控一般事故，杜绝因灾导致的群死群伤责任事件发生。根据《重庆市人民政府关于印发〈2025年全市安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点〉的通知》（渝府发〔2025〕1号），结合我区实际，制定本要点。

二、制定依据

1．《中华人民共和国安全生产法》

2．《重庆市党政领导干部安全生产责任制实施细则》(渝委发〔2018〕47号)

3．《重庆市人民政府关于印发〈2025年全市安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点〉的通知》（渝府发〔2025〕1号）

三、适用对象

合川区各镇人民政府（街道办事处）、区政府各部门、全区各生产经营企业

四、主要内容

《工作要点》重点任务部分共分为6个方面，24项工作内容。

一是深化安全责任体系，提升综合统筹能力。强化党政领导干部责任、行业部门监管责任、企业单位主体责任，提升综合统筹协调能力和基层应急管理能力。

二是深化风险防范体系，提升防范化解能力。加强安全生产治本攻坚、防灾减灾救灾固本强基、安全韧性城市制度体系建设、加强事故灾害风险源头管控、城乡火灾防控基础建设和重点行业领域专项整治。

三是深化救援救灾体系，提升应对处置能力。修订《重庆市合川区突发事件总体预案》，开展应急应战联演共训，抓好应急指挥部和队伍建设、消防救援体系和力量建设，强化会商研判和处置应对、救灾救助和恢复重建。

四是深化法规制度体系，提升监管执法能力。深化“大综合一体化”行政执法改革，厘清行业主管部门和综合行政执法机构安全生产监管执法职责，严格规范精准执法，依法落实“一案双罚”“行刑衔接”，严格查处各类生产安全事故和自然灾害责任事件。

五是深化社会共治体系，提升群防群治能力。开展安全宣传“五进”活动和安全生产月、防灾减灾日、消防宣传月和“安康杯”“青年文明号”“新重庆里看应急”等宣传活动。落实各行业领域安全生产举报制度，推动企业建立事故隐患内部报告奖励机制。发挥安责险、巨灾保险作用，推动“事故预防和灾害救助+金融保险”模式创新。

六是深化数字应急体系，提升整体智治能力。加强数字应急智能化场景建设，迭代升级小流域应用场景，提升小流域山洪地灾风险预警管控能力。初步建成“川渝毗邻地区（合川·广安）一体化防灾减灾救灾”综合应用。强化前后方信息共享和协同作战能力，构建应急救援AR实景数字化战场，提升“断路、断网、断电”情况下应急指挥能力。推动大规模设备更新和消费品以旧换新，加快化工老旧装置更新改造，淘汰落后工艺及设备。开展安全生产新型实用技术、工艺和装备设备评选推广活动。