重庆市合川区教育委员会关于合川区第十八届人民代表大会第五次会议第289号建议的答复函

合川教函〔2024〕141号

重庆市合川区教育委员会

关于合川区第十八届人民代表大会第五次会议

第289号建议的答复函

周燕华代表：

    您提出的《关于进一步加强中小学生心理健康教育的建议》（第289号提案）已收悉，区教委对此高度重视，经研究办理，现答复如下：

    首先感谢您对合川教育事业的深切关注。您提及的“协调卫生健康部门，定期组织摸排，为各学段学生建档、留档；部门联合，家校联合，营造重视中小学生心理健康的社会环境；设立固定的专项经费保障心理健康教师的专业成长，常态化开展心理健康教师培训和研讨活动”等建议很有建设性，我们已在开展相关工作，下一步将积极采纳相关建议，继续做好我区心理健康教育工作。

    一、加强领导，压实工作责任

    长期以来，我委高度重视全区未成年人心理健康教育工作，成立专门工作小组。组长由区委教育工委书记、区教委主任担任，副组长由区委教育工委委员、区教委分管副主任担任，具体工作落实由合川区中小学卫生保健所负责。

    二、抓实举措，确保工作成效

    （一）关于您提出的“家庭教育缺失，造成心理健康被忽视”问题

    区教委联合多部门力量，积极构建学校、家庭、社会相结合的教育网络，形成了以社区家长学校为阵地，家校共育专委会成员为队伍的长效化校家社联动机制，切实解决家校共育有效性、衔接性的问题。一是开办中小学“家长夜校”。2024年，全区各中小学“家长夜校”陆续开班，广泛宣传号召家长朋友积极参与“家长夜校”课堂，帮助家长更好地参与孩子的成长。二是打造“新三力”品牌。着力打造合川“新三力”校家社协同育人品牌，深入推进校家社共育，组建54人规模的“合川区家庭教育种子教师”队伍。目前，成功申报市级课题《合川区“新三力”家校社协同育人机制改革试点实践研究》，全区14所中小学和学校的家庭教育种子教师参与该课题研究。三是发挥部门联动实效。与区妇联紧密联动，共同推进合川区家庭教育指导工作，组织“合川区家庭教育种子教师”及心理健康志愿者队伍，持续走进社区家长学校，开展专题宣讲180余场。四是加强家校共育宣传。积极打造“合川区家长课堂”，累计推出心理健康主题微课60余期；通过“合川教育”电视栏目以及教育公众号推送心理健康知识600余篇；联合区卫生健康委持续开展心理健康和危机干预线上公益讲座150余期，惠及师生家长20万余人。

    （二）关于您提出的“中小学校心理健康教育的师资力量薄弱，专业教师少，没有形成系统的课程资源”问题

    区教委不断强化心理健康师资队伍建设。已将心理健康教师的招录列入教师招考计划，并通过择优调动、考核和公开招聘、撤点并校富余学科教师转岗培训等方式充实专业师资队伍。同时，将心理健康教育培训纳入教育系统各级各类培训计划中，除每年定期开展专兼职心理健康教师能力提升专项培训外，还规定：“凡是教师培训，必须包含至少一节心理健康教育内容培训”。通过分层分类开展心理健康教师、班主任、学科教师等全员心理技能培训，逐步提升教育系统“全员心育”能力。2024年5月，组织开展了为期6天的专兼职心理健康教师技能提升培训，并计划在暑期开展“全区中小学教师心理健康教育专题分类全员网络培训”。

    同时，区教委加大资金投入，拟与重庆市学校卫生协会心理专业委员会等机构合作，推动全区中小学幼儿园心理健康教材编写和课程开发，逐步构建大中小幼相互衔接、循序渐进、螺旋上升的课程体系。此外，鼓励有条件的学校结合学校实际开发校本课程。例如，凉亭子小学已有《心路明灯（1-2年级）》教材成果。2024年春期，区教委开展合川区心理健康教育集体教研活动2次，分学段打造了8节精品示范课，通过展示观摩的形式向全区推广。

    （三）关于您提出的“教育形式单一，缺乏部门联动，对学生心理健康状况的科学评估和检测机制，机制不到位，未能形成重视中小学生心理健康的良好社会环境”问题

    合川区整合多方力量，启动合川区学校未成年人守护“1+4+X”行动，围绕四个“有效遏制”工作目标，建立1套工作机制、组建4个工作专班、开展X个攻坚行动，全力抓好预防学校未成年人犯罪、防范打击侵害学校未成年人犯罪、预防学校未成年人非正常死亡、预防学校未成年人溺水工作。形成部门齐抓共管、社会力量积极参与、家庭学校社会协同、全社会共同关心学校未成年人健康成长的工作格局，不断增强学校未成年人法治意识和法治观念，提升学校未成年人安全防范意识、心理健康水平和自我保护能力，助推学校未成年人保护工作实现新的突破。

    区教委多次牵头召开合川区“1＋4＋X”未成年人心理健康工作部门座谈会，研究制定《合川区“行知行•心育新”新时代大中小幼学生心理健康一体化建设实施方案》。方案就建立我区学生心理健康一体化健康教育工作体系、心理健康监测预警体系、心理咨询服务体系、心理危机干预处置体系进行全面统筹安排。

    区教委每年针对五年级及以上学生开展心理测评，严格落实“一人一策”学生心理健康档案管理。目前，正积极推进更科学、更符合学生特点的心理测评工具研制和心理健康预警平台建设，不断规范量表选用、监测实施和结果运用。结合“莎姐守未”专项行动要求，全面摸排心理高危、明显性格偏差、亲子关系不良等5类重点学生群体，建立台账并开展关爱帮扶。此外，2023年开展了针对全区班主任的心理健康多维认知测评，为班主任形成完善心理教育工作体系奠定基础，并将多维认知测评向家长推广，助力学生学能优势发展和生涯规划教育。

    三、下一步工作打算

    我委将进一步完善督导检查机制，围绕心理健康教育课程设置、心理危机干预、心理健康教育管理等内容，对全区中小学心理健康教育工作进行全面督导，确保我区中小学校心理健康教育工作落地落实。同时，切实加强日常心理健康分类辅助，建立健康积极的校园心理文化，增强全员心理健康教育的意识和能力，加强心理危机预防预警与应急处置响应，推进我区心理健康教育工作迈上新台阶。

    此答复函已经吴志琼主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈区人大常委会人代工委，区委督查办。

                         重庆市合川区教育委员会

                              2024年6月18日