重庆市合川区民政局关于区第十八届人大第五次会议第247号建议的答复函

合川民函〔2024〕34号

重庆市合川区民政局

关于区第十八届人大第五次会议第247号建议的答复函

李永恒代表：

    您提出的《关于加强农村留守儿童心理健康工作的建议》（第247号）收悉。经与区教委、区卫健委共同研究办理，现将办理情况答复如下。

    一、针对建议中“政策支持。加大对农村教育的投入力度，为农村小学配备心理健康教师，提高教师的待遇和福利水平”的提议

    我区持续强化心理健康课程与师资建设，一是健全心理健康课程体系。严格执行国家课程方案和课程标准，全区中小学均按照心理健康课程开设要求，小学、初中、高中间周1节心理健康课，每学期开齐10-11节的课时，确保课时、教材、教师到位。结合学校实际，在校本课程中统筹考虑增加心理健康教育课时，增设心理健康活动课或专题讲座，帮助学生掌握心理保健知识，释放学生的压力，培养良好的心理素质。二是强化心理教师队伍建设。区教委在加强择优调动、考核招聘和公开招聘等人才引进的基础上，通过分层分类开展全体教师心理健康能力培训，提升心理健康教师队伍能力；联合区卫生健康委、团区委等多部门每年至少开展一期心理健康教师专题培训，做到了专（兼）职心理健康教师校校有，年年训，充分发挥专兼职心理教师示范引领作用；定期开展针对班主任的心理健康教育专题培训，并要求各学校将班主任纳入心理健康教育工作核心团队中，将学生心理问题识别、处置、服务等心理教育技能培训有机融入到教师各类培训中，逐步加强教育系统“全员心育”师资队伍建设，大幅提高全体科任教师育心辅助效能。

    二、针对建议中“加强关爱服务。政府和社会组织应加强对农村留守儿童的关爱服务，建立寄宿制学校和托管中心等设施，提供家庭式的关爱和照顾”的提议

    区民政局积极争取福彩公益金27万元，实施“守护童心”困境儿童和农村留守儿童心理关爱服务试点项目，线上设计开发涵盖心理测评、心理咨询、减压专区、转介服务等应用功能的“合护童心儿童关爱云平台”，对600余名儿童进行心理量表测评，全面掌握服务对象基本情况，筛查发现重点关注儿童5名，持续跟进儿童34名，按照“一人一策”的原则，提升儿童关爱服务精准性。线下在区儿童收养所打造“合护童心·心理健康服务工作室”，为儿童提供一站式专业心理服务，常态化开展趣味心理游园会、成长适应团辅活动、反校园霸凌等主题活动10余场，服务儿童400余人次。区卫生健康委积极争取试点专项资金600余万元，用于阵地建设、设备配置、人员培训、购买服务等工作。截至目前全区30个镇街、417个村（社区）、6所高校、155所中小学均挂牌成立心理服务辅导室，其中30个镇街及30个村（社区）、16所中学、12所小学的心理辅导室已实施标准化建设。区教委全面优化校家社育人环境，落实立德树人根本任务，建立寄宿制学校37所（其中小学4所，九贯校1所，初高中32所），全链条推进“校家社”共育工作，积极构建学校、家庭、社会三结合的教育网络，通过家访、家庭教育指导、家长开放日或亲子活动等形式，关注留守儿童的心理健康和生活情况，结合学生特点，打造“合川区家长课堂”，累计推出心理健康主题微课视频60余部。联合区卫生健康委持续开展系列心理健康和危机干预线上公益讲座150余期，惠及师生家长20万余人。通过丰富多彩的体验活动和志愿服务活动，有效提升了留守儿童和其监护人的法律意识、安全意识和家庭教育水平，促进亲子和谐交流，保障留守儿童身心健康发展。

    三、针对建议中“提高教育质量。加强农村学校建设，提高教育质量，特别是心理健康教育质量。增加心理健康教育课程和心理咨询活动，培养留守儿童良好的心理素质和应对能力”的提议

    区教委依托2个校外未成年人心理辅导站（合阳卫生院、青少年活动中心）和1个心理服务中心（盐井沙南社区心理服务中心），不断强化我区教育系统心理咨询室建设。目前，全区中小学实现心理咨询室全覆盖，常态化开展相关活动与志愿服务。区卫生健康委在区精神卫生中心城区门诊部成立了区级“心理服务中心”，配备生物放松系统、沙盘游戏系统、心理宣泄系统、心理测评系统、认知矫正系统多导睡眠监测系统、MECT、经颅磁治疗仪等多种专科特色设备，引进多名高职称、高学历专科人才，目前该中心共有高级职称医师1名、中级职称医师6名、硕士研究生3名。成立校外未成年人心理健康辅导中心，占地3000余平米，设置有心理个体心理治疗室2间，家庭治疗室1间，小组治疗室1间，宣教室1间。配备有经颅磁刺激治疗仪、心理测评系统、沙盘游戏治疗系统、VR身心调节系统、青少年心理健康大数据系统等，共有心理治疗师3名，精神科医生6名，其中硕士研究生3名，正高级职称1名。

    四、针对建议中“社会参与。组建志愿者队伍，加强家庭教育指导服务，引导家长重视孩子的心理健康问题。通过电话、视频等方式加强与孩子的沟通和联系，促进家庭关系的和谐发展”的提议

    区民政局厚植社会关爱土壤，积极孵化培育社会组织，引导社会力量规范有序地参与农村留守儿童心理健康工作，同时加大慈善力量帮扶，利用“九九公益日”、“定向捐赠”等契机，联合区关工委、区教委开展关爱未成年人活动7场，慰问困难学生、留守儿童167人，发放慰问金34.5万元；开展“善行江城，情暖童心”“庆六一·送爱心”关爱慰问活动6场，向80名儿童发放书包、学习用品、保温杯等物资，用心用情全力呵护未成年人的健康成长。区卫生健康委开展“别怕有我”——青少年抑郁症帮扶志愿服务项目，通过“线上线下”相结合的方式为我区未成年人心理健康工作宣传推广，其中开展校园讲座134余场、制作阳光微课76期、开展团体心理辅导82场、家长沙龙48期、开展个体心理治疗5481人次。截至2023年底，我区青少年心理健康核心知识达标率由2020年的21.79%提升到55.23%，青少年抑郁症检出率从2020年的27%下降到11.28%，共帮助446名重度抑郁青少年成功复学。区教委加大宣传合川区青少年心理健康辅导站热线（023-42703088）、合川区心理服务热线（023-81660960）、“1113”志愿服务热线（023-42879166）为未成年人及家人提供心理疏导和心理咨询，通过与合川区精卫中心等相关单位协同联动机制，协同做好儿童青少年心理危机干预与转介工作。

    此答复函已经吴美章局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈区人大常委会人代工委，区委督查办（或区政府办公室建议提案科）。

                              重庆市合川区民政局    

                                 2024年6月5日