合川府办发〔2024〕69号

重庆市合川区人民政府办公室

关于印发《合川区中医药健康产业发展规划（2024—2035年）》的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，有关单位：

《合川区中医药健康产业发展规划（2024—2035年）》已经区政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

重庆市合川区人民政府办公室 

                             2024年12月3日       

（此件公开发布）

合川区中医药健康产业发展规划

（2024—2035年）

为深入贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述和全国中医药大会精神，加快推进合川中医药传承创新发展，更好维护人民群众健康，根据《“十四五”中医药发展规划》《“健康中国2030”规划纲要》《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》《中共重庆市委重庆市人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》《重庆市中医药发展“十四五”规划》等精神，结合合川中医药发展的客观实际，特制定本规划。

一、规划背景

（一）现状

1．中医药服务体系日益健全。合川区现有医疗机构912个，其中中医医疗机构281个，包含公立中医医院2个，民营中医医院3个，中医诊所276个。全区现有编制床位数6368张，实有床位数8160张，中医床位数1420张，每千人拥有床位数6.68张。全区现有执业（助理）医师3599人，其中中医类别执业（助理）医师1139人。所有的综合医院、妇幼保健院、社区卫生服务中心、中心（镇）卫生院均设置有中医科，80%的专科医院、社区卫生服务站、村卫生室能够提供中医药服务。

2．中医药服务能力稳步提升。现有“二甲”以上中医医院2家，建成市级中医重点专科4个、市级中医特色专科6个、市级基层中医特色专科3个，区级中医重点专科4个，区级中医特色专科12个。现有全国名老中医药专家学术经验继承工作指导老师2名、全国基层名中医1名、重庆市名中医7名，重庆市基层名中医3名，全国中药特色技术传承人才培养对象1人。有夏斌全国名老中医药专家传承工作室、朱明刚全国基层名老中医药专家传承工作室、重庆市外专家杨运宽传承工作室，三江骨伤流派传承工作室等一批知名工作室。其中“三江骨伤流派”入选首批川渝中医药学术流派传承项目。

3．中医药产业发展特色突出。合川区是全市重要的现代中药产业基地，枇杷叶、艾草等13种道地药材种植面积约2万亩，年产中药材7000余吨；有规模中药企业6家，其中以希尔安药业为代表的亿级企业3家，市级“专精特新”企业5家，国家企业技术中心1个，数字化车间2个。2023年总产值34.2亿元，同比增长19.9%，占全区规上工业产值比重为6.9%，现代中药产业已成为合川重点发展的特色产业。

4．中医药特色文化传承创新。合川区健康科普馆、希尔安药业伍舒芳文化厅获评重庆市中医药文化体验场馆，合川区中西医结合医院“唐氏肿痛膏”获评重庆市首批中医药“良方妙技”项目及合川区第八批非物质文化遗产传统医药类项目，唐庭荫中医推拿理疗获评合川区第六批非物质文化遗产传统医药类项目。 “三江岐黄”中医药健康夜市以四季交替、二十四节气为载体，让优质健康服务更加贴近老百姓，中医药健康文化推进行动成效显著。希尔安药业“伍舒芳”特色文化交流会、中医药文化“五进”等活动，全面展示中医药健康文化。全区公民中医药健康文化素养水平达36.2%。

（二）存在的主要问题

1．中医医疗服务体系有待完善。中医药服务区、镇、村（社区）“三级服务体系”还不够健全，目前区内尚无“三级”中医医院，国医大师、全国名中医、岐黄学者、青年岐黄学者等顶尖人才匮乏；无国家级中医药重点（特色）专科和科研项目，两家区级公立中医医院未能根据各自的资源条件、地理位置制定差异化发展战略，尤其是有竞争力的重点专科打造不突出，未能形成优势互补的良好格局。

2．中医药健康服务有待提升。目前未形成“预防—治疗—康复”一体化中医药服务链条，中医药在疾病防治过程中未能充分发挥作用。医防协同成效不明显，缺乏针对不同人群全生命周期的特色中医药健康管理方案的研发与推广，特别是在儿童生长发育、老年人慢性病管理以及养生保健等方面缺乏个性化和系统化的服务；中医药服务流程与互联网融合未实现全覆盖，优质中医药资源不能够惠及更广泛的人群。

3．中医药文化传承创新发展有待突破。中医医院西化严重，中医药疗法和中西医结合未在临床实践运用中广泛体现；民族医药文献的挖掘、整理、传承、保护和发展工作有待进一步深入；中医名家的学术传承和名术、名方、名药的挖掘保护应用不够；中医药健康宣教形式单一、力度不够，老百姓对中医养生理念的认可度还不高。

4．中医药健康产业链有待优化。全区中医药现有资源未达到高效配置，产业链未实现整体升级；全区中药材规模以上种植养殖的品种较少，落后于川渝片区乃至重庆市周边区县的发展水平；中药材产地初加工能力不足，资源价值未能转化为经济价值；全产业链一、二、三产业资源未能有效衔接，区内中医药产业链内部循环受阻，科技创新能力不足，现有中药深加工技术能力和成果转化水平不够高。

（三）面临的机遇与挑战

1．国家大健康战略为中医药发展拓展了新空间。党的十八大以来，习近平总书记高度重视中医药事业的发展，作出了一系列重要指示批示，党中央、国务院也先后出台了《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》《关于加快中医药特色发展若干政策措施》等系列文件，党的二十届三中全会明确提出要“完善中医药传承创新发展机制”。重庆市也相继印发了《关于贯彻落实国家中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）的实施意见》《关于促进中医药传承创新发展的意见》等，将中医药事业发展摆在经济社会全局中更加重要的位置，为中医药的发展提供了更加广阔的空间。

2．成渝地区双城经济圈建设为中医药发展提供了新机遇。川渝“中医药一体化”发展合作协议的签订，在人才培养、科技创新、产业发展等方面联动协作，不断开创川渝中医药一体化高质量发展新局面，初步实现了中药材产业深度融合协同发展。合川也将直接受益于市场融合带来的历史机遇，随着与周边地区的进一步互联互通，中医药的市场需求将进一步扩大，将为中医药发展提供更广阔的市场空间。

3．人口老龄化速度加快为中医药发展带来了新挑战。2023年，合川区人均期望寿命79.69周岁，60周岁及以上人口占总人口的29.42%，65周岁以上人口占24.11%，位列重庆区县（自治县）中首位，合川人口老龄化问题日益凸显。中医药以其独特的疗效和调理作用，在老年慢性病管理、康复与养生、个性化治疗等方面具有显著优势，为老年人提供更好的健康服务。

二、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，坚决落实党中央、国务院，市委、市政府关于中医药工作的决策部署和区委工作安排，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入服务新发展格局，始终坚持党对卫生健康工作的全面领导，始终把保障人民健康放在优先发展的战略位置，始终坚持卫生健康事业的公益性，坚持中西医并重，传承精华、守正创新、改革突破，始终坚持新发展理念推动高质量发展，发挥中医药特色优势，打造区域性医疗中心，提升中医药预防、治疗、康复能力，谱写合川医疗卫生事业高质量发展的新篇章。

到2027年，全区中医药服务体系全面完善，“合广长特色中医医疗中心”初步建立，建设三级中医医院1个，区域中医医疗次中心1个，基层医疗机构中医药服务实现全覆盖，全生命周期中医药健康服务模式基本建立。中医药学科建设整体水平得到有效提升，创新研究平台基本建成，市级中医重点专科达到7个，力争国家级中医药重点（特色）专科和科研项目实现“零突破”。健全中医药人才培养机制，引进培育国医大师、全国名中医、岐黄学者、青年岐黄学者1—2名。建立健全中西医协同长效机制和中西医临床协同体系，市级中西医协同“旗舰”科室达到2个。中医药产业高质量发展水平有效提升，中医药健康产业总规模达到100亿元，打造一批在全市范围有辨识度、知名度的中医药文化产业品牌。

到2035年，全区中医药服务体系进一步加强，全面建成“合广长特色中医医疗中心”，建设国家区域中医医疗中心1个。探索实施中医医疗集团建设，建成“三甲”中医医院2个，建设区域中医医疗次中心2个，社区卫生服务中心、中心（镇）卫生院精品中医馆达到30%。不断强化中医药高级人才队伍培养，国医大师、全国名中医、岐黄学者、青年岐黄学者达到2—3人。完善中医药学科发展和创新研究体系，市级中医重点专科达到10个，积极争取国家级中医药重点实验室建设项目落地。创新中西医结合医疗模式，市级中西医协同“旗舰”科室达到3个、市级中西医协同“旗舰”医院达到1个。中医药产业融合发展质量效果明显，中医药产业总规模达到150亿元，形成成渝地区双城经济圈重要的中医药产业发展支点。建成具有西南地区影响力的中医专病诊疗中心，中医药在全生命周期健康服务优势得到充分发挥。中医药传承保护与研究取得重要进展，中医药科技创新能力显著增强，中医药服务智能化水平大幅提高，中医药产业发展成为推进健康中国建设的重要支撑。

三、重点任务

（一）构建全覆盖的中医药服务体系

1．建设中医药服务高地。加强区级中医医院建设，强化以中医药服务为主的办院模式和服务功能，补齐资源配置，积极对接全国优质中医医疗资源，建成2家“三甲”中医医院。区中医院依托国家“三甲”中医院，打造川渝“合广长特色中医医疗中心”，争创市级中医特色重点医院、中医疫病防治基地、中医紧急医学救援基地、区域中医医疗中心；区中西医结合医院依托国家“三甲”中西医结合医院，力争建设成为市级中西医协同“旗舰”医院、中医康复示范中心、中医治未病中心，开展国家重大疑难疾病中西医临床协作试点，打造川渝中西医结合肿瘤特色诊疗中心。引导区中医院、区中西医结合医院参与“中医名院名科”建设工程，进一步完善医疗联合体建设，发挥中医药技术带动作用。加强中医医院中医特色服务能力提升，二级以上中医医院中医类执业（助理）医师占比达到65%。

加强综合（专科）医院和区妇幼保健院中医临床科室、中药房建设，三级综合（专科）医院全部设立中医病区和中医综合治疗区，其余综合（专科）医院和妇幼保健机构建成具有浓厚中医药文化氛围的中医馆、国医堂。加强社会办中医医院设置建设、管理运行的指导和规范。

2．提升区域中医医疗带动作用。依托区域医疗卫生次中心建设，打造2个区域中医医疗次中心，加强基层医疗机构中医药技术指导和业务培训，提升基层中医药在治未病、疾病治疗、康复、公共卫生、健康宣教等领域的服务能力。区域中医医疗次中心以区级中医医院为技术支持，建设区域中医专病诊疗中心，重点针对中医内科、中医骨伤、针灸康复、老年病等专业，提供全流程中医药特色诊疗服务。中医医疗次中心承担周边基层医疗机构的业务指导和培训，推动中医药技术在基层的广泛应用和普及。

3．强化基层中医药服务支撑。加强中医药基础设施、设备配置和中医药人员配置。在基层医疗机构中大力推广中医药适宜技术，推动中医药服务从基础的康复服务到针灸、推拿、拔罐、刮痧等技术性服务。加强中西医结合，鼓励基层医疗机构开展中西医结合服务，引导各基层医疗机构成立“治未病”科，积极开展中医学体检、体质辨识及诊疗，将中医药与西医诊疗技术相结合，提高诊疗效果。构建区、镇、村（社区）的基础中医药服务网络，推动中医药服务向农村和社区延伸，实现中医药服务的全覆盖。实现全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆提档升级，在社区卫生服务中心和中心（镇）卫生院设置中医馆、配备中医医师全覆盖基础上，建设10个“精品”中医馆和2—3个“旗舰”中医馆。基层医疗机构中医诊疗量占比达到35%以上。

4．夯实中医药服务网底。以村卫生室中医阁、中医门诊部、中医诊所为补充，配备基本的中医药诊疗设备和药品，为居民提供便捷的中医药服务。开展中医药健康宣教和咨询服务，提高居民的中医药健康素养和自我保健能力。积极推动传统医学师承和确有专长人员考核工作，支持有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医门诊部、中医诊所。100%的村卫生室能够提供中医药服务，村（社区）中医阁覆盖率达到10%以上。

（二）提高全方位的中医药服务能力

1．突出专病优势，促进中医药学科建设提档升级。以满足慢性病和重大疑难疾病防治临床需求为导向，做优做强中医骨伤、心病、针灸、肿瘤等中医优势专科专病，重点培育区中医院骨伤科、心病科、脑病科，区中西医结合医院针灸康复科、肿瘤科、医养结合科等专科，力争建设1—2个国家级中医重点（特色）专科，新增6个市级中医重点专科，建成1个区域中医药适宜技术推广中心。加强与重庆市、合广长区域及全国知名“三甲”医院的医疗资源共享，推动跨区域中医医疗联合体建设，打造“有机制、有团队、有措施、有成效”的中西医结合医疗模式，创建市级中西医协同“旗舰”科室3个、市级中西医协同“旗舰”医院1个，创造一批具有区域影响力的中医药品牌。

2．优化培养机制，打造高水平中医药人才队伍。积极参与“巴渝岐黄工程”，推进“优才、薪火、青苗、春雨”人才培养计划，逐步构建结构合理、传承有序、技艺精湛的中医药人才队伍。开展市级以上名老中医药专家传承工作建设，推进在综合医院、妇幼保健院等医疗机构设置传承工作室。通过招录、院校合作、联合培养等多种方式，培养中医药高级临床技术人才、高级师资人才和中医药高级研发人才，加大“三江英才”项目中医药人才引进力度。鼓励长期柔性引进中医药领域院士、国医大师、全国名中医、岐黄学者等高层次人才，支持在合设立专家工作室或工作站，打造以领军人才为引领，青年优秀人才、骨干人才、基层实用人才为主体的高素质中医药特色人才队伍。力争引进培育国医大师、全国名中医、岐黄学者、青年岐黄学者2—3人，建设全国名老中医传承工作室3—5个，培养中医临床、西医学习中医等方面优秀人才50名。

3．强化资源下沉，推动中医药适宜技术推广。充分发挥区级中医医院龙头带动作用，通过“医联体、学科联盟、专科联建”等方式，下沉优势中医资源。持续实施基层中医药服务能力提升工程，开展临床类别医师和乡村医生中医药知识与技能培训，推广适宜技术，提高基层医疗卫生机构中医优势病种诊疗能力、中医药综合服务能力。广泛宣传、展示、推广中医药特色疗法和技术，弘扬和传播中医药健康养生文化理念，提升全社会对中医药特色疗法的认可度和满意度。所有社区卫生服务中心、中心（镇）卫生院能够规范开展6类10项以上中医药适宜技术，所有村卫生室至少能够开展4类6项中医药适宜技术。

4．推进规范建设，提高中医药公共卫生应急能力。完善中医药参与公共卫生应急事件处置工作机制。积极创建市级中医疫病防治基地和紧急医学救援基地，组建中医疫病防治队和紧急医学救援队。建立健全区域紧急医学救援体系、疫病防治体系和运行机制，优化中医药应急物资储备机制，积极储备中医疫病防治专业力量，发挥中医药在公共卫生事件应急处置和紧急医学救援中的独特作用。推进区级中医医院急诊急救能力建设，将急诊急救技能纳入“三基三严”考核内容。持续完善区级中医医院院感防控体系，区中医院、区中西医结合医院设置感染性疾病科，规范设置发热门诊，加强急诊、重症、呼吸、检验、院感等相关科室建设，提升服务能力。

（三）加强全周期的中医药健康服务

1．加强中医治未病能力建设。实施中医治未病健康工程，加强中医医院“治未病”科室建设，区级中医医院全部规范设置治未病科室（中心），为群众提供中医健康咨询评估、干预调理、随访管理等治未病服务。开展中医适宜技术防控儿童青少年近视试点、妇幼健康中医适宜技术推广试点，鼓励其他医疗机构开展治未病工作，鼓励家庭医生提供中医治未病签约服务。依据健康中国重庆行动癌症防治实施方案，加快构建全区癌症中医药防治网络。持续开展重点人群中医药健康管理，推动65岁以上老年人和0—36个月儿童中医药健康管理率分别达到78%和88%。探索融健康文化、健康管理、健康保险于一体的中医健康保障模式。

2．提升中医养生保健服务能力。建设一批中医药养生馆和保健中心，推广中医体质调理、药膳指导等个性化养生服务，通过中药调理、推拿、艾灸等传统疗法，改善居民健康状况。鼓励中医医疗机构、养生保健机构走进机关、学校、企业、社区、乡村和家庭，推广普及中医养生保健知识和易于掌握的理疗、推拿等中医养生保健技术与方法，推广融入中医治未病理念的健康工作和生活方式。推广太极拳、八段锦等中医药养生保健方法和中华传统体育项目，推动形成体医结合的健康服务模式。

3．发展中医药老龄健康服务。推动中医药与养老融合发展，促进中医医疗资源进入养老机构、社区和居民家庭。支持养老机构与中医医疗机构合作，建立快速就诊绿色通道，鼓励中医医疗机构面向老年人群开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务。鼓励中医医师在养老机构提供保健咨询和调理服务。探索完善中医药老年健康服务模式，提升临床、康复、护理、慢性病管理、科学研究、健康管理能力。推动二级以上中医医院加强老年病科建设，增加老年病床数量，开展老年病及相关慢性病防治和康复护理。建设1—2家中医药特色医养结合示范机构，推广中医药适宜技术。鼓励社会资本新建以中医药健康养老为主的护理院、疗养院，探索设立中医药特色医养结合机构，建设一批医养结合示范基地。

（四）提升全链条中药产业发展水平

1．推进中药材规范化种植养殖。依托各镇街资源优势和种植基础，推广中药材生态种植技术，重点发展枇杷叶、黄精、枳壳、佛手、艾草等道地药材种植，建设一批合川特色的中药材种植和种子种苗繁育基地，打造10个中药材生态种植示范基地。以中药材GAP建设为抓手，完善中药材追溯体系。建立覆盖主要中药材品种的全过程追溯体系，确保中药材种植、加工、销售等各个环节的信息可追溯，提高中药材的质量和安全性。

2．促进中药产业转型升级。鼓励中药生产加工企业、医疗科研机构开展中成药、中药配方颗粒、中药破壁饮片等药品的生产加工技术研发、应用研究、基础研究。引导区内产地加工龙头企业建设集种植、采收、初加工、切制、包装、仓储为一体的生产加工服务平台。依托合川医药健康产业园、合川高新区九峰组团的产业区域布局，围绕中成药、中药配方颗粒、中药破壁饮片等高附加值产品，借助高新企业良好技术和设施设备合作开展院内制剂、新药研发生产。用好中华老字号，挖掘传统经典名方潜力，实施“一品一策”，对年销售收入5000万元以上的中药品种，从工艺改进、质量标准提升、临床再评价、产业升级技术改造、品牌营销等方面重点扶持，进一步打造合川医药“驰名商标”。

3．构建现代中药材流通体系。鼓励在渭沱物流园培育中药材商贸流通市场，以成渝地区双城经济圈重要农产品加工基地建设为契机，扶持产地加工企业，建立覆盖合广长区域的中药材交易中心、仓储中心、信息发布中心等市场设施，打造中药材清洗、分拣、切制、干燥、包装、仓储平台。鼓励有实力的企业在中药材物流体系建设中发挥主导作用，利用大数据加强中药材生产信息搜集、价格动态监测分析和预测预警，推进药品追溯信息互通互享“智慧监管”建设，带动中小企业进行体系完善。加大中药材质量保障工程，加强第三方检测平台建设，建立中药材生产流通全过程质量管理和质量追溯体系。

（五）推进中医药传承保护和科技创新

1．加强中医药传承保护。持续推进传统医学师承和确有专长人员培养考核工作，深入开展“中医药良方妙技”征集遴选，建立区级中医药传统知识数据库，切实加强全区传统医药类非物质文化遗产的保护和传承，推动纳入国家、市级中医药传统知识数据库和保护名录。继续推进巴渝中医药学术流派收集申报工作，深入开展三江骨伤流派研究和传承，培养代表性传承人。参与编写《重庆市中医药志》。开展中药炮制技术传承基地建设，深入挖掘中药炮制技术，加强对老药工炮制技术的挖掘和传承。

2．强化中医药研发平台建设。支持中医医院与医学高等院校、科研机构及企业协同创新、共享资源，重点加强与成都中医药大学、重庆中医药学院、广东省中医院、重庆市中医院等高水平医学院校和“三甲”中医院合作，深化中医药教学科研能力提升，力争创建1—2家中医药院校附属医院。建设集中药材创新研发、成果转化和产业技术公共服务于一体的中医药科技创新平台，建设1个以上市级中医药重点实验室或中医药技术创新中心。支持中医药创新团队建设，引导其围绕中医药科技前沿、关键核心技术、人民生命健康需求开展持续深入研究，促进优秀研究成果投入市场应用。鼓励和支持区内中药生产企业、科研机构内部转化科研成果，进一步推动以产业链、服务链布局创新链，完善中医药产学研一体化创新模式。

3．加强中医药重点领域科研技术发展。推动中医药领域全面融入区级重大项目、重点研发专项等计划。积极开展科卫联合中医药科技项目和市卫生健康委中医药科研项目申报，推动医疗机构参与中医药防治重大、难治性疾病和新发、突发传染病等临床研究。支持中医疫病防治研究，开展针对传染性疾病的中医药经方文献整理及研究。建设区域中药制剂研发与生产基地，支持围绕经典名方、名医名方开展中药制剂研究，推进中药新药创制研发。联合申报省级以上科技进步、专利技术、科技人才奖项不少于3个，力争申报成功2—3个国家级中医药科研项目，新增市级科卫联合中医药项目、市卫生健康委中医药科研项目20项。充分发挥医学高等院校、大型“三甲”中医医院和高科技中医药企业的中药制剂研发能力，积极推动区级中医医院院内制剂开发，实行按品种批准调剂使用。新增或调剂使用院内中药制剂50种。

4．加快中医药数字绿色发展。加快中药产业数字化绿色化转型。推动中药生产企业、产地加工企业数字化转型，探索符合中药产品生产特点的前处理、连续化制药、过程检测等共性技术，通过引入智能化技术装备，实现中药生产模块化、数字化，不断提升产业竞争力。加快建设数字化车间和智能工厂，新增数字化车间3个，智能工厂1家。推动中药生产企业绿色化转型，鼓励企业对标能耗限额标准先进值或国际先进水平，加快主要工艺升级与绿色化改造，推动重点用能设备节能改造，推广使用节水型医用纯水设备、制药废水处理回用等节水技术，新增市级绿色工厂3家，国家级绿色工厂1家。

5．提升中医药服务数字化水平。围绕“互联网+医疗健康”要求，依托智慧医院建设项目，推动大数据、人工智能等新兴数字技术逐步融入中医药传承创新发展全链条各环节，开展智慧中药房和互联网中医医院等建设，推进区中医院、区中西医结合医院接入全市卫生健康信息平台，建设更多数字便民惠民应用场景，推动开展线上线下一体化服务和远程医疗服务，全力打造“数智中医药”场景。开展合广长区域中医药典籍整理与研究工作，推动中医古籍数字化，促使中医药工作从传统业务和管理模式向数据驱动模式转变，增强中医药数据的共享、流通和复用。

（六）推动中医药文化繁荣发展

1．加强中医药文化传播。建立健全中医药文化宣传机制，深入挖掘巴渝中医药文化精髓，做强“三江岐黄”中医药健康夜市品牌，积极开展市级中医药文化宣传教育基地、中医药文化体验场馆和知识角创建，建设2—3个中医药文化体验馆，提升中医药影响力。推广太极拳、八段锦等传统健康养生体育项目，运用群众喜闻乐见的传播手段和具有广泛参与度的实践路径，传播中医药文化理念，提升中医药文化影响力，公民中医药健康文化素养水平达到40%。推动中医药文化进校园活动，创建中医药文化进校园示范学校1—2所，进一步丰富中医药文化进校园形式。

2．发展中医药文化产业。推动中医药健康医疗旅游发展，培育“康养到合川”品牌，打造“中医养生保健街”，依托中药种植基地，开发集种植、观光、采摘、拓展、度假、调理等为一体的中医药旅游基地，打造一批中医药健康特色民宿。围绕钓鱼城—涞滩古镇—双龙湖大景区，打造特色中医药康养旅游，突出“三江生态岛、人文钓鱼城”旅游品牌，进一步挖掘传承历史文化，打造中医药巴蜀文化走廊，提升合川文化国际影响力。依托区域医疗资源、中医药资源、自然环境资源，加快医养结合服务体系建设，打造乡村、社区、健康养老产业集聚区。推动健康产品开发，围绕孕妇、儿童、老人、临床病人等人群健康需要，推动特色中医药健康产品工业化、规模化生产。

3．推动中医药膳产业发展。积极推动传统中医药理论与现代营养学相结合，将传统食疗配方与现代食品工程、智能制造相结合，加快布局药食同源创新链和产业链，打造合川药膳食养产业品牌、“养生药膳街区”，建设立足重庆、辐射川渝的“三江中医药膳推广示范中心”。加快药食同源产品生产技术和工艺创新，依托重庆火锅食材产业园，探索开创药膳火锅、中医药火锅功能产品，推动中医药膳与火锅产业融合发展。依托区内中药龙头企业和区内外医疗机构，加强药食同源产品、中医药功能性食品等附加值较高的健康产品开发，推动区域中医药文化和食养产业发展。加强中医药膳文化传播，通过多种媒体向公众普及药膳知识，推动药膳文化深入民心。

四、组织保障

一是加强组织领导，坚持党对中医药工作的全面领导，确保党的重大决策部署得到贯彻执行，建立完善规划目标管理责任制，确保规划目标落地见效；二是强化投入保障，建立多元化投入机制，引导社会资金积极参与，为基本建设、设备购置、重点学科发展、人才培养以及中医药科技创新等提供有力支持；三是注重宣传引导，通过政策解读、培训、正面宣传等方式，科学普及中医药文化，营造良好的社会氛围，提升公众对中医药的信任度和支持率；四是强化监督评估，建立健全中医药发展工作的推动和监测评估机制，定期进行全面评估，及时发现并解决问题，确保规划目标和任务的顺利完成。