小沔镇2023年度法治政府建设情况的报告

小沔镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，认真落实市第六次党代会和市委六届二次、三次、四次全会各项部署，以学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神为主线，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和市、区实施方案，努力推动法治政府建设迈上新台阶，深入推进全面依法治镇，确保党中央全面依法治国决策部署在小沔落地见效现将2023年度法治政府建设情况报告如下。

一、提高政治站位，全面深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入推进基层法治政府建设

（一）加强学习宣传。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大关于全面依法治国的重大决策部署，切实把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来，纳入党委会专题学习1次，机关党支部“三会一课”开展习近平法治思想学习2次。利用赶集日宣传法律法规知识6场次，发放宣传资料10000余份，现场接受法律咨询达700余人次。组织村（社区）干部参加法治培训班、法治专题讲座6场次。以“美好生活·民法典相伴”为主题，组织开展“民法典宣传月”活动4次，运用通俗易懂的语言，结合身边案例，教育引导群众学法守法，不断增强群众法治观念。

（二）强化贯彻落实。党政主要负责人作为全镇法治建设第一责任人，全年听取两次依法治镇工作情况汇报，并纳入全镇经济社会发展规划和综合绩效考核、精神文明创建考核等。镇人大每年针对依法治镇工作开展专题调研，会同镇纪委联合督查1次，与镇法治办、司法所等部门开展法治宣传教育4次。镇法治办、司法所联合执法部门深入基层和群众，按照“谁执法谁普法”工作要求，提供法律咨询等法律志愿服务近20场，解决群众关心的切身问题31个。

（三）坚持问题导向。镇党委充分发挥统揽全局、协调各方作用，引导督促领导班子成员和站所办中心负责人依法办事，细化措施，压实责任，定期检查，形成闭环。党政主要负责人深刻领会习近平法治思想，定期听取法治建设工作情况汇报，对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，切实把第一责任人职责落实好。党政领导干部带头依法办事，自觉加强党风廉政建设，一体推进“三不腐”。

二、聚焦重点突破，扎实推进法治政府建设

（一）不断完善依法行政制度体系。始终坚持党对行政规范性文件制定工作的领导，制度建设突出小沔特色、突出针对性、适用性、可操作性，积极探索推进“小快灵”“小切口”的做法，全年合法性审查行政规范性文件7个，不增加法律法规外的行政权力或者减少职责，不设定行政许可、行政处罚、行政强制，不违法减损公民、法人和其他组织合法权益或增加义务。提高公众参与度，除依法需要保密的少数文件外，一律向社会公开征求意见。及时清理行政规范性文件7个。

（二）科学民主合法决策。建立党政机关法律顾问、公职律师制度，与合川区百君律师事务所深度合作并聘用执业律师作为法律顾问，今年以来代理民事诉讼案件1件，审核各类文件、合同12份，参与行政决策1次，草拟法律文书3份，为依法决策提供重要法律保障。严格执行重大行政决策程序制度，全面贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《重庆市重大行政决策程序规定》，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。

（三）注重行政执法权责统一。持续加强行政执法力度。按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，合理配置执法力量，加大市场监管、医疗卫生、劳动保障、环境保护等关系群众切身利益的重点领域执法力度，严格执法。不断规范行政执法程序。基本建立执法全过程记录制度，实行执法现场同步录音录像取证，实现执法行为全过程实时记录。全年累计执法604起，未收到1起群众投诉。积极创新行政执法方式。着力推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段，探索研究非强制性执法手段的具体内容、方式及工作程序。全面落实行政执法责任制。建立健全投诉举报、情况通报等制度，坚决排除对执法活动的干预，防止和克服部门利益和地方保护主义，防止和克服执法工作中的利益驱动，建立健全常态化的责任追究机制。健全行政执法人员管理制度。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强职业道德教育和法律培训，推行行政执法人员平时考核制度，科学合理设计考核指标体系。加强行政执法保障。坚持以人民为中心的发展思想，处罚后要跟踪后续的心态、情绪，及时化解小矛盾、小问题。不断加强行政执法正面引导，逐步形成了全社会支持依法履职的氛围，为行政执法工作提供了坚实保障。

（四）依法有效化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善“诉调、警调、访调”对接机制和“一庭两所”矛盾纠纷联调机制，强化行政机关解决同行政管理活动密切相关的民事纠纷功能。镇政府依法开展行政调解、行政裁决工作，及时有效化解矛盾纠纷137件。扎实开展“大巡逻、大排查、大走访、大化解、大整治、大宣传”活动24次，通过网格员及群防群治队伍，畅通和拓宽了信息获取渠道，建立了常规监测、风险分析、预防措施和分级处理制度，及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息21条。

三、2024年工作思路和目标举措

2024年将继续深学笃用习近平法治思想，全面落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神及市委全面依法治市工作会议部署，认真落实区委依法治区的要求，持续推进法治政府建设，为此重点做好以下几项工作：

一是深入开展法治宣传教育。持续开展法律进乡村、进社区等“六进”活动，利用赶集日积极宣传宪法、《民法典》等法律法规知识，进一步扩大法治宣传覆盖面，有效提升群众法治观念。注重在群众性文化活动中注入法治元素，通过寓教于乐，构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法良好社会氛围。

二是加强法治理论学习培训。抓住领导干部这个“关键少数”，将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的重要内容，带头学法守法，带头依法办事，不断提高领导干部建设法治政府能力。组织镇村干部开展法治学习培训，有针对性地加强执法人员在交通运输、征地拆迁等方面的法律知识学习培训，加大学法考核力度，把学法成绩作为基层干部管理的重要依据，促使执法人员掌握法律知识，提高自身素质，推动综合行政执法更加规范。

三是加强基层民主法治建设。深入落实村（社区）“一事一议”制度，推动农村民主决策和民主管理。引导群众严格遵守村规民约，在落实村务、财务公开制度等基础上，依法完善村民自治和管理制度。通过建立健全规章制度，促使村（社区）“两委”班子在行使民主决策、民主管理过程中依法开展工作。加强村（社区）“法律明白人 ”履职管理，使之更好发挥矛盾调处、法律宣传等重要作用。推动法律顾问进农村，为群众提高法律咨询等优质服务，继续推动信访工作法治化，落实好各项民生政策，健全重大决策风险评估机制，增强网格员感知发现、妥善化解矛盾纠纷能力，推动各类资源和力量下沉到基层一线，深化系统治理、综合治理、依法治理、源头治理和专项治理，全面夯实社会治理基层基础。

四是持续深入扩大政务公开。推动行政审批服务事项“进一扇门、一次办好”，不断完善便民服务工作机制。提高政策执行透明度，凡涉及群众最低生活保障、征地拆迁等切身利益的事务，做到应公开尽公开，自觉接受群众的监督，确保政务公开落到实处。