2025年度渭沱镇法治政府建设情况报告

2025年，渭沱镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话精神，紧紧围绕全区法治政府建设工作的总体部署和全镇中心工作，紧扣高质量发展主题，坚持在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力现代化，为推动我镇“十四五”时期经济社会高质量发展提供有力法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2025年工作情况

（一）高度重视，认真谋划，确保责任落实到位。一是成立由党委书记、镇长为双组长的法治政府建设工作领导小组，进一步明确了书记、镇长为第一责任人亲自抓、负总责，分管领导直接抓，职能科室协同抓的工作领导机构，层层落实责任，传导压力，履行主体职责，形成了齐抓共管的工作格局；二是结合我镇实际，及时制定了《渭沱镇2025年法治政府建设工作计划》，明确了法治政府建设工作重点，将工作任务分解到各个部门，确保人人肩上有担子、个个身上有压力；三是把法治政府建设工作列入党委会重要议事日程并专题研究，2025年党委会研究法治事项12次，研究法治政府建设工作4次。

（二）深学笃用习近平法治思想。坚持以上率下深入学习贯彻习近平法治思想，组织班子成员专题学习贯彻落实习近平法治思想、党的二十届四中全会精神、习近平总书记视察重庆重要讲话精神6次，持续强化领导干部法治思维。严格落实大会学法制度，组织镇村干部大会开展各种集中学法活动8次，邀请法律专家、政府法律顾问开展法律知识讲座2次，组织全体镇村干部参加法治理论考试，以考促学，进一步增强党员干部依法行政意识。

（三）着力提升科学民主依法决策水平。一是严格遵循决策法定程序。认真学习贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，持续完善“三重一大”事项决策机制，在重大事项决策上切实做到征求群众意见、开展风险评估、合法性审查和集体讨论决定等必经程序；二是加强合法性审查，配备专职法制审核人员，建立健全政府法律顾问制度，聘请智权律师事务所2名专业律师担任法律顾问，为党委政府和13个村（社区）提供法律服务42次；三是持续开展规范性文件清理备案工作，严格按照调研起草、征求意见、法律审核讨论决定、签署公布等程序制定规范性文件，做好规范性文件定期清理及备案工作。

（四）强化管理，加强政务服务。一是进一步优化政务服务，全面梳理群众生产生活常办事项，拓宽服务渠道，确保便民服务中心能办事、办成事；二是全面推进线上代办工作，解决好服务群众的“最后一公里”。2025年通过各类网络代办平台办理服务群众事项、解决群众诉求纠纷400余件，最大限度做到让数据多跑腿、让群众少跑路；三是狠抓行政效能，规范行政权力运行，严格做到“权力取得要依法，权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督”，进一步加强风险点监控。强化行政权力网上公开透明运行，对所有公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、联系方式、投诉渠道等逐项及时公布；四是严格落实“非禁即入”要求，依法平等保护经营主体合法权益，保障企业公平参与市场竞争。

（五）强化宣传，营造法治氛围，推动法治政府建设。一是聚焦重点内容，筑牢法治根基。坚持以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》为核心，结合群众实际需求，重点宣传与生产生活密切相关的法律法规，引导干部群众牢固树立平等法治理念，增强全社会厉行法治的主动性；二是创新宣传形式，提升普法实效。积极拓展普法载体与渠道，积极利用“法律六进”、宣传栏、电子屏、横幅、微信公众号等多种载体，线上线下结合扩大覆盖面。累计开展普法宣传60余场，覆盖5000余人次；开展“法护民企 典亮发展”普法宣传活动，覆盖辖区企业5个、企业员工200余人；扎实推进“普法进校园”，举办活动4场，受教育学生达1000余人次；进村入户发放宣传资料5000份，制作悬挂各类宣传横幅、标语500余条；培育法律明白人78人，累计服务5000余次。三是把握重要时间节点，营造浓厚氛围。以“4·15”国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传周等为契机，组织开展形式多样的集中宣传活动，群众尊法学法守法用法意识显著增强，依法维权和解决纠纷能力进一步提升。

（六）切实加强行政权力制约监督。一是主动接受司法监督，促进公平公正履职。行政机关主要负责人出庭应诉率100%，尊重并执行法院生效判决，认真落实司法建议、检察建议。二是持续推进政务公开，坚持政府信息公开常态化。不断丰富政府信息公开的内容，拓宽公开渠道，切实保障人民群众对政府工作的知情权。三是强化行政执法监督，拓宽行政执法监督渠道，通过电话、网络和新闻媒体，切实做好对重大违法行为的报道与追踪，依法办理投诉举报事项，切实做到有诉必查、查必到底，2025年无执法案件被执法监督机构通报，“信用+执法”综合场景实施率100%，位列全区第三；四是坚持督查整改，对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位；五是强化廉政建设，坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。

（七）深入推进推进行政执法体制改革。一是严格执行行政执法人员资格认证制度，结合执法人员的具体职权组织参加执法培训，做到行政执法人员培训考核率100%、持证上岗、亮证执法；二是深化“大综合一体化”行政执法，承担法定行政执法事项27项，赋权行政执法事项70项，委托行政执法事项30项，运用“综合查一次”组团式执法抽查企业545余家次，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法融入执法过程中。

（八）多元化解纠纷，维护社会稳定。一是畅通诉求渠，以规范化综治中心建设为抓手，设置群众接访、多元化解、综治调度等区域，每天安排一名镇班子成员轮流坐班接访，联合公安、民政、信访、司法等部门进驻，畅通“民呼我为”、重庆市智能信访系统等线上线下来访渠道。累计接待群众来访119批次，解决诉求100余件，解决民呼我为系统投诉问题337件，有力提升基层矛盾纠纷预防化解法治化水平；二是优化处理机制，推行“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”工作机制，整合信访代办、法律服务等功能，对群众信访诉求分类登记、快速转办，明确办理时限，及时向群众反馈办理进度，减少重复信访，确保诉求合理解决；三是加强宣传引导。通过村（社区）公告栏、微信公众号、院坝会等渠道，宣传法治化信访渠道，引导群众通过正规渠道按程序反映诉求，提高信访渠道知晓率和使用率，提高信访法治化程度；四是壮大群防群治力量。结合我镇农村分布特点和实际需求，设立13个最小应急单元投身于日常巡逻、基层矛盾纠纷主动排查、交通劝导等方面，全力维护辖区的平安发展。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

2025年，我镇党政主要负责人作为推进全镇法治政府建设第一责任人，坚持以习近平法治思想为指导，积极落实法治政府建设第一责任人职责，发挥带头表率作用，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持依法治镇、依法行政。

（一）强化镇党委领导核心作用，源头推进法治政府建设。一是深入谋划部署。将法治政府建设纳入镇工作规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治政府建设中的各类问题，重大问题随时研究解决，2025研究法治事项12次，其中研究法治政府建设工作4次。二是坚持全面从严治党。加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力。充分发挥党委的领导核心作用，始终把党风廉政建设、作风效能建设、反腐败工作摆在重要位置，坚持正面学习教育与反面警示告诫相结合，加强党风廉政建设内容学习。三是严格工作考核。把法治政府建设作为年度绩效考核的重要内容，充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用，调动全镇干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，严格执行领导干部年终述法制度，推动法治建设责任落实。

（二）带头学法用法，积极推进普法宣传。一是带头学法用法。带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神，带头认真履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了渭沱镇法治政府建设各项工作开展。今年以来，组织镇党委理论学习中心组开展法治专题理论学习6次，党委会研究法治事项12次，组织镇村干部开展法治理论考试1次、各种集中学法活动8次，邀请法律专家、政府法律顾问开展法律知识讲座2次，为镇村干部依法履职、开展社会稳定信访维稳工作提供了强有力的法律保障；二是多措并举推进普法，开展普法宣传60余场，覆盖5000余人次；专题开展“法护民企 典亮发展”普法宣传活动、“普法进校园”等活动；结合“合心合力”三级楼院汇进村入户发放宣传资料5000份，制作悬挂各类宣传横幅、标语500余条；培育法律明白人78人，累计服务5000余次，让法律知识走进千家万户，人人都懂得学法、用法、遵法，成为保护自己的有力武器。

（三）严格依法依规，加强镇机关学法守法水平。一是严格自律，率先垂范，当好勤政为民的表率，严格执行党的各项纪律，不断提高党性修养，坚定理想信念和政治信仰，带头执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律，严格按党纪国法办事，坚守正道、弘扬正气，坚持原则、恪守规矩。二是督促领导班子成员依法办事。带头维护司法权威，督促领导班子其他成员依法办事，不违规干预司法活动、插手具体案件处理，对法治观念淡薄的干部进行批评教育，增强干部依法行政意识。三是认真落实重大事项决策程序和重大事项风险评估工作。始终坚持科学决策、民主决策、依法决策，完善并落实“三重一大”事项集体决策制度，重大事项均提交党委会集体研究决策。落实党委法律顾问、公职律师制度，在制定重大决策、推进依法行政中充分发挥法律顾问作用，加强对党委政府文件、重大决策的合法合规性审查。

三、存在的问题

一是法治宣传还需加强，部分群众法治意识仍显淡薄，法治宣传教育的内容和方式还不够丰富多样，针对性和实效性不强，还需进一步加强。

二是专业法律知识的宣传和培训仍需进一步加强，个别执法人员的专业素质还不能完全适应新形势下执法工作需要，个别干部依法办事的意识还不强，运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提升。

三是工作创新力度不够，在解决征地拆迁、信访积案等方面办法不多，更多的是采用老办法、老思路，多元化解机制的协同效能未能充分发挥。

四、2026年主要工作思路和打算

（一）继续加强法治培训和普法教育，全面提高依法行政意识。一是深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高镇村干部法律素质和依法办事能力；二要抓住群众普法教育不放松，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让群众知法、学法、守法、用法，营造全社会共同参与法治建设的良好氛围。

（二）创新方法，着力提高依法行政水平。一是要找准切入点，打好法治工作基础，制定机关工作人员法治培训计划，逐步实现人员专业化，办事程序化，处事高效化的目标；二是要寻找落脚点，解决依法行政难点问题，严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力；三是全面严格执行信访工作法治化，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，持续做好领导干部接访下访工作，推动信访问题依法及时就地解决。

    （三）进一步完善相关制度，加强廉政建设。进一步完善相关法律法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，对标对表上级要求推进乡镇综合行政执法改革；完善政府内部监督，强化重点领域监督，强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。