2024年度渭沱镇法治政府建设情况报告

2024年渭沱镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记考察重庆重要讲话精神，紧紧围绕全区法治政府建设工作的总体部署和全镇中心工作，紧扣高质量发展主题，坚持在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力现代化，为推动我镇“十四五”时期经济社会高质量发展提供有力法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2024年工作情况

（一）高度重视，认真谋划，确保责任落实到位。一是深学笃用习近平法治思想，专题学习贯彻落实党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察重庆重要讲话精神和市六届六次全会精神；二是成立由党委书记、镇长为双组长的法治政府建设工作领导小组，进一步明确了书记、镇长为第一责任人亲自抓、负总责，分管领导直接抓，职能科室协同抓的工作领导机构，层层落实责任，传导压力，履行主体职责，形成了齐抓共管的工作格局；三是结合我镇实际，及时制定了《渭沱镇2024年法治政府建设工作计划》，明确了法治政府建设工作重点，落实各部门职责；四是把法治政府建设工作列入重要议事日程并专题研究，2024年研究法治政府建设工作3次；五是认真落实定期学法制度，落实党委会、镇村干部大会会前学法，开展各种集中学法活动5次，邀请法律专家、政府法律顾问开展法律知识讲座2次，进一步增强党员干部依法行政意识，为政务服务工作打下扎实的基础；六是确保经费落实到位，将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实；七是确保职能发挥到位，以制度建设为突破口，制定工作计划，将工作任务分解到每个部门，形成人人肩上有担子、个个身上有压力。 

（二）加强服务，强化管理，确保工作落细落实。一是进一步优化政务服务，全面梳理群众生产生活常办事项，拓宽服务渠道，确保便民服务中心能办事、办成事；二是全面推进线上代办工作，解决好服务群众的“最后一公里”。2024年通过各类网络代办平台办理服务群众事项、解决群众诉求纠纷400余件，最大限度做到让数据多跑腿、让群众少跑路；三是狠抓行政效能，规范行政权力运行，严格做到“权力取得要依法，权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督”，进一步深化行政审批制度改革，规范审批流程，完善审批文书，加强风险点监控。强化行政权力网上公开透明运行，对所有公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、联系方式、投诉渠道等逐项及时公布；四是持续开展规范性文件清理备案工作，严格按照调研起草、征求意见、法律审核讨论决定、签署公布等程序制定规范性文件，做好规范性文件定期清理及备案工作；五是继续落实法律顾问制度，积极落实镇级法律顾问及“一村一顾问”制度，开展日常性法律服务和专项法律服务，为党委政府和13个村（社区）的决策提供法律保障；六是持续全面深化政务公开。积极推进“线上+线下”政务公开模式，及时更新政务公开栏目信息，着力抓好镇级各部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。持续推行“四议两公开一监督”工作制度，加强各村村务监督委员会建设工作，确保村级各项工作阳光规范运行。七是推进信访工作法治化，对来访群众登记或上级转办、交办的信访事项，会同相关部门开展调查核实，通过访调结合、分析研判，在法定期间内及时答复信访人。八是依法平等保护经营主体，严格落实“非禁即入”要求，平等保护辖区市场主体合法权益，保障企业公平参与市场竞争。开展“法护民企 典亮发展”普法宣传活动，覆盖辖区企业3个、企业员工200余人，推动民营企业依法治企、依法经营、依法用工。

（三）强化宣传，依法治理，有力推动法治政府建设。一是进一步加强法治宣传力度，扎实开展普法“六进”活动，提高广大干部群众的法治意识，2024年我镇积极利用海报、标语、宣传车、文艺演出等形式开展法治宣传，组织开展各类法治宣传活动10余场；二是严格执行行政执法人员资格认证制度，结合执法人员的具体职权，组织他们参加执法培训，做到行政执法人员培训考核率100%，持证上岗、亮证执法。全镇所有机关干部（含临聘人员）和村（社区）书记参加法治理论考试，合格率100%；三是强化行政执法监督，拓宽行政执法监督渠道，通过电话、网络和新闻媒体，切实做好对重大违法行为的报道与追踪，依法办理投诉举报事项，切实做到有诉必查、查必到底；四是严格落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，积极加强习近平法治思想的大众化传播，充分利用各类普法宣传及法治文化阵地设施开展习近平法治思想宣传活动。五是持续完善“三重一大”事项决策机制，在重大事项决策上切实做到征求群众意见、开展风险评估、合法性审查和集体讨论决定等必经程序。健全重大行政决策风险评估机制，把社会稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的化解处置预案。六是深入推进行政执法体制改革，承担法定行政执法事项27项，赋权行政执法事项35项，委托行政执法事项73项，运用“综合查一次”组团式执法抽查企业141家次。

（四）推进依法执政，狠抓法治建设重点环节。一是坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定；二是坚持党务公开，公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询，不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力；三是坚持督查整改，对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位；四是强化廉政建设，坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。 

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

2024年，我镇党政主要负责人作为推进全镇法治政府建设第一责任人，坚持以习近平法治思想为指导，积极落实法治政府建设第一责任人职责，发挥带头表率作用，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持依法治镇、依法行政。

（一）强化镇党委领导核心作用，源头推进法治政府建设。一是深入谋划部署。将法治政府建设纳入镇工作规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治政府建设中的各类问题，重大问题随时研究解决。二是坚持全面从严治党。加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力。充分发挥党委的领导核心作用，始终把党风廉政建设、作风效能建设、反腐败工作摆在重要位置，坚持正面学习教育与反面警示告诫相结合，加强党风廉政建设内容学习。三是严格工作考核。把法治政府建设作为年度绩效考核的重要内容，充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用，调动全镇干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，有力推动了各项事务工作任务落实。

（二）带头学法用法，积极推进普法宣传。一是带头学法用法。作为第一责任人，带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神，带头认真履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了渭沱镇法治政府建设各项工作开展。今年以来，组织镇党委理论学习中心组开展党委法治专题理论学习4次，研究法治政府建设工作4次，组织参与区司法部门组织的法治理论考试1次，机关内部各种集中学法活动5次，邀请法律专家、政府法律顾问开展法律知识讲座2次。二是开展普法宣传活动。大力宣传《民法典》、《劳动法》、组织法律工作者宣讲会进机关、进社区、进农村、进学校、进企业宣讲，组织现场咨询、派发宣传单等各种宣传教育活动，让法律知识走进千家万户，人人都懂得用法、学法、遵法，让法律成为保护自己的有力武器。

（三）严格依法依规，加强镇机关学法守法水平。一是严格自律，率先垂范，当好勤政为民的表率，严格执行党的各项纪律，不断提高党性修养，坚定理想信念和政治信仰，带头执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律，严格按党纪国法办事，坚守正道、弘扬正气，坚持原则、恪守规矩。二是认真落实重大事项决策程序和重大事项风险评估工作。始终坚持科学决策、民主决策、依法决策，完善并落实“三重一大”事项集体决策制度，重大事项均提交党委会集体研究决策。全面落实重大决策程序制度，落实党委法律顾问、公职律师制度，在制定重大决策、推进依法行政中充分发挥法律顾问作用，加强对党委政府文件、重大决策的合法合规性审查。三是督促领导班子成员依法办事。带头维护司法权威，督促领导班子其他成员依法办事，不违规干预司法活动、插手具体案件处理，对法治观念淡薄的干部进行批评教育，增强干部依法行政意识。四是加强法律法规学习。将加强干部学法作为渭沱镇法治政府建设的重要一环，一年来带领全镇干部职工深入学习了各项法律与行政法规，为镇机关依法履行职能、开展社会稳定信访维稳工作提供了强有力的法律保障。

三、存在的问题

一是部分人员法治意识不足。部分干部群众的法治意识还有待进一步提高，尊法守法用法的自觉性尚未完全形成。

二是依法行政水平有待进一步提升。部分执法人员专业法律学习训练还不足，对专业法律法规理解不够深入。

三是法治宣传还需加强。法治宣传的形式和内容不够丰富多样，针对性和实效性有待进一步增强，还未充分结合不同群体的特点和需求开展精准普法。

四、2025年主要工作思路和打算

（一）持续高标准推动市级平安建设及法治镇建设。以“丝路驿站·善治渭沱”城乡融合治理示范模式成功申报市级平安建设及法治镇街创建示范项目为契机，通过打造法治文化广场、推动民主法治示范村建设、开展家风评选等抓手构建“法治渭沱文化矩阵”。通过矩阵构建，提升群众的法治意识，引导群众养成办事依法、遇事找法的习惯，努力让尊法学法守法用法在全渭沱蔚然成风。

（二）继续加强法治培训和普法教育，全面提高依法行政意识。一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力；二要抓住群众普法教育不放松，紧抓农村法治宣传教育这个“死角”，加大对法治宣传经费投入，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进法治政府建设。

（三）创新方法，着力提高依法行政水平。一是要找准切入点，打好法治工作基础，制定机关工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标；二是要寻找落脚点，解决依法行政难点问题，严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力；三是全面铺开信访工作法治化，严格遵循“三到位”工作要求，做到对诉求合理的依法解决，对诉求不合理的做政策解释、法治教育、心理疏导，对生活困难的进行帮扶。

（四）进一步完善法治政府建设的相关制度，加强廉政建设。进一步完善相关法律法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，对标对表上级要求推进乡镇综合行政执法改革；完善政府内部监督，强化重点领域监督，强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

                            中共重庆市合川区渭沱镇委员会   重庆市合川区渭沱镇人民政府

                                                                2025年1月14日