重庆市合川区太和镇人民政府2023年法治政府建设年度报告

2023年，太和镇全面贯彻落实习近平法治思想和中央、市委、区委全面依法治国工作会议精神，牢牢把握法治政府建设的重点任务和目标，以法治为行政权力定规矩、定边界，切实把习近平法治思想运用到法治政府建设的全过程、各方面。法治政府建设取得积极进展，政府工作法治化、规范化、科学化水平不断提高。现将我镇法治政府建设工作报告如下：

一、2023年工作开展情况

（一）全面履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责。

一是强化组织领导。太和镇党委政府将法治政府建设作为一项重要工作来抓，成立了以党委书记为组长、镇长为副组长，其他班子为成员的法治政府建设工作领导小组，同时党委会定期研究法治政府建设相关工作，明晰了部门职责，明确了专人负责。二是提高思想认识。党委明确将法治政府建设纳入中心组学习。深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，提升班子依法治镇意识和能力水平。三是抓好统筹结合。将法治政府建设和政府的各项工作结合起来。镇主要领导多次在机关干部及村（社区）书记大会上对法治政府建设工作作出安排和强调，将法治政府建设工作纳入对村（社区）、部门的绩效考核内容，确保工作取得实效。

（二）加强宣传力度，深化宣传内容，创新宣传形式。一是深入开展法治宣传教育，落实普法责任。全年开展中心组理论学习12次，班子成员深入联系村（社区）上廉政党课24次，讲党课30余次，学习习近平法治思想6次。组织开展法治宣传活动16次，通过在机关、学校、村（社区）和重要路口悬挂宣传标语，发放法治宣传手册等方式，结合“宪法宣传周”等活动载体，努力提高法治宣传、行政执法工作的知晓度和支持度。同时通过举办律师讲堂、以案说法等方式，有效提高了广大村民参与普法活动的积极性，进一步增强了法治宣传互动性和教育效果。二是开展“法律六进”活动。抓好各村（社区）、青少年、外出务工人员、辖区企业、商贸集市的普法宣传教育，确保普法教育无盲区、无死角，实现法治宣传教育全覆盖，引导群众尊法学法守法用法。三是利用村社区的LED屏幕，滚动播放宪法宣传内容，形成学习宪法的浓厚氛围，下沉各村（社区）指导利用《重庆法制报》推进司法行政和法治宣传教育，让人民群众全面了解司法行政和普法教育工作在服务改革发展大局中发挥的重要作用。

（三）健全决策机制，自觉接受监督，推进行政决策科学化、民主化、法治化。镇政府及村（社区）全部配齐法律顾问，制定法律顾问工作规则，重大行政决策、重要合同签订充分征求法律顾问意见，为重大行政决策、重大行政强制措施提供合法性审查服务，有效避免政府法律风险，保障政府权益，推进依法决策。重大行政决策经党委会讨论,集体讨论率达100%。实行重大事项决策公开制度，并依法自觉接受本级人大监督。落实重大事项必经程序，健全行政决策机制，促进科学民主依法决策，及时强化了行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性，对可能引发重大问题的事项进行评估，使重大事项决策具有科学性。

（四）公正文明执法、营造良好的法治环境。2023年，我镇将依法行政、提升行政能力作为加强机关作风建设的重要抓手，将法治培训学习、提升能力纳入全年工作计划，在全面提高干部工作水平中解决工作中的实际问题，全力规范、提升在解决城市管理、安全生产、环境保护、维稳处突、各类重大风险防范等方面的行政处置能力。一是我镇平安建设办联合镇综合执法办、镇综合执法大队、太和派出所、太和市场监管所等单位积极履职，针对辖区55家夜摊夜店、商贸集市、广场、中小学、幼儿园等54处重点巡逻区域，制定巡逻线路12条，张贴警示标识200余张，采取“面上巡+重点盯”“流动+定点”“车巡+步巡”相结合的方式，积极构筑“在巡逻中处警、在处警中巡逻”的主动警务模式，切实营造出群众看着放心、玩得安心的平安“夜间”环境，守护太和“烟气火”；二是应急办加大执法力度，对安全隐患加强排查，重点对道路交通、商贸集市、加油加气站、工贸企业、烟花鞭炮燃放等进行重点检查、及时整改；三是成立了太和镇专职和兼职消防队，常态化对重点单位和区域进行消防安全隐患排查和整治，突出抓好日常训练和演练（在今年全区第七届多种形式消防队伍业务比武中获得团体第三名），提高了防火救灾能力。

（五）强化行政监督，确保行政运行高效便民。规范服务窗口运行效能，提升服务形象，让群众办事更加方便和快捷，严格落实政务公开相关规定，主动接受上级部门、人大机关、司法机关、社会群众等监督，确保依法正确行使职权，积极畅通民主监督渠道，认真办理人大建议和政协提案，做到件件有落实，事事有回音。认真开展纠治“四风”和查处腐败问题专项整治工作，加强干部作风建设和廉洁警示教育，召开专项工作会议，进行专项工作约谈，对发现的问题分门别类及时进行处理，常态化开展典型案例通报。

（六）多元化解矛盾，维护社会稳定。我镇以多元化的矛盾调解平台，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，防范和化解社会矛盾，维护社会安全稳定。一是畅通信访渠道，践行新时代“枫桥经验”。坚持开展重点时间节点“领导接访日”，完善改进接访劝返机制。进一步完善科学规范的受理、交办、督办、答复群众信访事项的工作规则和制度，着力提高信访生态指数。保持信访维稳平稳可控局面，加大对各类重点人员稳控力度，确保社会大局稳定。二是实行定期排查，坚持预防为主，防控并举，把工作重点从事后处理转移到事前排查调处，将矛盾纠纷化解于萌芽状态。每周开展不少于一次纠纷排查，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患。重大政治活动期间、重要节假日等敏感时期，开展集中排查和不间断连续排查。三是实施领导包案。对排查出来的社会重大不稳定因素或热点、难点问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确任务，责任到人。四是加强完善村（社区）调解机制，对矛盾纠纷及早介入调解，做到“小事不出村社区、大事不出乡镇”，注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。

（七）加强干部培训，提升法治思维和依法行政能力。近年来结合普法学法考试，干部法治教育工作、执法人员法治培训、安全生产培训等，及时加强了我镇干部职工的法律意识，提升干部素质和解决实际问题的能力，为推进工作奠定了扎实的基础。一是继续加大对村（社区）干部的学习培训，广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和执法人员的法律知识培训工作；二是努力增强行政机关工作人员的法制观念；三是形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质，把依法执政、依法行政作为政府和工作人员自觉行为；四是围绕社会重大关切，加强舆情回应，进一步推进重要决策公开，深入解读重要政策。

二、存在主要问题

2023年我镇推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：

一是行政执法能力还有待进一步提高。主要原因是行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强，个别执法人员在行政执法过程中出现法律法规不熟、执法方式方法粗暴简单等问题。

二是行政执法创新方式不够。主要是行政执法信息平台、信用档案建设、举报奖励制度等还建设不全。

三是法治宣传工作有待完善。法律进机关、进企业、下基层等落实不够，需加大宣传力度，积极营造法治氛围。

三、2024年工作思路及打算

2024年，太和镇将以认真贯彻落实习近平法治思想、党的二十大精神为统领，按照市、区关于法治政府建设的具体工作要求，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力见实效，为我镇经济社会发展提供有力的法治保障。

一是进一步提升村（社区）干部法治思维和依法行政能力。大力推进法治宣传教育工作，加强村（社区）干部学习用法培训，进一步提高村社区干部的法律素养和依法行政水平。

二是进一步深入开展法制宣传教育，提升群众守法意识。以弘扬法治精神为宗旨，求真务实，拓展宣传渠道，创新宣传方式，使法制宣传教育更接地气、更切合实际、更贴近生活和贴近群众，努力提升群众守法意识。

三是进一步推进政务公开工作。拓宽政府信息公开渠道，推动重点领域信息公开，全面推进政务公开工作。

 四是进一步依法化解社会矛盾纠纷。推进信访工作法治化工作，加强社会治安防控，做好重点人员的管控和重点地区的巡控，加大对各类违法行为的打击力度，持续改善社会治安环境，继续抓好平安创建工作，不断提升公众安全感、满意度。持续抓好重大事项稳定风险评估，确保社会面平稳有序。