太和镇人民政府2022年法治政府建设年度报告

2022年以来，太和镇紧紧围绕区委、区政府中心工作，严格对照相关文件精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、市第六次党代会、市委六届二次全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真安排部署法治政府建设各项工作，全力做好行政执法工作，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，法治政府建设工作取得了明显的成效，现将我镇2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要负责人推进履行法治政府建设第一责任人职责情况

（一）抓住“关键少数”，强化依法行政组织保障

一是强化组织领导。太和镇党委政府将法治政府建设作为一项重要工作来抓，成立了以党委书记为组长、镇长为副组长、其他党政领导班子成员为成员的法治政府建设工作领导小组，同时党委会定期研究相关法治政府建设工作，明晰了科室职责，明确了专人负责。二是提高思想认识。党委会明确将法治政府建设纳入中心组学习活动。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加自觉地做“两个确立”的坚定拥护者，提升了班子依法治镇意识和能力水平。三是落实统筹制度。将法治政府建设和政府的各项工作结合起来。镇主要领导多次在机关干部及村（社区）书记会议上对法治政府建设工作作出安排和强调，将法治政府建设工作纳入对科室的绩效考核内容，确保工作取得实效。

（二）加强学习培训，提升依法行政能力建设

坚持会前学法制度、“两委”学法制度，科学合理安排会前学法内容，把法制学习纳入党委中心组学习的重要内容，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，以领导带头学法用法为推动点，形成全镇学法遵法守法用法的法治思潮，推进领导干部学法经常化、制度化。利用机关干部大会、村（社区）干部大会开展法律知识集中学习培训，进一步提升干部法治意识。建立村（社区）两委集中学法制度，村（社区）两委班子成员每月集中学法，提高村（社区）两委班子法治意识和法治水平。同时利用学习强国APP、微信公众号推送法治相关知识，“线上”“线下”齐头并进，太和镇全年安排会前学法24次，举办专题学法2次；落实行政执法人员持证上岗和考试取得执法证件制度，组织213名党员干部参与学法用法考试，不断提升镇、村（社区）干部队伍依法行政法治素养。

（三）依法从严决策，推进行政决策科学化和民主化

科学决策、民主决策、依法决策机制健全。完善行政决策程序，建立决策纠错机制，实行行政问责制度，是科学决策、民主决策、依法决策的重要保障，有利于行政机关谨慎决策，防止决策的盲目性、随意性，避免决策失误。太和镇政府建立领导干部决策责任追究制度，通过监督考核、民意测验、抽样调查、跟踪反馈、评估审查等方式，及时发现并纠正决策执行中存在的问题，适时调整和完善决策。对违反规定导致决策失误的，依法实行行政问责，追究行政过错责任，切实做到“有权必有责，用权受监督，违法要追究”。2022年初，太和镇党委、政府召开太和镇法治政府建设领导小组全体会议，明确年度法治政府建设目标责任，强化监督机制，各科室和相关单位的主要负责人作为第一责任人，对部门和单位的法治政府建设负总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。做到法治政府建设整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证法治政府各项工作落到实处。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化思想指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

一是镇党委书记带头，通过会前学法制度、“两委”学法制度与行政执法过错责任追究制度等一系列制度，组织全镇机关干部、村（社区）干部开展习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习讨论，并要求全镇党员干部利用学习强国、微信公众号等平台，加强学习，吃透基本精神、把握核心要义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断弘扬习近平法治思想。二是结合《中华人民共和国民法典》、党的二十大精神宣讲活动、疫情防控工作等宣传活动，采取上门宣传、微信群推送等方式加强相关法律法规宣传普及，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想与常态化工作结合起来，以习近平新时代中国特色社会主义思想引领全民普法工作，不断提高群众法治意识。

（二）规范执法程序，严格落实公正文明执法

常态化学习行政执法“三项制度”，严格落实制度要求，结合执法工作实际，全面规范行政执法行为；持续深化人民群众最不满意的行政执法突出问题承诺整改，认真排查完成行政执法重点领域突出问题整治台账，积极进行整改；加强专业执法队伍建设，严格落实行政执法人员的培训和考试制度，2022年共有45人申请获得行政执法证件，其中15人为公务员，30人为事业编制；深化行政执法人员学法活动，通过自学、集中学习等方式提高法律素质和业务能力。

（三）健全社会治理机制，完善基层网格化服务管理

完善“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系，动员广大党员和经验丰富的老同志积极加入群防群治队伍，借助走村串户、间断巡逻、侧面问询等方式，进一步加强对社情民意、舆情动向、矛盾纠纷等的搜集掌握；建立矛盾纠纷化解台账，广泛开展信息收集和舆情摸排工作，压紧压实包保责任，对排查的矛盾纠纷和风险隐患进行梳理并形成台账，以村（社区）为单位每月研判调度，对重点群体和个人进行“一对一”包案，做到精准稳控。全镇今年共收到承接上级转办和自办信访件共228件，其中承接上级96件、涉法涉诉10件、不予受理5件、重复信访26件、办结225件，办理率98%，满意率100%；无“民转刑”案件发生。

（四）推行政务公开，加快数字法治政府建设

一是常态化依法接受区人大法律监督、工作监督，主动接受社会各界的民主监督，认真执行人大的各项决议决定，切实办好人大代表建议；深化财政预结算、重大项目批准实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息公开，依法开展政府信息依申请公开。除通过公示栏、政务外网常态公开外，还通过微信群等网络平台公开政务信息。二是在司法行政工作中充分利用大数据和数字化资源，不断提高基层社会治理水平。安装“看家天眼”视频摄像头955个，逐步推进“看家天眼”建设，加大群防群治社会治理模式宣传力度，广泛宣传“看家天眼”，提高“看家天眼”知晓度，开展宣传引导工作，充分发动人民群众参与“看家天眼”建设。

（五）加强法治宣传，提升干部群众法治素养以法治宣传月、宪法宣传周等活动为契机，加强法治宣传教育。广泛动员党员代表、村（居）民代表、平安志愿者、镇、村、组干部等500余人组成年龄结构、知识结构多元化的宣传队伍，以村（居）民小组为单位划分网格135个，落实网格责任，明确任务分工。通过开展党的二十大精神宣讲会、“院坝会”等方式宣传党的二十大精神，提高干部群众法治意识。采取上门走访、宣传倡导、结对帮教等方式，开展集中咨询活动5场，累计发放宣传资料5000余份，接受群众咨询达1000余人次。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是思想认识有待进一步提高。部分干部职工的法治意识不强，对法定程序了解不够深入，依法办事意识不够深刻。全员参与法治工作的认识和积极性还有待进一步加强，工作合力还有等进一步提高；二是普法实效性有待进一步提升。普法宣传形式比较单一，多采取面对面讲解、发放宣传材料等方式进行，宣传载体主要以口头和宣传单为主，网络宣传相对滞后，对新媒体的运用还需进一步探索。

四、2023年工作打算

（一）继续加强组织领导，完善机制建设

镇党委、政府继续高度重视法治政府建设工作，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，按照“主要领导抓总、分管领导抓块、职能部门包项、领导小组协调”的原则，把法治政府建设纳入全镇经济和社会发展规划，与其它工作同安排、同部署，健全法治政府建设领导机制，细化分工，压实工作责任，统筹协调各方力量，加强日常工作调度，形成齐抓共管、密切配合、各司其职的工作格局。针对在法治政府建设考核中发现的问题，由分管领导亲自抓落实，认真制定和落实整改目标措施。

（二）继续加强学习宣传，提高法治政府建设意识

进一步抓好对国务院《纲要》《决定》《意见》《法治政府建设考核办法》及《行政执法监督办法》的学习宣传，使领导干部和行政执法人员充分认识法治政府建设的重要性，进一步增强依法执政、法治政府建设、依法办事的观念和自觉性。进一步健全和落实专题法制讲座制度和领导干部学法制度，定期或不定期法制专题讲座，提高学习教育的有效性和针对性；扩展宣传方式，加强网络宣传新模式。

（三）加强政府层级监督，大力推行行政执法责任制

完善镇领导班子和领导干部考核办法；制定和完善监督考核办法，提高政府的执行力；整合行政监督资源，大力推行行政执法责任制，严格过错责任追究。