关于2025年法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2025年，土场镇在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《2025年全区法治政府建设工作要点》目标任务，切实将法治政府建设贯穿到全镇各个方面，各个环节。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的全面领导，抓实法治建设各项任务。

一是成立了由主要领导负总责，政法委员具体牵头负责，各部门负责人具体抓的镇法治政府建设工作领导小组，领导小组成员分工负责，职责明确，责任到人。领导小组下设办公室，由政法委员兼任办公室主任，负责全镇推进法治政府建设日常工作。二是加强党委政府主要负责人推进法治建设第一责任人的职责，主要领导亲自部署，亲自把关，把政府决策，政务公开，行政执法，普法教育等政府行为作为履行法治政府建设的重要抓手。三是按照“谁主管、谁负责”原则，对标合川区2025年法治政府建设工作要点，向各分管领导、职能部门分解工作任务，确保法治政府建设工作取得实效。

（二）坚持深化普法宣传，营造法治建设浓厚氛围。

一是贯彻落实“八五”普法精神。以“4·15”国家安全教育日、“6·26”禁毒日、反邪集中宣传月、打击防范非法集资宣传月、“12·4””宪法宣传日等重要时间节点深入开展法治宣传教育活动25场次，发放各类宣传资料1.7万余份，不断提高全民守法用法意识。二是组成普法宣传动态体系。以土场镇各类工作微信群和居民网格微信群为重要普法阵地，开展普法政策宣传和法律普及，为群众开展“送法下乡”活动7场次，形成镇村联动的动态宣传体系。配合区司法局在杨柳村成功举办全民普法40周年大学生法治宣传进社区活动。加强村居法律顾问宣传，提供法律援助37件次。三是常态化扫黑除恶宣传。开展《反有组织犯罪法》等扫黑除恶专项斗争宣传活动4场次，群众参与率与支持率进一步提升。今年来我镇辖区内未发现有涉黑涉恶现象，社会治安大局平稳。

（三）坚持强化理论学习，提升干部群众法治思维。

一是抓好“关键少数”的法治教育。严格落实党委中心组学习制度，把习近平法治思想、习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神列入镇党政领导班子理论学习中心组学习的重要内容。开展相关学习4场次，及时传达学习了习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神。二是抓好机关干部法治教育。通过组织全体干部线上线下开展普法学习、召开专题讲座以及参加普法知识考试等方式，不断增强广大干部的法治意识，促进全镇形成知法守法、依法办事的良好氛围。组织参加区级执法专题培训6场次，覆盖20人次，新申领执法证人员资格考试通过率100%。系统开展《行政处罚法》、《城乡规划法》等法律法规专题学习10余次，法治思维依法履职能力持续增强。三是发挥示范作用，带头尊法守法。镇党政主要领导带头维护宪法法律权威，坚持依法办事，严格执行党规党纪规定，始终做到严格自律，决不搞以言代法、以权压法。督促领导班子其他成员依法办事，不触碰法律红线，全年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

（四）坚持规范行政执法，推进行政执法公正文明。

一是着力提升依法行政水平。选优配强执法队伍，强化内部监督与管理，严格落实责任，严格考核奖惩，切实建立起权、责、利相统一的管理机制。 2025年开展行政检查企业96家次，责令整改隐患6项；检查消防单位360家次，整改隐患35条；开展道路交通处罚705起，罚没2.6万元；检查食品药品经营单位330余家，责令整改60余起，实施行政处罚（含警告）100余起，罚没8000元；办理城市管理线上行政处罚33起，罚没2530元。二是着力规范提升执法程序。建立和落实行政执法公示制度、全过程记录制度、法制审核制度三项制度，确保执法程序规范、过程公开透明、执法社会效果好。运用“首违不罚+警示约谈”等柔性方式处理轻微违法案件20件，群众满意度达97%。三是严格实行法律顾问制。聘请执业律师为我镇法律顾问，与镇签订法律顾问协议书，邀请法律从业人员参与处理我镇法律事务，为我镇重大决策提供法律建议，发挥法律顾问的参谋助手作用。法律顾问参与政府决策重大事项和协议11次。

（五）坚持优化营商环境，强化法治化营商环境。

一是持续优化准入准营环境。加快推广应用“渝快办”政务服务平台和“渝快政”协同办公平台，深化“一窗综办”，打造“全渝通办”政务服务品牌。推动“多证合一”“证照分离”改革事项扩面。2025年新办个体工商户89户、食品经营许可证54 户、食品经营许可（备案）2户，注销市场主体22户。二是持续优化市场监管环境。全面落实市场准入负面清单制度，依法保护民营企业产权和企业家权益，保障民营企业依法公平参与市场竞争、平等使用生产要素，提升市场环境。落实镇领导班子联系企业制度及律师预约咨询制度，召开政企恳谈会2次，协调解决用工、要素保障等难题15项，企业满意度持续提高。三是激发三产发展活力。全力做好黄金组团生活服务业综合配套工作。结合本镇文化旅游资源，积极发展乡村休闲旅游、康养等新业态。推动电子商务进农村，拓宽本地特色农产品销售渠道。新增限上商贸单位2家，市场活力进一步释放。

（六）坚持落实制度体系，健全依法行政制度体系。

一是落实重大决策合法性审查机制。建立党委政府内部重大事项合法性审查机制，明确审查范围、标准和流程，加强审查力量，重大行政决策未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论或制发文件。二是加强规范性文件管理。贯彻落实《重庆市行政规范性文件管理办法》，依照法定权限、程序，严格履行可行性调研、社会稳定风险评估、公平竞争审查、论证听证、征求意见、报送合法性审核等法定程序，建立行政规范性文件目录及台账。三是健全行政权力运行制约和监督体系。自觉接受人大、政协监督，认真办理人大代表意见建议、政协委员提案，全面公布意见建议、提案答复情况。2025年办理人大代表意见建议17件，镇人大主席团评议镇村镇建设服务中心和经济发展办工作各1次。依法应对行政复议、行政诉讼，相关负责人参与行政应诉出庭应诉率为100%，行政复议案件1件。

（七）坚持强化基层治理，全力确保辖区安全稳定。

一是加强矛盾纠纷排查化解。深化新时代“枫桥经验”重庆实践，着力打造“枫桥式”土场派出所，推进土场巡回审判法庭和土场镇综治中心规范化建设，逐步构建以“综治中心”为轴心的诉调、警调、访调多方联动的大调解工作格局，实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一次”。2025年共排查出矛盾纠纷712起，成功化解707起，化解率达到99.3%。有效预防了“民转刑”“刑转命”和个人极端案事件的发生。二是畅通群众信访渠道。持续推进信访工作法治化试点建设和“民呼我为”办理工作，引导群众利用法律武器维护自身合法权益，鼓励群众知法懂法用法。以“合心合力”三级楼院汇为载体，开展相关活动36场次，收集意见建议72余条，已全部办结。2025年，办理“民呼我为”事件352件次。三是严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，定期召开安全生产专题工作会议，统筹部署开展安全隐患排查整治，深入开展重点行业领域安全隐患排查整治，严防安全事故发生。全年召开安全生产专题工作会4次，开展安全检查15次，排查整治安全隐患229处，未发生安全生产事故。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的情况

2025年，镇党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，全面发挥示范带动作用，不断加强党对法治建设工作的领导。一是强化统筹部署。党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，严格落实相关规定要求，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度要点，与中心工作同推进。带头学习贯彻习近平法治思想，组织党委理论学习中心组法治专题研讨2次，专题述法1次，着力提升干部法治素养。二是带头依法履职。严守廉洁自律规定和党内法规，坚持依法决策、依规办事，亲自部署法治宣传教育、执法规范化建设等重点工作，召开专题会议4次；亲自协调跨部门协作、化解历时12年信访重大积案2件。法治建设成效进一步得到巩固。三是狠抓工作落实。支持镇人大依法监督，保障司法机关独立公正行使职权，将防止干预司法活动纳入党风廉政考核和干部日常监督。组织法治建设自查自纠，建立5项问题台账，整改完成率达100%，切实推动法治建设走深走实。

三、2025年推进法治政府建设存在问题和不足

2025年，土场镇虽然在法治政府建设上取得了一定成绩，但工作中仍存在一定困难和不足。主要表现在：一是少数执法人员使用“执法+监督”数字应用平台开展执法活动还不熟悉，对于“智能发现-平台派单-现场处置-实时反馈”线上闭环管理流程不熟悉，使用频次不高。二是法治宣传精准性还不够。宣传形式以传统手段为主，新媒体普法占比较少，形式固化单一。普法覆盖存在盲区，“大水漫灌”式宣传居多，“精准滴灌”式服务不足。三是数字法治建设还有待提高。大数据、智能化等现代技术手段应用不足，重庆村居法务、人民调解等APP干部群众使用率还不高。

四、2026年推进法治政府建设的思路和举措

2026年，我镇将继续按照区法治政府建设工作要点，规范行政执法行为，努力建设法治政府。一是深学法治思想，筑牢理论之基。持续学习贯彻习近平法治思想，扩大学习覆盖面至村干部、党员群众。党委理论学习中心组持续开展法治专题学习，组织全镇干部开展法治培训，深化“法治带头人”“法律明白人”队伍建设，推动学习往深里走、往实里走。二是加强法治思维和执法业务培训。加强对领导干部法治思维能力的培训，进一步完善培训机制，提高干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，鼓励执法人员考取法律职业资格；加强执法人员“执法+监督”数字应用平台学习使用， 严格落实行政执法“三项制度”，推动执法过程公开透明、全程留痕、合法审慎。三是加强法治宣传，增强依法行政观念。落实“谁执法谁普法”普法责任制，明确岗位职责清单，明确各执法部门普法内容及任务、对象、方式载体、完成时限等，构建“线上+线下”普法体系，线上制作短视频等内容推送，提升新媒体普法占比；线下开展“法治宣讲进村（社区）入企”活动，实现村（社区）企全覆盖。

特此报告。