关于2022年度法治政府建设工作情况的报告

重庆市合川区土场镇人民政府

关于2022年度法治政府建设工作情况的报告

2022年，土场镇在区委、区政府坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻落实党的二十大精神和市第六次党代会精神，学习贯彻落实习近平法治思想，落实《重庆市合川区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》和《2022年全区法治政府建设工作要点的通知》要求，切实推动法治政府建设。现将土场镇法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2022年法治政府建设工作情况

（一）学习贯彻习近平法治思想，强化法治政府建设。一是深入学习贯彻党的二十大精神，市第六次党代会精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和头等大事。第一时间召开会议传达学习党的二十大精神，要求各职能部门逐字逐句学习报告内容，认真领会党的二十大精神实质，以高度的政治责任感、使命感，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。通过开展支部主题党日活动等形式，把学习党的二十大精神作为支部学习的重要内容真正做到各个领域、各个行业、各类群体全覆盖。镇党委高度注重领导干部的法治学习，深入学习习近平法治思想，召开党委中心组学习7次。党委书记带头学习，班子成员以身作则，到所联系党支部上专题党课15场次。二是抓细抓牢，着力压实“第一责任人”责任。镇党政主要领导始终把抓好法治政府建设工作作为主责主业，履职尽责、主动担当，切实当好落实法治政府建设责任的领导者、执行者、推动者。制定印发《2022年土场镇依法治区工作要点》，层层签订目标责任书，细化责任分解，明确责任领导和责任科室，做到工作有计划、推进有部署。注重压力传导，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。督促班子成员认真落实好分管领域依法治区和法治建设工作责任落实，班子成员牵头，对7个村社区、17个机关科室、15个党支部依法治区履职情况进行综合评定，每月开展考核。镇村干部参加法治理论考试121人，参考率、合格率均达100%。三是充分应用法治思维，切实推进法治建设。定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入土场镇发展总体规划和年度工作计划，与统筹疫情防控和经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。充分发挥了党委统揽全局、协调各方的作用，支持本级人大、政府依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子成员和下属部门主要负责人依法办事。2022年，土场镇无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体执法案件处理的情况发生。严格落实“三重一大”制度，全年讨论“三重一大”议题35个。

（二）加强法治宣传，提升普法与依法治理水平。一是多载体多形式多融合，全力开展“八五”普法宣传。充分利用LED电子显示屏、村村通广播、宣传车、宣传栏、标语横幅等载体宣传法律知识。线上线下相结合，微信推送相关学习内容15次，学习强国平台学习11次。开展集中宣传活动22次，发放宣传手册、宣传扇、围裙等17600余份。结合“6.26”国际禁毒日、国家安全宣传日、反邪教宣传月、非法集资宣传月、12.4法制宣传日等节点，开展普法宣传。二是深入推广全市“乡村振兴•法治同行”试点经验，依托市区两级专业律师队伍，创新开展“法律顾问蹲点驻村”“法治宣传入户访村”“法润广场文化塑村”行动，引导群众形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围，深入推进法治乡村建设。提供法律咨询服务800余人次，培养法律带头人56人、法律明白人288人。三是按照“谁执法谁普法”工作责任制，各职能部门制定《2022年度普法目标任务申报表》，并纳入2022年全镇“八五”普法宣传计划安排表，按时序做好所属职责范围内普法宣传，进一步强化普法责任主体意识，全面落实各项普法责任。

（三）积极推进依法行政，提高行政执法水平。一是做好规范化文件制定工作，维护法治统一。聘请法律顾问1名，积极参与镇规范文件和重大事项决策合法合规性审查讨论，严格规范性文件合法性审查，对拟印发的规范性文件，从文件制定的目的和依据、适用范围、拟规范事项的内容和程序以及文件制定的必要性、可行性、合法性和合理性进行审查，坚持有件必备、按时报备、有备必审、有错必纠，不断提高规范性文件的治理和水平，为推动我镇更高质量发展营造良好的法治环境。2022年，印发规范文件7件，均严格进行了合法性审查。二是严格规范行政执法行为。各职能部门结合工作职能，积极组织开展电信网络诈骗、整治非法集资、道路交通安全、食品药品安全、建筑安全、学校周边秩序整治、社会治安整治等专项整治行动26次。各职能部门严格落实“三项制定”，做到重大执法要审核、执法过程要记录、执法过程要公开，有效规范了执法行为。从源头上预防和化解违法风险，全面推进严格规范公正文明执法。三是抓好执法培训提升依法行政理念。采取“线上线下+跟班学习”方式，以学习《行政处罚法》《行政复议法》等执法方面的法律法规和各业务口法律法规为重点。开展执法业务培训3场次，到区城市管理局综合执法支队跟班学习5人次。16人参加行政执法网络学习和培训，全部通过通用法律知识考试，并全部取得执法资格证。

（四）提升基层社会治理水平，增强基层法治建设。一是积极参与行政复议和行政应诉工作。进一步落实行政负责人出庭复议和出庭应诉工作，通过和当事人的说理和沟通，努力化解行政争议。全年行政复议事项0件，办理行政诉讼案件2件，收到司法建议、检察建议、行政复议0件，依法行政能力稳步提升。二是开展纠纷排查化解工作。坚持矛盾纠纷月排查制度，排查矛盾纠纷165起，调处成功159起，调处成功率96%以上，涉及金额750万以上。稳妥、快速调处涉及工伤亡人、医疗亡人等案件5起。村居民开放日活动接访群众300余人次，收集问题13个，办结率100%。三是妥善处理群众信访工作。以教育、疏导为主，以解决重点疑难问题为突破口，注重疑难信访问题化解，历年来久拖未决信访疑难问题9个，已化解2个。拓展诉求沟通渠道，坚持领导接访制度，接访群众200余人次，收集问题28个，均销号解决。积极开展《信访工作条例》宣传活动，促使群众依法反映诉求。全年共收到各类信访举报127起，答复完成率100%，规范办结率100%。四是扎实推进市域社会治理现代化试点。认真贯彻落实区委推进市域社会治理现代化试点工作部署会议精神，以全覆盖、全过程、全天候和法治化、社会化、智能化、标准化为着力点，健全社会共治体制、优化管理机制。完善镇村两级综治中心规范化建设，积极打造“至诚议事堂”治理品牌，村级议事协商、“乡村振兴·法治同行”、“渝事好商量”等全国、市、区试点工作统筹推进，坝子社区成功创建全国防灾减灾示范社区。

二、存在的主要问题

一是法治观念有待进一步提升。法治意识仍需提高，部分干部职工特别是村社干部有时还停留在老观念老想法中，对法治建设、依法行政的意识不到位，依法办事的观念不强。

二是法治宣传有待进一步加强。法治建设工作虽然做了大量的宣传，但仍未能真正深入民心，少数群众还是存在不信法信闹，以闹访反映诉求和得到利益。法治宣传在深度和广度上有待提高，还不能满足更多群体新时代的法治需求。

三、2023年工作思路和打算

2023年，土场镇将在以下方面下功夫，进一步推进法治政府建设：

一是加强领导，形成合力。继续坚持和完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署，各职能部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。建立健全协调配合的法治宣传教育工作长效机制，健全协调配合的法治宣传教育工作长效机制。

二是强化学习，提升意识。进一步加强全镇领导干部和村社区干部习近平法治思想、党的二十大精神、市第六次党代会精神学习。继续坚持好党委中心组、支部大会、个人自学等相关学习制度。探索开展二级班子主责人任前法律考试等措施，提高对学法的自觉性。高度重视行政执法队伍建设和管理，加强对执法人员法律法规知识的培训，进一步提升法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。

三是强化宣传，提质增效。广泛动员和组织社会力量参与法治宣传教育。进一步巩固法治宣传阵地创新载体，深入推进“八五”普法宣传教育。各职能部门坚持“谁执法谁普法”深入开展各自领域普法宣传活动，继续实施法律顾问驻村蹲点为群众提供法律服务和宣传法律知识，扩大法治宣传教育的覆盖面，提升群众的知晓率、参与率，进一步提升群众的法治意识和法律素养。

                  重庆市合川区土场镇人民政府

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