合委教领发〔2025〕5号

中共重庆市合川区委教育工作领导小组

关于印发《合川区“1495”教育工作思路》的通知

各镇、街道党（工）委，各镇人民政府，各街道办事处，区委各部委，区级各部门，相关人民团体，相关区属事业单位和国有重点企业：

按照全区教育大会精神，制定《合川区“1495”教育工作思路》（以下简称《工作思路》），现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

一要准确把握要求。各单位要组织干部职工通过认真研阅、交流研讨、一线调研等方式，全面掌握《工作思路》的核心要义，深刻理解其精神实质、准确把握其实践要求。

二要对标抓好落实。各单位要结合自身工作职责，主动对照《工作思路》认领任务、细化举措、压实责任，抓好工作落实。特别是教育系统要细化全区教育发展各阶段重点任务清单，明确时间节点、挂图打表推进，确保《工作思路》落地落实、取得成效。

三要凝聚工作合力。区级各部门、各镇街要主动履职尽责、相互配合，进一步健全完善学校、家庭、社会协同育人机制，形成全区上下同心、同向、同力推动教育高质量发展的良好局面。各单位要及时总结提炼贯彻落实《工作思路》的好经验、好做法、好成效，加大宣传力度，多途径、多方式讲好合川教育故事。

中共重庆市合川区委教育工作领导小组

2025年2月22日   

合川区“1495”教育工作思路

一、锚定“1”个目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，全面贯彻党的教育方针，坚定不移落实立德树人根本任务，深化落实全国、全市教育大会精神，以满足人民群众美好教育需要为根本出发点，建设具有合川辨识度、重庆影响力的教育强区。

二、明确“4”个定位

全力打造全市基础教育改革标杆、全市产教融合样本、全国教师教育创新范例、全国行知文化传扬表率，扎实推动教育现代化，为现代化区域中心城市建设提供有力支撑，在教育强市建设中作出新的更大贡献。

三、实施“9”大行动

（一）实施党建统领铸魂行动。一是全面加强党的领导。深入推进新时代党的建设总要求在教育系统全面贯彻、全面落地，着重抓好学校“一把手”和领导班子建设，充分发挥教师党员和学生党员的先锋模范作用。二是持续夯实基层基础。深入推进学校党建工作标准化、规范化、信息化建设，认真组织实施中小学校党建提质“五双”工程，力争到2027年打造市级党建工作示范点6个，建设具有合川辨识度的“红岩先锋”变革型组织。三是切实从严管党治教。持续深化党风廉政建设，精心培育清廉标杆学校，常态开展教育领域不正之风和腐败问题集中整治，动态通报曝光顶风违纪违法的人和事，以优良党风引领师德师风、校风学风。

（二）实施立德树人培根行动。一是坚持以党的创新理论铸魂育人。建强用好思政教师队伍，积极推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，用活陶行知、卢作孚、刘文学等本土文化资源，丰富“行走的思政课”等教育内容和形式，引导学生听党话、跟党走。二是健全德智体美劳全面培养体系。推动德育与智育、体育、美育、劳动教育有机融合，加强学生体质监测、近视防控，广泛开展体育健身、课外实践活动，让学生在知识学习和实践活动平衡中锻炼意志、强健体质、涵养心智。三是广泛汇聚校家社育人合力。健全学校家庭社会协同育人机制，成立区级校家社协同育人“教联体”，常态化开展校园开放日活动、“爱心妈妈”“代理家长”结对关爱行动，持续推进“合你童行”、家长夜校品牌建设，不断提升家校社合作育人效能。

（三）实施基础教育提质行动。一是优化城乡教育资源布局。建立与人口变化相适应的学位动态调整机制，按照“高中向城市集中、初中向片区集中、小学向场镇集中、保留必要的村小教学点、幼儿园合理设点”的思路，适时整合一批小、散、弱的学校，优化城乡学校布局。二是提升教育服务供给能力。积极探索集团办学新模式，打造高水平紧密型教共体。加快建设特色普通高中和“新卓越”普通高中，支持开展特色办学试点，精心打造一批文化特色学校。推进托幼一体化建设，力争到2027年公办园在园幼儿占比达到60%以上。三是强化教育领域突出问题治理。严厉打击义务教育阶段考试招生违规行为，对“掐尖”招生、提前招生等行为发现一起查处一起。严格落实划片招生规定，主城三个街道小学新生严格实行“三对口”入学办法，小升初严格实行“多校划片、指标到校、电脑派位”免试入学。

（四）实施教育服务协同行动。一是推动职业教育高质量发展。坚持以教促产、以产助教、产教融合、产学合作，不断优化职业教育专业结构，探索开设委托培养、订单培养、现代学徒制培养等“教改实验班”，打造一批产教融合实训基地，加快建设市级产教融合试点城市。二是推动高等教育内涵式发展。支持在合高校提质扩容，培养更多适应和引领创新发展的各类人才，重点支持重庆开放大学申报创办本科职业大学、重庆对外经贸学院和重庆移通学院接受教育部独立学院转设验收、重庆工商大学派斯学院建设新校区。三是推进全民终身学习。精心开发具有合川特色的终身教育资源，健全终身教育领导、激励、经费筹措等工作机制，推动“区、镇、村（社区）”三级办学点全覆盖，常态开展全民终身学习活动，加快建设学习型社会。

（五）实施教师队伍培优行动。一是坚持师德师风第一标准。健全全员全方位全过程师德师风养成长效机制，完善师德师风建设标准体系和监测评价体系，抓住准入、晋升、考评等关键环节，坚决落实师德失范一票否决机制，让“学高为师、身正为范”成为教师的共同追求。二是提升教师培养管理质效。建立职称岗位“跨校竞聘”“能上能下”等机制，健全分层分类、阶梯式教师职业生涯全生命周期培养体系，扎实开展三年一周期的全覆盖培训计划，通过组织参加国培、市培，分类开展区培、学区培、校培等方式，着力培养一批名师、名校长、名班主任。三是保障教师权益待遇。严格落实义务教育教师工资待遇随公务员工资待遇调整联动机制，推动工资津补贴与教龄紧密挂钩、稳定增长。精简督查检查评比考核事项，为教师减负，让教师能聚焦主业、潜心育人。坚决严厉打击损害教师合法权益的行为。

（六）实施行知文化传承行动。一是加强理论研究。加快创建重庆市陶行知研究院，组建专业团队，加强对合川 “教育圣地•育才摇篮”的理论研究、阐释、宣传，打造行知史料共享平台，积极创办学术期刊、定期举行研讨会，每年评选一批行知文化传承弘扬特色单位，不断扩大“合川—陶行知”影响力。二是融入教育教学。加快建设陶行知生活教育实践基地，支持在合高校开设陶行知教育思想及其精神研究相关专业，引导中小学校因地制宜开设行知校本课程，鼓励社会学术团体积极参与陶行知教育思想的教育培训，推动全社会学陶、研陶。三是推动联合传承。实体化运行四省市七区县“重走行知路”共同体联盟、成渝双城经济圈“行知行”教育共同体，促进全国层面的陶研会、陶馆、育才（行知）学校交流互动，吸引全国各地教师到合研修，加快构建“行知行•113N”教师教育高质量发展新格局，努力把合川打造成为“中国教育人必访地”。

（七）实施改革创新攻坚行动。一是深化教育评价改革。树立正确的育人观，完善党委政府履职评价、学校评价、教师评价、学生评价、社会选人用人评价体系，推动教育评价理念、内容、标准、方法和技术等体系性重塑，坚决破除唯分数论、唯升学论等不良导向。二是推动教育创新创造。做好科学教育加法，着力打造一批市级以上科技实验（示范）校和示范性基地。探索大中小衔接的拔尖创新人才贯通培养模式，拓宽拔尖创新人才培养渠道。延长特殊教育服务学段，探索实行特殊教育18年制（学前教育到高职教育）全学段贯通式培养模式，为特殊学生培养“一技之长”。三是深化中招体考改革。完善中招体考数智化管理服务平台—“重庆智慧体考”功能，加快上线运行，推动中招体考全过程数字化。提速开发“体育教育教学智管”一件事，推动体育课程走班选课，打造全市标志性基础教育改革成果。

（八）实施数字教育赋能行动。一是完善数字教育基础支撑体系。滚动开展智慧校园示范建设，以点带面打造一批智慧教室、创新实验室。推进校园公共场所智能化建设，力争到2027年完成校园“全光纤化”网络改造。二是优化数字教育资源供给体系。精心打造数字化教学资源库，引导学生用好国家、市级智慧教育平台资源，推动优质教育资源互联互通、共建共享，争创央馆人工智能课程应用试点区。三是打造数字教育数据治理体系。积极建设“教育数字大脑”，统一全区教育系统数据标准，推动教育数据伴随式采集，全面实现学情诊断、教育评估等教育教学环节数据化分析、智能化预警，不断提升教育管理精准化水平和能力。

（九）实施平安校园守护行动。一是守牢意识形态安全防线。健全完善涉政、涉意识形态风险研判预警和突发问题联动快响处置机制，严格管理教育教学阵地，严格校园聚集性活动审查，动态排查整治风险隐患，着力营造健康清朗校园环境。二是加强未成年人守护。持续开展“学校未成年人守护‘1+4+X’行动”，进一步加强防犯罪、防性侵、防非正常死亡、防溺水等宣传教育，完善校园暴力、欺诈等恶性事件举报、监督、处置机制，强化校园食品安全监管，着力构建全方位统筹、全链条联动、全要素保障的校园安全综合防控体系。三是呵护学生心理健康。健全学生心理健康监测机制，“一生一策”建立心理健康档案，力争2027年，心理健康家庭教育指导服务站点比例达60%，专兼职心理健康教师配备率、心理辅导室建设达标率、心理健康课程开设率均达100%。

四、加强“5”个保障

（一）强化组织领导。区委教育工作领导小组发挥统筹协调作用，及时协调解决教育强区建设中的重大问题。各镇街、各部门把教育工作纳入重要议事日程，在组织领导、资源配置等方面加大力度。严格落实党组织领导的校长负责制，进一步提高办学治校水平。

（二）健全工作机制。聚焦教育强区建设，把目标具体化、工作项目化，形成工作细化到岗、量化到人的工作机制。构建教育强区建设评价体系，细化量化考核评估指标，定期督导、晾晒、通报，推动工作闭环落实。

（三）强化协同联动。定期组织跨部门会商、跨领域对接、跨行业协同解决教育工作问题，促进工作有机联动、合力有效汇聚。深化教育交流合作，完善与秀山、西藏类乌齐等地教育事业合作机制，推动资源共享、共同进步。

（四）加大教育投入。持续加大教育经费投入，确保财政投入“两个只增不减”。持续优化教育经费支出结构，推动财政增量经费更多流向扩大普惠性学前教育资源、改善城镇薄弱学校和农村办学条件上。强化资金使用监督，严防侵占教育经费。

（五）营造良好氛围。加强教育工作宣传，全方位展示合川教育成果，广泛宣传教书育人楷模的先进事迹，在全社会大力营造尊师重教的良好风尚，推动形成全民重视教育、关心教育、支持教育的良好局面。

中共重庆市合川区委教育工作领导小组秘书组        2025年2月22日印发