中共重庆市合川区沙鱼镇委员会 关于巡察整改进展情况公开稿

       根据区委巡察工作统一部署，2024年3月至6月，区委第六巡察组对我镇党委开展了巡察。并于2024年9月19日下午反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、主要做法

（一）强化组织领导。镇党委始终保持高度的思想自觉和行动自觉，2024年10月8日组织召开专题会议，安排部署巡察整改工作，成立以党委书记为组长，各班子成员直接负责，相关办公室具体负责的整改工作领导小组，对巡察组反馈的意见进行认真研究和领会把握，为整改工作提供强劲的组织保障。

（二）制定整改方案。2024年9月19日至2024年10月18日期间，认真对照区委第六巡察组巡察沙鱼镇党委反馈意见中所指出的4个方面14大类35个具体问题，结合我镇实际，制定整改方案，分别对应35个具体问题制定了相应的整改措施，明确了责任领导、责任办公室、整改措施和完成时限，以清单的形式分解责任到人，确保整改取得实效。党委书记主动领办问题9项，其他班子成员按照“谁分管、谁负责”的原则分别领办具体问题，指导并督办整改工作落到实处。

（三）着力真改实改。镇党委把巡察反馈问题整改、常态化长效化推进党纪学习教育、整治形式主义为基层减负等工作一体联动、一并抓好。召开机关工作人员大会4次，调度整改落实情况，让每一名工作人员都从思想上认识巡察发现问题整改工作的重要性，找到每一个问题的根源和症结所在，推动整改工作加快落实。2024年10月18日，镇党委组织召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，自我剖析原因，制定整改措施，推动整改落地落实，做好巡察整改后半篇文章。

（四）压实压细责任。在集中整改期间，对照巡察反馈的问题，镇委主要负责同志切实履行巡察整改“第一责任人”责任，对巡察整改的重大问题，做到亲自督办、亲自协调、亲自过问，共主持召开了3次专题会议，研究部署巡察问题整改工作。同时，要求镇组织办跟踪、指导、督促、检查整改落实情况，并要求定期向镇党委汇报各个责任人整改落实进度，让问题彻底整改，确保反馈问题改到位。

（五）推动建章立制。镇党委以此次巡察整改为契机，对整改问题深入举一反三，强化思想教育，进一步完善了学习制度、组织制度、纪律制度、财务制度等4个制度，重新修订沙鱼镇党委领导班子议事规则，完善农村集体经济组织分红机制、沙鱼镇落实党委意识形态工作责任制工作方案等长效机制6个，堵塞制度漏洞并坚决贯彻执行，防止问题反弹回潮。

二、巡察反馈意见整改情况

9月19日下午，巡察组反馈了巡察意见，对沙鱼镇党委指出了4个方面14大类35个具体问题，现已全部完成整改。

1：对“集体决策执行不严”问题整改措施没有落实。

一是已重新修订沙鱼镇党委领导班子议事规则。经组织相关办公室成员讨论拟稿，重新拟定《沙鱼镇领导班子议事规则》，于2024年11月25日将拟定好的议事规则提交党委会研究。2024年12月9日，正式印发《沙鱼镇领导班子议事规则》沙鱼委发〔2024〕49号，议事规则明确了法规精神、议事范围、议事程序（在确定议题这条中注明凡提交党委会研究的议题，会前由科室经办人提出议题填写完善《沙鱼镇党委会议题审批表》，经科室负责任审核后交分管领导提出意见，再由镇长提出意见，最后交由党委书记提出上会意见）等，对比2019年6月27日议事规则从内容上进行了大幅修改，使用新的议事规则召开党委会8期。二是制定沙鱼镇党委会议题表，更新党委会会前审批程序。根据一中心四板块的相关要求，制定沙鱼镇党委会议议题表，先由科室经办人提出议题并写清审定事项详情（提请审定事项这一栏），经科室负责人审核后交由B岗或A岗领导提出意见，在由常务副指挥长提出意见，最后交由指挥长提出上会意见，使用新的议题表共召开党委会24期。

2：对“党课质量不高”问题整改没有取得实效。

一是严格落实“三会一课”制度，深入学习贯彻落实习近平关于新时代党的建设、群众工作、社区治理等理论知识，确保上级各项工作要求执行到位。严格执行党课提纲审批制度，已制定党课提纲审批表，各党支部书记上党课之前，将党课提纲交镇联系领导审核，镇领导班子授课前将课件提纲交由镇党委书记审核，通过新的审批程序已上党课20次。二是党课内容去理论化，授课人结合工作实际和个人体会撰写讲稿。如沙鱼桥社区在2024年12月的党课内容，关于加强新时代党内法规制度建设上，将2024年9月17日，米市下街7-17号危房垮塌事件为案例，改变单一党课说教模式，积极探索讨论式、辩论式、问答式、解答式授课路子，以身边人、身边事把党课教育搞得有声有色。又如燕子村12月份党课内容，避开一些专业性强的名词术语，通过燕子村村民王文利经营诊所期间的违规行为，把党的理论用比较通俗易懂的语言表达出来，使党员深刻认识到党内法规的重要性。

3：统筹经济发展和耕地资源保护不够到位。

一是于2024年9月28日带领佰嘉香食品、杨氏橘饼企业参展合川区2024年中国农民丰收节，参与现场带货主播直播推荐。二是积极帮助鹌鹑、脆鱼养殖等辖区企业宣传，在重庆日报等市、区主流媒体报道5次，扩大了品牌知晓度和影响力。三是补助杨氏桔饼46万元，用于农产品初加工设施设备改造，2024年10月12日帮助杨氏橘饼完成市级非物质文化遗产申报。四是加快推进耕地保护专项工作。因全区耕地保护任务和考核机制发生变化，针对2024年区政府下达沙鱼镇耕地锁定71.3亩任务，根据合川耕保专办〔2025〕1号文件，我镇耕地保护完成情况全区第17名，属于耕地保护目标低风险区。

4：联农带农富农机制不完善。

一是已指导5个村完善农村集体经济组织“三资”清理，并完善分红机制。引导佳旺鹌鹑养殖专业合作社在镇内投资进行智能化养殖，指导合作社利用成熟的鹌鹑养殖和鹌鹑培育技术辐射周边农户，先后带动农户5户。二是指导各村根据实际情况培育发展特色产业，支持重庆市合川区杨氏橘红商业有限公司非遗产品发展，从事橘饼生产销售，从农户收购柑橘，提供20多个就业岗位，还发展有凤凰李1100余亩、中药材石菖蒲110亩、黄精约1000亩、脆皖鱼110亩等特色种植产业。

5：学习贯彻习近平总书记关于“扎实推动双城经济圈建设走深走实”重要批示不够深入，推动川渝两地跨界河流生态共治不够有力。

一是已在友谊水库3处库湾（四方碑、污水处理厂外和沙鱼小学外）实施整治，修建隔断，后续载种荷花以净化水质。二是排保洁人员对友谊水库沿线健身步道加强卫生整治，及时清理和收运了生活垃圾。三是对周边群众开展了农药化肥减量使用和水环境保护宣传，倡导使用低毒无害农药。四是以友谊水库堤坝修复项目为契机，与武胜县水利局现场联合办公，推动友谊水库生态治理，放水、晒塘工作已有序开展。五是通过安装小型提升泵已改造1处零星居民生活污水直排点，一定程度上减少了对渭河溪的生活污染。六是场镇雨污管网分流改造项目正在进行地质勘探、初步设计等前期工作，力争2025年完成场镇管网改造工程。

6：抓好现代生态循环农业发展质效有待提高。

一是对辖区内养殖业主开展了实地走访和约谈，压实主体责任，敦促加强环保实施投入，对沼液外流的限时整改，加强执法监督。二是致国农业发展有限公司已于2025年3月停止生产，待后续整改完毕后再规划投产；颜小明养殖场已完成粪污搜集、贮存整改。三是同时举一反三对辖区内43户养殖场加强日常检查督导，确保畜禽养殖废弃物及粪污处理及时有效。

7：落实“河长制”要求不够到位。

一是坚持每周对巡河情况调度，镇村河长及时完成了巡河任务。二是对大蟠溪周边树立标识牌，强化宣传，引导群众爱护沿线卫生，减少面源污染。三是举一反三对王家岩水库和大蟠溪沿线沟渠开展清淤及堤坝除草、泄洪道疏通等；对溪渠沿线养殖场加强了日常巡查督导力度，有效杜绝粪水偷排现象发生，截止2025年3月，大蟠溪水质出现明显好转。

8：大气污染防治力度不够。

一是截止12月8日全镇已完成320天优良天数，已超任务天数（308天）12天（区生态环境局发布的《2024年合川区大气污染防治攻坚战简报第四十八期》。二是今后将持续加大大气污染防治力度，及时响应，严格执法，镇、村、社三级网格员加大重点时段露天焚烧巡查力度，制定了重点时段巡查人员表，落实巡查制度。三是发放严禁焚烧宣传手册、大喇叭播报等方式普及露天焚烧的危害；发现火点及时处理对相关人员进行教育处罚。

9：实施危旧房改造工作不细。

一是集中学习《关于做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作的通知》（〔渝建2021〕2号）、《关于开展农村危旧房改造补助资金绩效评价发现问题整改工作的通知》（合川住建发〔2024〕7号）文件精神，重点学习了文件中规定的危旧房改造审批流程，户申请、村评议、乡镇审核、区县审批。二是对2021年、2022年危旧房改造资料重新进行了收集整理，并对当时办公室负责人、经办人员进行批评教育。三是对2024年的危旧房改造工作进行认真的梳理总结，严格执行了户申请、村评议、镇集体研究审核的先后程序，对危旧房改造项目时间逻辑关系严格把关，及时将2024年危旧房改造工作资料装订成册，收集归档。

10：农村低保动态管理不严谨。

一是优化收入核实机制。停止以单一人力资源公司/个人出具收入证明的证明方式，扩大信函索证范围，配合银行、税务等部门核查存款、收支流水进行多点求证，多证同一，杜绝证明事项中的的漏洞。清理低保申请中的收入证明已重调查核实。出具的“存款非本人所有”的证明不真实，已取消低保。庙堡村、燕子村、双堡村共3户低保户收入超标停发。双堡村、葛麻村等村9户家庭收入变化，已进行动态调整。二是强化制度执行与监管。严格落实低保定期核查制度，建立“村初核—镇复查”二级审核机制，系统收集收入、资产等证明材料，确保信息真实可靠。三是开展专项警示教育与培训。组织全镇民政干部、村（社区）低保经办人员开展专项培训，重点学习救助政策、收入复核方法，切实提高业务水平。对6名村（社区）低保工作经办人员、民政工作人员张丹、龙仲广进行教育谈话，批评审核材料把关不严，纠正动态管理不及时，加强责任意识，持续加强动态监管，定期开展监督检查，防止问题反弹，确保低保政策精准落实。

已完成的整改事项11：临时救助审核把关不严。临时救助审批自由裁量权过大，存在救助金额大于申请金额、缺乏佐证资料的情况。2020年8月燕子村8组一低保户以房屋漏雨为由申请临时救助2000元，发放救助金3000元；2023年9月燕子村1组一低保户以家庭困难为由申请临时救助900元，发放救助金2800元，无佐证资料。

整改结果：一是规范审批流程与标准。严格执行《临时救助办法》，明确救助金额不得超过申请金额，申请中出现突发情况金额变化的，必须重新补正申请和补交资料，严禁无依据超额发放。建立“救助金额经办人、办公室负责人、分管领导三级审核”。按困难类型（如医疗、住房、教育等）细化量化救助额度，压缩自由裁量空间。对2020年8月燕子村8组低保户漏雨超申请金额发放的3000元救助金，因申请中途增加厕所改造事项，追加1000元；现已补正完善申请表，补齐漏雨、改厕图片资料。2023年9月燕子村1组刑满释放人员家庭困难超申请金额发放的2800元救助金，因申请中途增加自来水安装事项，追加1900元。现已补正完善申请表，补齐刑满释放、安装自来水的相关佐证资料。二是强化佐证资料核查机制。要求所有临时救助申请必须提供完整佐证材料（如医疗票据、住房损毁照片、收入证明等），建立“资料清单—经办人员签字—办公室负责人核实—分管领导复核”制度，缺失资料的申请一律不予受理。三是建立长效监管机制。成立临时救助专项督查组，每季度，核查资料完整性、金额合规性，发现问题立即整改并追责。同步将审批流程纳入信息化系统，实现申请、审核、发放全程留痕可追溯。四是开展专项警示教育与培训。组织全镇临时救助经办人员召开专题整改会议，开展廉政警示教育和业务培训，重点学习救助政策、审批流程及资料审核要点。通报燕子村2起典型问题，对燕子临时救助工作经办人员、民政工作人员进行批评教育，强化责任意识与纪律意识。

12：化解土地流转欠租问题不够彻底。

一是已组织涉及土地流转农户通过司法途径维护自身权益，引导王某某花木种植场土地流转农户合法处置苗木，燕子村村委会联系上王某某本人，在洽谈后签订承诺书，表示流转期限已满不再续租，将土地归还给相应农户，土地上树木由农户自行处置，不影响群众耕作。二是开元村组织14社、16社土地流转农户召开会议研究业主拖欠租金事宜，其中涉14社的搜集资料后通过司法途径维护农户权益，16社流转的已通过零星支付和卖鱼抵款等方式支付了部分土地流转租金，其余未支付的待卖鱼后陆续支付。三是规范土地流转监管机制，在土地进行流转时，足额缴纳土地流转保证金，严格审核把关，确保土地用途合规，避免超长期土地流转。

13：应对项目遗留问题风险预判存在不足。

一是通过组织相关农户召开会议，详细解答丰谷农资公司经营不善撤场情况。二是逐户足额发放2023年土地租金，从发放租金之日起相关流转地块归还农户，解除流转协议，目前农户已自行耕作土地，无上访情况。三是完善项目风险预判机制，编制稳控工作方案，确保不出现越级上访情况，将矛盾化解在萌芽状态。

14：社会治理风险防控不到位。

整改结果：一是2024年3月份以来，我所辖区内的涉赌现象得到了有效遏制。群众对赌博的危害有了更深刻的认识，自觉抵制赌博的氛围日益浓厚。同时，通过加大打击力度和强化日常监管，涉赌警情明显减少，之前的涉赌人员杨某某等13人受到了应有的法律制裁。二是多次召开专题会议，开展各类反诈宣传活动，累计至12月底全镇合川反诈卫士小程序已安装11996人次，反诈预警及时响应，截至目前，无遗留预警未处理，电信诈骗案发率降为零。

15：对重点人员保密管理有差距。

一是沙鱼镇2024年第26期党委会研究，关于确定沙鱼镇定密责任人和定密权限相关事宜，印发《关于确定沙鱼镇定密责任人和定密权限的通知》沙鱼委发[2024]47号文件。二是开展涉密人员培训大会2次，线上培训1次，12人获得保密教育培训证书。三是对单位“三类人员”签订保密承诺书40份。四是已向区公安机关出入境管理中心报备涉密人员信息10人。

16：2019年制定的意识形态工作联席会议制度、专项督查机制、专项工作会议制度、协调会议制度未落到实处，近5年均未召开相关会议。

一是根据镇域工作实际，进一步完善了《沙鱼镇落实党委意识形态工作责任制工作方案》，优化工作制度，废止意识形态工作联席会议制度、协调会议制度，并严格执行。2024年11月19日、28日，2025年1月20日、2月6日、2月28日，共召开意识形态工作专项会议5次，并在2024年7月、2025年2月开展意识形态工作专项督查2次，并组织相关工作不定期对机关及村社区进行检查。二是制定了《沙鱼镇网络意识形态工作责任制工作方案》，明确把网络意识形态工作列为党委会议每年专题研究意识形态工作的重要内容，定期分析研判网络意识形态领域情况，学习和改进网络意识形态工作的方式方法，在2024年2月4日、6月6日、12月16日及2025年1月26日，共召开4次党委会研究网络意识形态工作。三是修改完善《沙鱼镇落实党委意识形态工作责任制工作方案》，将党的二十大精神相关内容作为指导思想写进文件，严格贯彻相关精神。同时举一反三，组织人员对（网络）意识形态工作要点、宣传思想文化工作要点、网络意识形态工作责任制工作方案等相关文件进行梳理检查，要求相关的现行文件和新发文件必须将贯彻党的二十大精神相关内容，并体现在指导思想中。

17：党委落实主体责任不够到位。

取得的阶段性成效：一是重新讨论制定村财管理制度，根据区级行业主管部门，明确了财政办管理村委财务职责与农业服务中心管理其他经营类村级财务；同时根据区级部门村财一体化系统权限更新，增设了各科室及驻村领导、驻村组长在支付过程中的管理权限和义务，并明确了镇主要领导在村财审核中的标准。二是落实内部审计工作制度，更新内审领导小组成员，增加了业务科室负责人为内审工作小组成员，同时清理了2024年来本镇项目实施情况与审计情况，明确需补充开展审计事项3项，委托审计机构代审项目3个。三是组织学习财务管理制度，明确各类项目的支付要件，确保按制度办事，按程序办事，同时组织学习了《关于印发<农村综合改革转移支付资金管理实施细则>的通知》（合川财农【2024】20号）

18：党委书记履行第一责任人职责有差距。

一是党委书记认真履行党风廉政建设第一责任人职责，认真贯彻落实有关党风廉政建设工作部署和要求，严格落实“一岗双责”，开展全面从严治党调研。二是针对性制定全面从严治党措施并安排落实，每年12月听取班子成员汇报落实全面从严治党工作情况。

19：班子成员履行“一岗双责”有欠缺。

一是通过专题培训会、警示教育等方式，明确“一岗双责”的重要性。二是将履责情况纳入民主生活会、述职述廉报告中，增强主观能动性。三是制定责任清单，细化岗位风险防控措施。四是建立动态考核台账，严肃问责失职行为。五是定期开展谈心谈话，掌握分管领域人员的思想动态和潜在风险，六是领导干部以身作则，带头遵守纪律，形成团队文化。

20：镇纪委监督力度有待加强。

一是全年共开展廉政警示教育3次。二是2024年对全镇二级班子负责人、村（社区）负责人谈心谈话1次收集到建议3条发现问题4个。三是新聘监督员3人。四是对村（社区）项目进行清理排查1次，发现问题3个，立案查处1人，纪律处分1人。五是收到党员干部酒席备案表6份，未发现违规操办酒席现象。

21：落实“过紧日子”要求不够到位。

整改结果：一是对垃圾转运费由沙鱼桥社区实施进行论证监督，2021年来我镇多增加垃圾箱体100余个，以往垃圾收集到镇上由环卫大货车集中转运至垃圾处理厂，后变为由勾臂车拉垃圾箱体直接转运至垃圾处理厂，转运频次增加，现在的垃圾转运的范围更广、距离更远、数量更多。二是严格执行过紧日子文件相关要求。针对餐饮和购物防疫物资问题，镇党委政府进一步加强人员培训，组织学习了区府办关于进一步落实习惯过紧日子要求加强支出管理的通知（合川府办发〔2024〕27号），并要求相关科室严格按文件标准执行餐标及进行物资采购。三是廉政学习餐饮标准纪委单独作说明。

22：无依据发放党建工作考核经费。

一是规范党建考核工作，废除《沙鱼镇村（社区）党建工作考核办法》，把党建工作纳入村（社区）年度体系指标考核，不再单独对党建工作进行考核。二是6名镇干部将2020年、2021年领取的3859元党建工作考核奖励退回镇财政。三是举一反三再次自查是否有违规领取党建考核奖励，未发现相关情况。

23：对村（社区）财务管理不到位。

一是对各村财务管理开展了培训，优化《合川区沙鱼镇农村财务管理制度》（沙鱼府发〔2024〕55号）。制度根据区级部门村财一体化系统权限更新，增设了各科室及驻村领导、驻村组长在支付过程中的管理权限，明确驻村领导经济管理义务，并明确了镇主要领导在村财审核中的标准；同时明确将“四议两公开”作为决策集体资产处置、大额集体资金使用等重大事项的审批依据，明确要求将“四议两公开”会议记录录入村财系统。二是改善工作方法，增强监督审核力度。财务部门通过村财系统加强村级资金流向监管，同时不定期对村财务人员进行培训，提升村财人员业务能力水平；镇纪委对各村监督委员会委员经行了教育谈话，强调监督委员会职责，同时劝退了3名履职不力且拒不整改监督委员会成员，将监督委员会财务监督职责落到实处。三是清理各村财务中的虚列开支与重复报销问题，责令村干部代某退回重复报销差旅费260元。村干部潘某由镇纪委立案查处后，被给予党内警告处分，违纪所得已上交区纪委，由区纪委转交区财政2910元。

24：项目建设管理有差距。

一是集中学习《关于印发合川区政府投资项目管理办法的通知》（合川发改发〔2022〕97号）文件精神。二是2021年12月实施的水毁工程，镇政府已重新与施工单位进行了项目结算，结算金额：525066.71元，施工单位将多收取的15860.7元已全额退还到合川区财政专户。三是加强项目过程和结算管理，聘请中介公司对项目进行结算审核工作，吸取经验教训，做到立行立改，严格按照合川区工程项目招投标管理办法执行。四是对科室负责人、经办人进行批评教育，要求负责项目建设的科室提高验收水平和工作责任心，做到验收资料可靠真实准确。

25：群众集资款管理不够到位。

一是群众（捐）集资款已存入村集体银行账户，严禁镇、村干部私人收取（捐）集资款，对于168.89万元的公路（捐）集资款将严格按照“一事一议”制度进行管理和使用。二是2024年5月已完成清退收益2.02万元存入村集体账户，并将剩余未与天然气公司结算资金存入村集体账户，镇纪委对该违规事宜进行了立案查处，查处1人，纪律处分1人。

26：发挥表率作用不够到位。

一是严格执行“第一议题”制度，2025年1-3月共召开8次党委会，第一时间组织传达学习党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容。二是组织党委理论学习中心组学习《中华人民共和国保守国家秘密法》1次，并将中央、市委、区委关于保密工作的重要文件和重要会议精神纳入党委理论学习中心组学习内容。

27：党委会违规决策使用村民集资款。

一是严格执行党委议事规则，已将2022年10月借用葛麻村资金垫付购买镇养老服务中心设备、床上用品等费用共计3.83万元，已归垫回葛麻村集体账户。二是在资金使用方面做到专款专用，不再出现违规决策事项。

28：党内政治生活制度执行不严。

一是2024年10月18日上午召开了区委第六巡察组巡察反馈意见整改专题民主生活会，区纪委监委、区委组织部派人到会进行指导，镇党委全体班子成员参加了此次会议。二是在巡察整改专题民主生活会前，对谈心谈话内容进行专题培训，明确谈心谈话的标准和要求，会前与领导班子成员之间、二级班子负责人、村（社区）书记等人深入谈心谈话，共收集25个问题，真正做到把问题找准、把根源挖透、把措施落实，将思想沟通与整改工作相结合，形成良好的工作导向。三是在民主生活会上党委书记带头作个人对照检查发言，班子成员逐一发言进行对照检查。每位班子成员发言后，其他班子成员提出批评意见。严格对标对表，认真开展批评和自我批评，交流了思想、检视了问题、剖析了根源，达到了统一思想、增进团结、改进工作的预期效果和目的。

29：执行党的组织生活制度不严格。

一是加强学习教育，组织各党支部学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和党的理论路线方针政策，强化党员干部对组织生活严肃性的认识。二是开展典型案例教育，正反结合强调组织生活的重要性。三是明确党支部书记“第一责任人”职责，将组织生活制度落实情况纳入党建考核和述职评议内容中，对敷衍应付的党员干部进行约谈提醒，四是制定了年度组织生活计划，明确“三会一课”、主题党日、民主测评等活动，避免随意性。五是民主生活会和组织生活会要严肃开展批评和自我批评，杜绝“走过场”。

30：指导村（社区）党建不够有力。

一是加强联系领导对村（社区）党建的指导。责令相关人员限期退还违规发放的款项510元。二是制定了《经费管理办法》，列明允许发放的项目（如党员活动必要的交通、误餐补贴等）标准。三是在支部内公示整改情况，接受党员监督，对情节严重者，依据《中国共产党纪律处分条例》给予处分。四是开展了“以案四说”警示教育培训会，通过案例警示党员干部严守规矩，防止触碰“红线”。五是开展了村（社区）组织生活培训会，对于燕子村、葛麻村开展了批评教育，及自我批评，剖析了思想根源。

31：党员发展工作不够规范。

一是2024年10月对黄强同志发展党员程序进行了核查复盘，相关人员党委进行了约谈。二是党建办根据规范党员发展工作程序，制定了发展党员入党资料清单。三是党建办每季度组织各党支部召开业务培训会，仔细查找发展党员工作中的短板与不足，对发展党员中的问题进行解答，确保发展党员程序合规。四是结合实际对农村发展党员违规违纪问题，在全镇集中开展了一次排查整顿，发现会议记录及手册填写不规范等问题，切实做到了立行立改。五是2024年已发展预备党员6人，确定5名入党积极分子，5名中共预备党员转正，确保党员队伍的质量高标准。

32：流动党员管理不够到位。

一是经各村（社区）认真摸排，建立了村（社区）流动党员流动台账。二是做到每月核查一次流动党员信息，及时更新联系方式、流动地点等变动信息，对于长期失联党员需要单独标注并及时上报上级党组织。三是做到党支部委员“一对一”结对联系，每季度至少要沟通一次。四是利用微信群等相关应用组织学习，传达相关会议精神。五是各村（社区）党支部做到精准动态掌握流动党员相关情况，确保流动党员“流动不流失”。

33：后备力量培养不够有力。

一是严格规范干部选拔任用程序，晋升四级主任科员2人，及时规范归档保存相关资料。二是组织学习习近平总书记关于激励干部担当作为的重要论述。三是积极发挥科级干部岗位作用。机构改革后，根据我镇实际和人岗相宜的原则，进行了调整。并调整1名新招录公务员到平安法治办公室工作，充实了平安法治相关力量。

34：村（社区）人才队伍结构不优。

一是从返乡大学生、退役军人、致富能手、跨村交流中等选拔人才。二是实行“德能勤绩廉+群众认可度”综合考评，增加年轻干部比例。三是分类开展培训，对年轻干部侧重基础党建、矛盾调解等业务培训，对老干部开展数字化培训，做到因地制宜。四是建立了后备干部人才库，15名优秀人才平均年龄为38岁，12名优秀人才学历均为大专及以上学历。五是2024年11月经镇党委综合分析研判，调整了燕子村、开元村、葛麻村3名党支部书记，新上任的3名支部书记平均年龄为40岁，2名新任支部书记学历均为大学本科学历。六是因年龄超龄免去了燕子村、双堡村、庙堡村3名监督委员会成员。

35：执行干部选拔任用工作政策不够严谨。

一是规范干部选拔任用，已严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》、《合川区科级领导干部选拔任用流程纪实清单（试行）》及相关政策法规中所规定的民主推荐、任前审核要求开展干部选拔任用工作，全程纪实资料规范有效，并及时整理归档，对2019年11月、2023年6月、2024年1月职级晋升等纪实材料已收集整理完善并重新归档。二是在今后的干部选拔任用考察环节中，出具廉政意见均坚持了党委书记、纪委书记双签字原则，严格执行公务员职级晋升程序。三是已严格按照重庆市合川区综合管理类公务员职级晋升实施办法（试行）中所规定公务员职级晋升程序开展任前审核，保证了任前审核真实有效、资料齐备，加强干部日常监管和管理。四是镇党委书记对分管领导何黎进行批评教育，分管领导何黎对党的建设办公室负责人黄新梨、经办人员王玉婷进行谈话提醒，让干部选拔任用工作的严谨性、重要性更加一步深入在选人用人工作的各个环节中。五是长期坚持并执行加强教育培训，提升履职能力。针对性培训，对组织人事干部开展专题培训，重点解读政策法规、案例分析及风险防控，确保熟悉流程、严守纪律。强化纪律教育，将干部选拔政策纳入党委中心组学习内容，定期开展警示教育，强化“红线意识”。五是将继续推动干部选拔任用工作科学化、规范化，真正选拔出忠诚干净担当的高素质干部。整改过程中注重“当下改”与“长久立”结合，确保成效可持续。

三、下一步打算

（一）持续强化整改落实。对需要长期坚持的整改问题，按照整改方案明确的责任领导和责任办公室，持续跟踪问效，长期坚持。建立定期“回头看”机制，每季度对整改情况进行全面检查，针对发现的新问题、新情况及时调整整改策略。

（二）深化巩固整改成果。落实党委主体责任和班子成员“一岗双责”，把巡察反馈问题整改、常态化长效化推进党纪学习教育等工作一体联动。通过开展联合培训、主题党日活动等方式，将整改工作与党纪学习教育有机结合，让干部职工在整改中增强纪律意识，在党纪学习中深化对整改工作的认识。此外，建立健全监督考核机制，对联动工作的开展情况进行定期评估，将评估结果与干部的绩效考核、评优评先挂钩，确保各项工作落到实处。

（三）建立健全长效机制。以此次巡察整改为契机，强化思想教育，定期组织开展政治理论学习、党性修养培训等活动，提高思想认识和政治觉悟。同时，完善各项规章制度，对现有的工作流程、管理制度进行全面梳理，查找漏洞和不足，及时进行修订和完善。建立制度执行监督机制，加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度得到有效执行。此外，注重总结经验教训，将整改过程中的好做法、好经验进行总结提炼，形成可复制、可推广的工作模式，为今后的工作提供参考和借鉴。

欢迎广大人民群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话：023-42573001