沙鱼镇2024年度法治政府建设情况报告

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，沙鱼镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕中心工作，扎实推进法治政府建设，各项工作取得了新进展、新成效。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设工作开展情况

（一）强化组织领导，压实工作责任

落实主体责任，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。镇党委书记带头讲法治课4次，组织党委理论学习中心组学习习近平法治思想6次，镇长定期听取法治政府建设工作汇报，协调解决重大问题。镇领导班子成员严格落实“一岗双责”，在分管领域内推动法治建设，形成齐抓共管的良好局面。

（二）完善制度体系，规范行政行为

健全决策机制，严格落实重大行政决策程序制度，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策程序。全年共开展重大行政决策事项5项，均严格履行相关程序。建立重大决策合法性审查机制，聘请专业法律顾问，对重大决策、重要协议等进行合法性审查，出具法律意见书20余份，确保决策合法合规。

推进综合行政执法改革，按照141基层智治体系，将本单位内设机构与区级执法部门下沉的执法力量纳入平安法治板块，统一指挥调度，统筹考虑执法人员配备，落实执法服装、执法设备配置工作，真正实现“一支队伍管执法”。推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范行政执法行为。加强行政执法队伍建设，组织执法人员参加业务培训7次，培训人员20余人次，提升执法人员综合素质，及时发现并纠正执法不规范问题，行政执法规范化水平显著提高。

（三）深化“放管服”改革，优化营商环境

简政放权，持续深化行政审批制度改革，梳理并公布镇级行政权力清单和公共服务事项清单，设立镇（村）两级便民服务中心，将行政审批事项集中办理，实现“一站式”服务，方便群众办事。

加强监管，推行“双随机、一公开”监管模式，制定年度抽查计划，开展随机抽查8次，抽查市场主体8家，及时公开抽查结果，接受社会监督。加强事中事后监管，建立跨部门联合监管机制，开展联合执法检查30余次，有效维护市场秩序。

优化服务，提升政务服务水平，推行“互联网+政务服务”，实现15项政务服务事项网上办理，网上办件量达80余件。开展“减证便民”行动，取消不必要证明材料5项，简化办事流程，提高办事效率，群众满意度达95%以上。

（四）强化法治宣传，营造法治氛围

落实普法责任制，制定年度普法工作计划，明确各部门普法责任，推动“谁执法谁普法”责任制落实。开展“法律六进”活动20余场次，深入机关、学校、企业、农村、社区、单位，普及宪法、民法典等法律法规知识，受众达8000余人次。

创新普法形式，利用新媒体平台开展普法宣传，发布普法信息100余条，吸引关注人数2000余人。举办法治文艺汇演3场，将法律知识融入文艺节目，寓教于乐，增强普法吸引力。加强法治文化建设，设置法治宣传栏10余处，营造浓厚的法治文化氛围，以点带面推动基层法治建设。

（五）推进依法治理，维护社会稳定

加强矛盾纠纷化解，完善矛盾纠纷多元化解机制，完善镇、村两级人民调解组织，配备专职人民调解员10名，全年调解矛盾纠纷180余件，调解成功率100%。加强信访工作，畅通信访渠道，落实领导干部接访下访制度，及时化解信访积案5件，维护群众合法权益。

强化公共法律服务，加强公共法律服务体系建设，设立镇级公共法律服务工作站，配备法律顾问3名，为群众提供法律咨询、法律援助等服务。全年为群众提供法律咨询300余人次，办理法律援助案件2件，切实保障困难群众合法权益。

推进基层依法治理，指导各村（社区）制定完善村规民约、居民公约，引导群众依法自治。开展“法律明白人”培养工程，培养“法律明白人”30余名，发挥他们在基层法治宣传、矛盾纠纷化解等方面的作用，推动基层依法治理。

二、存在的问题和不足

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，沙鱼镇法治政府建设还存在一些问题和不足：

（一）法治意识有待进一步提高，部分干部和群众的法治意识还不够强，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升，在面对一些复杂问题时，还存在依赖经验、习惯性思维的情况。

（二）行政执法能力仍需加强，行政执法队伍整体素质参差不齐，个别执法人员的业务能力、法律素养有待提高，执法过程中存在程序不规范、文书制作不严谨等问题。

（三）法治宣传的广度和深度不够，法治宣传形式相对单一，针对性和实效性有待增强，在一些偏远农村地区，群众的法治意识和法律知识水平还比较低，法治宣传的覆盖面和影响力有待进一步扩大。

三、2025年法治政府建设工作思路目标举措

（一）加强法治学习教育，提升法治素养

强化干部法治培训，将习近平法治思想和宪法、民法典等法律法规纳入党委理论学习中心组学习计划，每年至少组织8次专题学习。举办全镇干部法治培训班2-3期，邀请法律专家授课，提升干部法治思维和依法行政能力。

开展群众法治教育，利用“3·15”消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，开展形式多样的法治宣传活动，如法治讲座、法治文艺演出、法治知识竞赛等，提高群众法治意识和法律素养。

（二）完善依法行政制度，规范行政决策

健全决策制度，进一步完善重大行政决策程序制度，细化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等环节的操作流程，确保决策科学、民主、合法。

加强规范性文件管理，严格执行规范性文件合法性审查和备案制度，对镇级规范性文件进行定期清理，及时废止、修改不符合法律法规和政策要求的文件，确保规范性文件合法有效。

（三）深化行政执法改革，提高执法水平

加强执法队伍建设，加大执法人员培训力度，每年组织执法人员参加业务培训不少于5次，提高执法人员的法律知识和执法技能。加强执法队伍作风建设，严格执法纪律，树立执法为民理念。

规范执法行为，全面落实行政执法“三项制度”，加强执法监督，开展执法案卷评查、执法检查等活动，及时发现和纠正执法不规范问题。探索建立跨部门联合执法机制，提高执法效率和效果。

（四）优化政务服务，打造一流营商环境

深化“放管服”改革，继续精简行政审批事项，优化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。加强电子政务建设，推动更多政务服务事项网上办理，实现“一网通办”。

加强市场监管，完善市场监管体系，加强事中事后监管，严厉打击各类违法违规行为，维护公平竞争的市场环境。建立企业信用信息公示制度，强化企业信用监管，促进企业诚信经营。

（五）推进依法治理，维护社会和谐稳定

加强矛盾纠纷化解，完善矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合，提高矛盾纠纷化解效率。加强信访工作，畅通信访渠道，及时化解信访积案，维护群众合法权益。

中共重庆市合川区沙鱼镇委员会·重庆市合川区沙鱼镇人民政府

2025年1月15日

重庆市合川区沙鱼镇基层治理综合指挥室    2025年1月15日印发