2025年狮滩镇法治政府建设工作情况报告

2025年，狮滩镇党委、政府在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的精准指导下，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实《2025年全区法治政府建设工作要点》工作要求，坚持以法治思维赋能基层治理，以法治方式护航高质量发展，将法治政府建设与乡村振兴、民生保障、安全稳定等中心工作深度融合，持续提升依法行政水平，为全镇经济社会持续健康发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要工作及成效

（一）强化政治引领，健全法治建设组织体系

一是压实主体责任。始终坚持党对法治政府建设的全面领导，调整充实镇法治政府建设工作专班，由镇党委书记、镇长任双组长，班子成员分工负责，各村（社区）、镇属各部门主要负责人为成员，形成“党委领导、政府负责、部门协同、村居联动”的工作格局。二是深化法治理论学习赋能。建立“线上+线下”立体化学习机制，线上依托学习强国、法治在线等平台开设镇域法治学习专栏，推送习近平法治思想解读、典型案例分析等内容50余期；线下开展“法治讲堂”活动4场，围绕基层治理难点法律问题授课，全年覆盖镇村干部、执法人员300余人次，以理论学习强化法治建设思想自觉和行动自觉。三是完善考核机制。细化法治建设考核指标体系，将重大行政决策合法性审查、行政执法规范化、普法宣传成效等纳入镇村干部年度考核，考核结果与评先评优、选拔任用直接挂钩，全年开展法治建设专项督查2次，整改问题12项，以考核倒逼责任落实。

（二）深化依法行政，规范行政权力运行

一是优化重大行政决策流程。建立重大行政决策“事前调研论证+事中合法性审查+事后跟踪评估”全链条机制，对涉及群众切身利益的重大决策，严格执行公众参与、专家论证、风险评估等程序，确保决策符合民意、合法合规。二是强化行政规范性文件管理。建立行政规范性文件“起草-审核-发布-备案-清理” 全生命周期管理机制，明确起草部门主体责任，法律顾问负责合法性审核，全年未制定新增行政规范性文件，开展规范性文件清理2次，确保文件合法合规。三是深化政务公开与监督。严格落实《政府信息公开条例》，以“公开为常态、不公开为例外”，通过镇政府门户网站、政务公开栏等渠道，主动公开财政预决算、重大项目进展、民生保障政策等重点信息124条。畅通监督渠道，公布监督电话、邮箱和信访地址，受理群众咨询投诉51件，办结率100%。

（三）规范执法行为，优化法治营商环境

一是推进执法规范化建设。深化“大综合一体化”行政执法改革，落实“一支队伍管执法”，整合应急、城管执法、市场监管、建设环保等执法力量，明确执法权限和流程，严格执行行政执法“三项制度”（公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）。全年开展执法能力提升培训3场次，培训执法人员21人次，新增持证执法人员3名，执法证件持有率达100%。二是创新执法方式。推行“首违不罚+轻微免罚+柔性执法”模式，全年实施柔性执法案件2件，惠及企业和个体工商户3家。深化涉企“综合查一次”改革，整合检查事项，减少重复执法，全年开展联合检查19次，查处各类违法行为5件。三是搭建政企法治沟通桥梁。建立“企业法治联络员”制度，为辖区重点企业、小微企业配备专属法治联络员，提供政策解读、合规指导、纠纷预警等精准法律服务；每季度召开政企法治座谈会，收集企业法治需求，针对性开展合同管理、知识产权保护等专题培训，全年帮助企业化解法律风险6起，助力企业合规经营。

（四）深化普法宣传，筑牢法治思想根基

一是打造特色普法品牌。升级“百姓茶馆”普法品牌，整合平安办、司法所、派出所、律师、村干部等力量，在全镇9个村（社区）设立“普法驿站”，开展“茶馆议事+法治宣讲”活动32场，覆盖群众1200余人次。结合“3・15”“6・26”“12・4”等重要节点，开展法治赶场、普法进校园等活动24场，发放宣传资料8000余份，悬挂横幅300余幅，张贴海报600余张。二是创新普法宣传形式。顺应新媒体传播趋势，在QQ群、微信群推送法律知识、典型案例等内容46期。针对老年人、青少年等重点群体，开展反诈、禁毒、未成年人保护等专题普法活动12场，提升普法针对性和实效性。三是推进“法律六进”全覆盖。深入开展法律进机关、进乡村、进学校、进企业、进社区、进家庭活动，组织机关干部学法10次，开展村（社区）干部法治培训4次，为镇中、小学开展法治讲座4场，指导企业开展法治宣传教育6次，实现普法宣传无死角、全覆盖，全镇群众法治意识和法治素养显著提升，“信访不信法”现象明显减少。

（五）完善纠纷化解机制，维护社会和谐稳定

一是升级矛盾纠纷化解平台。优化“绿桥法律诊所”服务功能，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，吸纳退休干部、志愿者、法律顾问等54人组成调解员队伍，提供“一站式”纠纷调处、法律咨询、法律援助服务。健全镇、村、网格三级矛盾纠纷排查网络，实行“每周排查、每月汇总、季度研判”制度，全年排查矛盾纠纷245件。二是推行纠纷分级分类处置。制定矛盾纠纷分级分类标准，将纠纷划分为一般、较大、重大三个等级，明确不同等级纠纷的处置主体、办理时限和化解流程；对一般纠纷实行村级就地化解，较大纠纷由镇综治中心牵头协调化解，重大纠纷启动多部门联动处置。三是提升纠纷化解效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推行“网格+调解”模式，将矛盾纠纷化解在源头、化解在基层。全年成功调解各类矛盾纠纷241件，矛盾纠纷化解率达98.4%，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

镇党政主要负责人始终将法治政府建设作为重大政治任务，带头扛起第一责任人职责，推动各项工作落地见效。

（一）带头强化理论武装。主持党委理论学习中心组法治专题学习2次，深入学习习近平法治思想、宪法及相关法律法规，带动班子成员和镇村干部形成学法用法自觉。

（二）带头推进依法决策。重大事项决策前主动征求法律顾问意见，全年主持召开涉及法治建设的党委会议4次，研究解决执法规范化、普法宣传等重点问题，确保政府工作始终在法治轨道上运行。

（三）带头督导工作落实。定期调研法治政府建设工作，实地督查村（社区）普法宣传、纠纷化解等情况，对发现的问题现场交办、限期整改，全年开展专项督导2次，推动解决基层法治建设薄弱环节问题8项。

（四）带头接受监督。主动向镇人大报告法治政府建设工作情况，自觉接受人大监督和社会舆论监督，认真办理人大代表关于法治建设的建议，确保权力在阳光下运行。

三、存在的主要问题

（一）法治人才队伍建设仍需加强。基层执法和法治工作专业人才短缺，镇村法治工作开展多为兼职，专业素养和业务能力不足，应对复杂法律问题的能力有待提升，执法队伍培训形式单一，实战化培训不足。

（二）普法宣传精准度有待提升。普法宣传仍存在“大水漫灌”现象，针对不同群体的个性化普法内容较少，新媒体普法形式的创新性和吸引力不足，部分群众法治意识仍需进一步强化。

（三）矛盾纠纷化解机制仍需完善。行政调解、人民调解、司法调解联动机制不够顺畅，信息共享和工作协同不足，部分复杂矛盾纠纷化解周期较长，专业化调处力量不足。

四、2026年工作思路和打算

（一）强化队伍建设，提升法治能力。建立常态化培训机制，开展执法人员，镇、村干部法治专题培训，邀请法官、律师开展案例教学，提升专业素养。

（二）创新普法方式，增强宣传实效。深化“百姓茶馆”普法品牌建设，聚焦老年人、青少年、企业经营者等不同群体的法治需求，定制反诈、未成年人保护、合规经营等个性化普法内容，提升宣传吸引力与感染力，推动法治意识深入人心。

（三）完善化解机制，筑牢稳定防线。健全行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”工作体系，搭建矛盾纠纷信息共享平台，强化与法院、派出所等部门的协作联动；组建专业化调处队伍，重点攻坚征地拆迁、劳资纠纷等复杂矛盾；优化“绿桥法律诊所”服务功能，扩大法律援助覆盖面，确保困难群众“应援尽援”，持续实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，为全镇经济社会高质量发展提供更坚实的法治保障。