重庆市合川区狮滩镇人民政府

关于印发《狮滩镇2023年安全生产年度监督

检查计划》的通知

各村（社区）、企业、有关部门、相关单位：

为进一步提高安全生产监督检查的科学性、规范性、实效性，切实增强监管执法效能，按照《重庆市合川区应急管理局关于印发2023年安全生产年度监督检查计划的通知》（合川应急发〔2023〕4号）文件精神，制定了《重庆市合川区狮滩镇2023年安全生产年度监督检查计划》。经镇政府审查批准，现予以印发。请相关科室按照监督检查计划开展行政执法工作。

重庆市合川区狮滩镇人民政府

                                2023年3月3日

重庆市合川区狮滩镇

2023年安全生产年度监督检查计划

一、工作目标

通过安全生产监督检查计划的落实，结合“检查诊断、行政处罚、整改复查”执法检查“三部曲”基本程序要求，按计划实施监督检查，切实增强监督检查的科学性、规范性、实效性，促进安全生产走向法治轨道。

二、工作要求

（一）科学编制计划

结合2023年安全生产工作总体部署，科学、合理地制定年度监督检查计划，明确日常监督检查、专项监督检查和随机抽查的相关内容。

（二）分级履行职责

按照分级负责、属地监管和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全原则，综合监管、行业监管相互衔接，村（社区）、镇行业主管部门相互协调，落实具体监督检查任务。

（三）依法严格处罚

按照“严字当头、落实到位”要求，依法严厉处罚安全生产违法行为，确保执法必严、违法必究，保证抓铁有痕，确保监督检查的严肃性。

（四）注重检查效果

对查处的每一个事故隐患要“追踪到底、整改到位”， 形成违法行为和事故隐患整改的闭环管理，切实提高安全生产执法效能，做到踏石留印，确保监督检查的实效性。

三、监督检查重点内容

对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、地方标准规定的安全生产条件（包括职业卫生条件）进行监督检查，包括：

（一）依法通过有关安全生产行政审批情况。

（二）安全生产教育和培训、考核情况。

（三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。

（四）按照规定提取和使用安全生产费用，用于劳动防护用品、安全生产教育培训情况，以及其他安全生产投入情况。

（五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产技术管理人员情况。

（六）危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位配备注册安全工程师情况。

（七）从业人员、被派遣劳动者和实习生受到安全生产教育、培训及其技术交底情况。

（八）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，以及设计审查和竣工验收情况。

（九）较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备，设置安全公示、警示的情况。

（十）对安全设备的维护、保养、定期检测的情况。

（十一）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定演练应急预案的情况。

（十二）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。

（十三）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。

（十四）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况。

（十五）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况。

（十六）建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况。

（十七）制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况。

（十八）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况。

（十九）按照规定报告生产安全事故的情况。

（二十）依法应当监督检查的其他情况。

四、监督检查计划的实施和保障

（一）全面实施以计划为导向的监督检查

镇应急办及各相关业务科室和镇属事业单位按照依法治安的基本要求，严格执行“检查诊断、行政处罚、整改复查”执法“三部曲”工作方法和基本程序要求，全面实施以计划为导向的监督检查，转变监管执法方式，用监督检查计划统揽监督检查工作，不断增强监督检查的权威性、严肃性与实效性。

（二）开展年度监督检查计划总结评估

按照“每月有评估，年度有报告”要求，相关科室要评估分析月度监督检查计划完成情况，建立监督检查工作台账，每年12月分析监督检查计划的科学性、规范性、实效性，形成评估总结报告。

（三）严格履行监督检查法定职责

监督检查计划是安全生产监管执法机关的法定职责和具体活动，也是监管执法检查人员依法履职、科学履职的基本依据，必须严格执行。在行政执法责任追究和生产安全事故行政责任追究时，已经按照年度监督检查计划进行监督检查并对发现的事故隐患及时处理的，应当作为相关工作人员依法履行安全生产监督管理职责的依据。

附件：1.2023年烟花爆竹安全生产监督检查计划

2.2023年非煤矿山安全生产监督检查计划

3.2023年危险化学品安全生产监督检查计划

4.2023年煤矿安全生产监管检查计划

5.2023年工贸安全生产监督检查计划

6.2023年应急救援监督检查计划

7.2023年消防安全监督检查计划

8.2023年水上交通安全监督检查计划

9.2023年规划建设环保办安全生产监督检查计划

10.2023年农业服务中心安全生产监督检查计划

11.2023年规划和自然资源所安全生产监督检查计划

12.2023年经发办安全生产监督检查计划

13.2023年市场监督管理所安全生产监督检查计划

14.2023社事办安全生产监督检查计划

附件一

2023年烟花爆竹安全生产监督检查计划

一、工作目标

坚决防控生产安全事故。全镇危险化学品烟花爆竹从业单位杜绝生产安全事故，实现“零火灾、零爆炸、零死亡、零事故”的工作目标。

二、监督检查人员及分工

从事烟花爆竹监督检查工作人员有2人，分别是黄勇、熊强胜。

监督检查人员的具体检查工作安排在每月的现场检查方案中进行明确。

三、监督检查工作日

（一）总法定工作日：2人×250天=500天。

（二）行政执法检查工作日：70天。

（三）其他执法工作日：270天，包括从事道路交通、非煤矿山等其他安全监管126天。安全生产举报查处共计10天。参与有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产专项行动共计40天。安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改共计20天。有关报告、制度、安全措施的备案共计12天。开展机动执法共计30天。上级安全监管机关安排的工作任务共计32天。

（四）非行政执法工作日：160天，包括机关值班、学习、培训、考核、会议、日常工作事务共计70天。病假、事假共计10天。检查指导村（社区）安全基础建设工作共计22天。公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计24天。参加党群活动共计18天；下村走访16天。

四、监督检查计划的主要内容

（一）监督检查的原则

按照属地监管原则，对各村（社区）烟花爆竹零售点开展全覆盖检查，烟花爆竹零售点开展全覆盖检查，全年检查不少于5次，同时围绕重点工作、突出薄弱环节开展专项督查和随机抽查。共检查零售点8家次，其中对重点监管的日常监督检查8家次、专项监督检查8家次、随机抽查8家次。

（二）监督检查的重点

      1.重点检查对象：辖区各零售点。

2.重点检查内容。

（1）零售点按照“五落实五到位”要求，建立和完善安全生产责任体系情况，主要负责人开展安全检查、推动工作落实情况；

（2）零售点开展标准化建设，常态化实施“回头看”，建立持续整改工作机制情况；

（3）零售点“三项岗位”人员、新员工安全生产培训教育情况；

（4）零售点建设项目安全设施“三同时”规定执行情况；

（5）零售点落实“三严禁”、“六严禁”、“三专”制度要求，开展经营安全专项治理工作情况。

（三）监督检查工作日安排

1.日常监督检查。

对8家烟花爆竹零售点共检查24家次。

一月份：白银村1家、新屋村1家；

三月份：聂家村1家、任家村2家、安全村2家；      

五月份：社区1家、白银村1家、新屋村1家；

六月份:  任家村2家、安全村2家；

八月份：白银村1家、新屋村1家；

十月份：聂家村1家、任家村2家、安全村2家；

十二月份：社区1家、白银村1家、新屋村1家。

2.专项监督检查。

在“春节”“清明”对烟花爆竹零售点与烟花爆竹临时零售点进行专项监督检查。

3.随机抽查。

每季度随机抽查1家烟花爆竹零售点进行检查。

附件二

2023年非煤矿山安全生产监督检查计划

一、工作目标

（一）全力防控安全事故，努力实现“零”事故、“零”死亡目标。

（二）“五化”水平明显提高。企业规模化、标准化、机械化、信息化和科学化水平明显提高，安全保障能力明显增强。

（三）通过强化对辖区5家非煤矿山企业的监督检查，提升非煤矿山企业整体的安全基本面。

（四）安全专项整治成效明显。扎实开展长期停产矿山专项整顿、拟关闭矿山安全作业条件专项治理。

二、监督检查人员及分工

从事非煤矿山监督检查工作人员有2人，分别是：陈耀辉、曹卫彪。

监督检查人员检查工作安排在每月的现场检查方案中进行明确。

三、监督检查工作日

（一）总法定工作日：2人×250天=500天。

（二）监督检查工作日：70天。

（三）其他执法工作日：270天，包括：从事其他行业监管152天，实施行政许可初审共计5天；安全生产举报查处共计5天；参与有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产专项行动共计42天；较大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改共计5天；有关报告、制度、安全措施的备案共计10天；开展机动执法共计26天；上级安全监管机关安排的工作任务共计20天；组织指导应急救援演练共计5天。

（四）非执法工作日：160天，包括学习、培训、考核、会议、日常工作事务共计60天；病假、事假共计10天；检查指导相关村（社区）安全基础工作共计22天；公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计22天；参加党群活动共计20天；下村走访26天。

四、监督检查计划的主要内容

（一）监督检查的原则

落实安全生产责任制，对镇辖区非煤矿山企业检查实现“全覆盖”。 推进双重预防检查机制，对重要环境开展风险辨识及等级评估。

（二）监督检查的重点

监督检查的重点为非煤矿山企业存在的重大事故隐患和非法违法建设生产经营行为。在排查过程中坚决做到不流于形式，对查处的隐患绝不手软，立即整改。

狠抓安全专项治理。推进安全生产“三字经”常态整治。开展矿山作业现场与安全设施设计符合性专项整治，落实“一矿一策”达100%。

落实企业安全技术管理体系，严格审核安全技术管理人员资格。明晰技术负责人安全生产技术决策权和指挥权。

严格行政许可。严把建设项目安全设施设计审查和竣工验收，进一步严格“三同时”管理。全年开展3次安全设施设计和鞠躬验收报告抽查工作。

严格安全条件。凡发生事故的非煤矿山企业，一律责令停产整顿。经评估后，具备安全生产条件的方可复工复产。小型露天矿山整改后仍不具备安全生产条件的，则依法依规关闭注销安全生产许可证。

强化监管法治化。每月开展一次大排查大整治大执法专项行动，每季度开展1次安全专项整治执法检查。

强化执法规范化。按照“一体化”实施细则，根据年度执法计划要求，精心编制现场检查方案，明确检查区域、内容。严格检查诊断、行政处罚、整改复查执法“三部曲”，切实做到依法依规予以处罚。做到执法内容公正、公开、公平，提高执法透明度、公信力和威慑力。

结合我镇实际，采用“一矿一策”工作方式，针对典型违法违规行为，实现重点执法和行政处罚，对重大隐患整改不力的，一律实施停产整顿，大力提升我镇非煤矿山安全管理水平。

1．非煤矿山重大事故隐患分类。

（1）没有按有关规定建立安全管理机构和安全生产制度，制定安全技术规程和岗位安全操作规程的。

（2）超能力、超强度、超定员组织生产的。

（3）堆渣场及临时堆码场没有及时治理的，以及没有采取有效安全措施的。

（4）露天矿山开采周边安全距离不符合相关法律法规、标准规定的。

（5）露天矿山没有采用自上而下顺序、分台阶（层）开采的。

（6）露天矿山企业没有对高陡边坡采取监测监控措施，以及对较大滑坡体没有治理的。

（7）露天矿山未按照“采剥并举、剥离先行”原则，对开采矿物的围岩、表土及砾石进行先期剥离的。

（8）露天矿山企业破碎机台、料仓等附属设施安全防护措施不齐全。

（9）石油天然气储存罐与建筑物、构筑物、公路等不能满足有关法律、行政法规以及国家技术规范强制性要求保护距离的。

（10）未按规定开展应急预案的编制、演练，以及紧急避险和救援措施不符合要求的。

（11）其他重大安全生产隐患。

2．非煤矿山非法违法建设生产经营行为情形。

（1）无证、证照不全或证照过期后继续从事建设、生产、经营的。

（2）长期停产停建矿山未采取有效安全防护措施及长期停产、停建矿山未履行规定程序擅自复产复工的。

（3）关闭取缔后又擅自恢复生产建设，已纳入资源整合范围予以关闭仍继续从事生产建设，以及以整合名义违规组织生产建设的。

（4）新建、改建、扩建项目未经安全监管部门对安全设施设计进行审查批复进行建设的，以及未经验收通过擅自进行生产的。

（5）增划资源或扩规后未依法履行安全设施“三同时”审批手续擅自组织建设和生产的。

（6）非煤矿山建设施工外包工程违法发包、转包、分项发包或者将工程外包给不具备安全生产许可证和相应资质承包单位的。

（7）发现重大隐患隐瞒不报，以及不按规定期限进行整改的。

（8）对生产安全事故隐瞒不报的。

（9）不落实安全隐患排查治理、拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法和不履行事故报告责任的。

（10）其他违反安全生产法律法规的建设生产经营行为。

（三）监督检查工作安排

1.重点监督检查的非煤矿山企业（6家），每月检查2次：

重庆市白峡口建材有限公司、重庆市洪臣建材有限公司、重庆市至皇建材有限公司、重庆市富玖建材有限公司、重庆市合川区富枫新型能源有限公司、重庆市鑫茂丰矿业有限公司。

2.随机抽查，每季度随机抽查2家非煤矿山企业进行检查。

附件三

2023年危险化学品安全生产监督检查计划

一、工作目标

坚决防控生产安全事故。全镇危险化学品烟花爆竹从业单位杜绝生产安全事故，实现“零火灾、零泄漏、零爆炸、零死亡、零事故”的工作目标。

二、监督检查人员及分工

从事危险化学品监督检查工作人员有2人，分别是黄勇、熊强胜。

监督检查人员的具体检查工作安排在每月的现场检查方案中进行明确。

三、监督检查工作日

（一）总法定工作日：2人×250天=500天。

（二）行政执法检查工作日：70天。

（三）其他执法工作日：275天，包括从事其他行业监管共计136天。生产安全事故调查和处理共计5天。安全生产举报查处共计5天。参与镇政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产专项行动共计46天。重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改共计5天。有关报告、制度、安全措施的备案共计10天。开展机动执法共计24天。上级安全监管机关安排的工作任务共计44天。

（四）非行政执法工作日：155天，包括机关值班、学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计60天。病假、事假共计10天。检查指导村社区安全基础工作共计22天。公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计22天。参加党群活动共计20天；下村走访21天。

四、监督检查计划的主要内容

（一）监督检查的原则

对辖区危化经营单位及生产过程中有使用危险化品的企业执法检查实现“全覆盖”。

（二）监督检查的重点

1.重点检查对象。将隆云加油站、重庆荣成玻璃制品有限公司列为监督检查的重点对象。

2.重点检查内容。

（1）落实全员安全生产责任制

建立企业主要负责人和安全管理人员责任清单，明确主要负责人、安全管理人员和其他从业人员各层级各岗位职责，严格安全生产责任制落实情况的监督检查和考核奖惩，确保企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

（2）强化风险防控

一是建立风险研判和“日周月”隐患排查双防控体系。全面分析本单位所存在的各类安全风险，梳理各风险点可能出现的安全隐患，制定风险隐患排查清单，明确各层级各岗位人员的检查内容，确保全员排查、分级研判，每天公示，主要负责人承诺的安全防控体系。

二是推行高风险岗位安全告知制度和危险作业安全确认制度。通过风险辨识确定本单位高风险岗位，制定岗位安全告知手册，明确作业场所设施设备和环境的安全状态，确保每名员工清楚和掌握本岗位的危险因素、防范措施和应急处置方法；制定危险作业安全操作规程，明确危险作业事前准备、事中监控和事后确认流程，确保危险作业全程有视频录像和安全确认。

（3）开展“五化”建设。严格落实危险化学品企业“五化”建设（风险研判常态化、安全培训全员化、重点重大自动化、监测监控规范化、危险作业指令化），将“五化”建设与标准化建设有机结合，实施常态化管理，结合企业实际制定“五化”建设标准、规范和管理制度。

（4）严查“三违”行为。建立完善企业各项安全规章制度，加强对企业从业人员的安全教育培训，坚持违章必究、按章处罚的原则，对违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的人员严肃处理，确保“三违”行为无处藏身，营造我要安全的良好氛围。

（三）监督检查工作日安排

对重庆荣成玻璃制品有限公司每年至少开展6次检查；重庆市合川区狮滩镇隆云加油站每月至少开展1次检查；其他涉及少量使用与经营危化品的企业与商铺实行随机抽查。

    1.日常监督检查。对全镇危化销售企业和使用危险化学品的企业共检查22家次。

一月：重庆市荣成玻璃制品有限公司、重庆市合川区狮滩镇隆云加油站；

二月：重庆市合川区狮滩镇隆云加油站、狮滩中学；

三月：重庆市荣成玻璃制品有限公司、重庆市合川区狮滩镇隆云加油站；

四月：重庆市合川区狮滩镇隆云加油站、狮滩卫生院、狮滩中学；

五月：重庆市合川区狮滩镇隆云加油站、重庆市荣成玻璃制品有限公司；

六月：重庆市合川区狮滩镇隆云加油站、液化气供应点；

七月：重庆市合川区狮滩镇隆云加油站、重庆市荣成玻璃制品有限公司；

八月：重庆市合川区狮滩镇隆云加油站；

九月：重庆市合川区狮滩镇隆云加油站、重庆市荣成玻璃制品有限公司、狮滩中学；

十月：重庆市合川区狮滩镇隆云加油站、液化气供应点；

十一月：重庆市合川区狮滩镇隆云加油站、重庆市荣成玻璃制品有限公司；

十二月：重庆市合川区狮滩镇隆云加油站；

    2.专项监督检查（包括应急专项执法检查）。

对全镇经营、使用危险化学品的企业共检查6家次。

一月：液化气供应点、重庆市荣成玻璃制品有限公司；

四月：蒋代书农资经营部、陈绍华农资经营部；

十月：重庆市荣成玻璃制品有限公司、重庆市合川区狮滩镇隆云加油站；

3.随机抽查（包括应急执法抽查）

对全镇9家使用危化品的企业单位随机检查5家次。

附件四

2023年煤矿安全生产监管检查计划

一、工作目标

防止关闭煤矿擅自启封进行非法生产或设备回撤，加强对关闭矿井的安全监管工作。

二、监管对象基本情况

截至2017年12月31日，全镇共有煤矿2个，都已经进入关闭状态。

三、监管检查人员及分工

从事煤矿监管检查工作人员有2人，分别是黄勇、熊强胜。

监管检查人员的具体检查工作安排在每次的现场检查方案中进行明确。

四、监管检查工作日

坚持每月至少对关闭煤矿进行一次巡查，防止关闭煤矿擅自启封进行非法生产或设备回撤。

五、监管检查计划的主要内容

（一）监管检查的原则

对镇辖区煤矿行业执法检查实现“全覆盖”。

（二）监管检查的重点

监管检查的重点为煤矿企业存在的重大事故隐患和非法违法建设生产经营行为。其他重大事故隐患。

煤矿非法违法建设生产经营行为情形:

（1）无证或证照不全从事生产;

（2）关闭取缔后又擅自生产、建设的煤矿；

（三）监管检查工作日安排（50天）

每月至少对关闭煤矿进行一次巡查。

附件五

2023年度工贸安全生产监督检查计划

一、工作目标

通过安全生产监督检查计划实施，加强对工贸企业执法检查，及时督促企业整改安全隐患，依法查处安全生产非法违法行为，推动工贸企业安全生产主体责任有效落实，坚决遏制较大及以上生产安全事故，努力减少一般生产安全事故，不发生亡人事故，促进全镇工贸行业安全生产形势持续稳定好转。

二、监督检查人员及分工

从事工贸行业监管工作的人员有2名，分别是：熊强胜、黄勇。

监督检查人员的具体检查工作安排在每月的现场检查方案中进行明确。

三、监督检查工作日

（一）总法定工作日：2人×250天=500天。

（二）监督检查工作日：70天。

（三）其他监督检查工作日：250天，包括从事其他行业监管110天；配合生产安全事故调查和处理共计10天；安全生产举报查处共计10天；参与镇政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产专项行动共计42天；重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改共计10天；有关报告、制度、安全措施的备案共计24天；开展机动执法共计30天；上级安全监管机关安排的工作任务共计14天。

（四）非监督检查工作日：180天，包括机关值班、学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计70天；病假、事假共计10天；检查指村（社区）安全工作共计22天；公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计28天；参加党群活动共计25天；下村走访25天。

四、监督检查计划的主要内容

（一）监督检查的原则

对镇辖区工贸企业执法检查实现“全覆盖”。

（二）监督检查的重点

1.建材行业重大事故隐患。

（1）工厂煤磨袋式收尘器（或煤粉仓）未设置温度和一氧化碳监测，或未设置气体灭火装置的。

（2）工厂筒型储存库人工清库作业外包给不具备高空作业工程专业承包资质的承包方且作业前未进行风险分析的。

（3）工厂熟料库等筒型储库结构受力部位，出现裂缝或者钢筋断裂，或基础沉降不均匀，结构主体倾斜严重的。

（4）窑协同处置易燃性固体废物，预处理破碎仓和混合搅拌仓没有配备防火防爆装置的。

（5）玻璃窑炉、玻璃锡槽，水冷、风冷保护系统存在漏水、漏气的。

（6）燃气窑炉未设置燃气低压警报器和快速切断阀，或易燃易爆气体聚集区域未设置监测报警装置的。

（7）进入筒型储库、磨机、破碎机、篦冷机、各种焙烧窑等有限空间作业时，未采取有效的防止电气设备意外启动、热气涌入等隔离防护措施的。

2.轻工行业重大事故隐患。

   日用玻璃、陶瓷、搪瓷制造企业燃气窑炉未设燃气低压警报器和快速切断阀，或一氧化碳聚集区域未设置一氧化碳监测报警装置的。

    3.检查有限空间作业条件下的项目。

1.企业建立有限空间作业审批等相关制度及其执行情况。

2.企业对从事有限空间作业人员（含外来劳务人员、外包单位作业人员等）安全教育培训情况。

3.企业有限空间作业场所安全警示标志设置情况。

4.企业根据有限空间存在危险有害因素的种类和危害程度，为作业人员提供符合国家标准或行业标准规定的劳动防护用品和使用情况。

5.根据本企业有限空间作业特点，制定应急预案和定期开展演练情况。

6.企业将有限空间作业发包给其他单位实施的，是否发包给具备国家规定资质或者安全生产条件的承包方，是否与承包方签订专门的安全生产管理协议或者在承包合同中明确各自的安全生产职责，是否采取相应的安全措施，是否指定专职安全管理人员定期进行安全检查与协调，发现安全问题是否及时督促整改。

7.企业建立有限空间作业安全责任制度情况。

8.企业建立有限空间作业安全操作规程情况。

9.检测时记录检测时间、地点、气体种类、浓度等信息经检测人员签字后检测记录的存档情况。

10.企业按照规定开展安全生产标准化工作情况。

11.企业按照规定开展较大危险因素辨识管控、建立有限空间管理台账和遏制较大生产安全事故工作情况。

12.冶金、有色、机械行业企业按国家有关规定提取和使用安全生产费用情况。

（三）监督检查工作日安排（70天）

具体监督检查时间安排如下：

1月：重庆市荣成玻璃制品有限公司；

      重庆市杉树林建材有限公司；

2月：重庆市荣成玻璃制品有限公司；

      重庆市杉树林建材有限公司；

3月：重庆市荣成玻璃制品有限公司；

      重庆市杉树林建材有限公司；

4月：重庆市荣成玻璃制品有限公司；

      重庆市杉树林建材有限公司；

5月：重庆市荣成玻璃制品有限公司；

      重庆市杉树林建材有限公司；

6月：重庆市荣成玻璃制品有限公司；

      重庆市杉树林建材有限公司；

7月：重庆市荣成玻璃制品有限公司；

      重庆市杉树林建材有限公司；

8月：重庆市荣成玻璃制品有限公司；

      重庆市杉树林建材有限公司；

9月：重庆市荣成玻璃制品有限公司；

      重庆市杉树林建材有限公司；

10月：重庆市荣成玻璃制品有限公司；

      重庆市杉树林建材有限公司；

11月：重庆市荣成玻璃制品有限公司；

      重庆市杉树林建材有限公司；

12月：重庆市荣成玻璃制品有限公司；

      重庆市杉树林建材有限公司。

附件六

2023年应急救援监督检查计划

一、工作目标

以贯彻落实新《安全生产法》为契机，以提高应急能力为中心，以建设更加高效的安全生产应急救援体系为重点，全面提升防范和应对事故灾难的能力。通过制定执法检查计划来明确任务，落实责任，强化安全生产应急管理，运用法治手段强力推动安全生产经营单位全面落实安全生产应急管理主体责任，做到应急管理工作五到位（即：预案编制备案到位、预案演练到位、应急投入到位、应急培训到位和重大危险源管控到位），实现应急管理工作重心由处置向预防、由应急向常态转变，促进全镇安全生产应急管理工作规范化、法治化。

二、监督检查人员及分工

从事应急救援监督检查工作人员有2人，分别是陈耀辉、曹卫彪（曹卫彪负责应急预案的登记备案，重大危险源登记建档、备案，应急平台数据录入校正等工作）按照“管业务管应急”的原则，镇应急办其他执法人员负责各自行业领域的应急预案优化、评审工作，指导和督促监管对象开展应急演练并做好相关资料存档。

具体监督检查工作安排在每月的现场检查方案中进行明确。

三、监督检查工作日

（一）总法定工作日：2人×250天=500天。

（二）监督检查工作日：90天。

（三）其他执法工作日：270天，包括：从事其他行业监管160天，参与有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产专项行动共计60天；有关报告、制度、安全措施的备案共计10天；开展安全宣传教育培训10天；上级安全监管机关安排的工作任务共计20天；组织指导应急救援演练共计10天。

（四）非执法工作日：140天，包括机关值班、学习、培训、考核、会议、日常工作事务共计50天；病假、事假共计10天；检查指导相关村（社区）安全基础工作共计20天；公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计20天；参加党群活动共计20天；下村走访20天。

四、监督检查计划的主要内容

（一）监督检查的重点

1．应急救援组织建立或救护协议签订情况。

2．生产安全事故预案编制、评审、备案和演练实施情况。

3．应急救援装备、器材、设备配备和保养维护情况。

4．重大危险源登记建档、评估分级及日常管理情况。

（二）监督检查工作安排

一月：重庆市洪臣建材有限公司；

三月：狮滩中学、小学、幼儿园；

四月：重庆市合川区富枫新型能源有限公司；

五月：重庆市荣成玻璃制品有限公司、重庆市富玖建材有限公司；

七月：重庆合川区至皇建材有限公司、重庆市合川区杉树林有限公司；

九月份：安全小学、安全敬老院；

十一月份：重庆市白峡口建材有限公司、加油站。

附件七

2023年消防安全监督检查计划

一、工作目标

认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》，推动消防安全责任制的落实，积极推行社会化的消防工作网络体系，构建良好的社会消防安全大环境。根据社会消防安全“网格化”工作管理要求，落实政府部门消防工作“四项责任”，提高社会单位消防安全“四个能力”，夯实农村和社区火灾防控“四个基础”，并结合辖区实际，大力开展火灾隐患排查整治工作，确保全镇消防安全形势持续稳定。

二、监督检查人员及分工

从事消防安全监督管理工作的人员有2名，分别是：熊强胜、黄勇。

监督检查人员的具体检查工作安排在每月的现场检查方案中进行明确。

三、监督检查工作日

（一）总法定工作日：2人×250天=500天。

（二）行政执法检查工作日：90天。

（三）其他执法工作日：266天，包括：从事其他行业监管150天，参与有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产专项行动共计60天；有关报告、制度、安全措施的备案共计10天；开展消防安全宣传教育培训12天；上级安全监管机关安排的工作任务共计20天；组织指导消防应急疏散演练共计14天。

（四）非行政执法工作日：144天，包括机关值班、学习、培训、考核、会议、日常工作事务共计60天。病假、事假共计10天。检查指导村（社区）安全基础建设工作共计20天。公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计20天。参加党群活动共计18天；下村走访16天。

四、监督检查计划的主要内容

（一）监督检查的原则

按照“单位负责、属地管理、行业监管、综合管理”的原则，实现重大火灾隐患管理科学化、规范化，通过政府挂牌督办、联合执法等手段，加大对重大火灾隐患的督促整改力度。今年辖区内各中小学校每学期安排不少于4课时的消防安全知识教育课程，各学校至少组织开展1次疏散逃生演练；各村（居）委会和物业服务企业年内至少组织1次消防应急疏散演练。今年对各级消防安全从业人员、网格化管理人员开展大培训不少于1次。有效地预防遏制重特大火灾事故。

（二）监督检查的重点

紧盯劳动密集型企业、超市、餐饮、学校、医院、养老院、农村弱势群体、幼儿园等人员密集场所、“三合一”和“九小”场所消防安全，加强火源点、引火物、设施设备和逃生通道“四要素”隐患排查。

（三）监督检查工作日安排（90天）

日常检查和专项督查安排

一季度：狮滩卫生院、安全敬老院、宗圣敬老院；

二季度：安全小学、八庙小学、八一小学；

三季度：辖区餐饮业、超市、辖区森林、狮滩中学、狮滩小学；

四季度：辖区各居民楼；辖区各企业、“三合一”和“九小”场所；

将在全镇范围内随机抽查9家单位、企业进行消防安全的监督检查执法。

附件八

2023年水上交通安全监督检查计划

一、工作目标

认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《重庆市水上交通安全管理条例》和《重庆市乡镇船舶管理办法》，切实加强乡镇船舶安全管理，减少一般事故，控制较大事故，杜绝重特大事故发生，保障人民生命财产安全。

二、监督检查人员及分工

从事水上交通安全监督检查工作人员有2人，分别是：曹卫彪、熊强胜。

监督检查人员检查工作安排在每月的现场检查方案中进行明确。

三、监督检查工作日

（一）总法定工作日：2人×250天=500天。

（二）监督检查工作日：70天。

（三）其他执法工作日：270天，包括：从事其他行业监管152天，实施行政许可初审共计5天；安全生产举报查处共计5天；参与有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产专项行动共计42天；较大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改共计5天；有关报告、制度、安全措施的备案共计10天；开展机动执法共计26天；上级安全监管机关安排的工作任务共计20天；组织指导应急救援演练共计5天。

（四）非执法工作日：160天，包括学习、培训、考核、会议、日常工作事务共计60天；病假、事假共计10天；检查指导相关村（社区）安全基础工作共计22天；公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计22天；参加党群活动共计20天；下村走访26天。

四、监督检查计划的主要内容

（一）监督检查的原则

把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度的减少水路运输行业安全事故造成的人员伤亡和危害，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥广大人民群众在应急工作中的重要作用。

（二）监督检查的重点

1.重点检查对象。镇辖区内涉水村为监督检查的重点对象。

2.重点检查内容。

（1）落实双签责任制

政府与村委会（责任单位）签订水上交通安全目标责任书，与船主（经营人）签订安全生产责任书。

（2）强化风险防控

逢场天、洪水期、节假日、大雾日坚持到辖区内群众习惯性上船点进行现场监控，从源头制止违章。

（3）落实安全责任

认真落实狮滩镇党委政府关于加强水上交通安全管理的各项措施和决定，自觉接受安监部门的监督指导。发生事故按规定及时上报并积极组织救援。

（三）监督检查工作日安排（90天）

   对涉水村每季度至少开展1次检查；其中对官渡码头的过河船舶每月至少开展1次检查。

附件九

2023年规划建设环保办安全生产监督检查

计划

一、指导思想

认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚决杜绝安全事故为目标，持续开展企业安全标准化建设和安全生产四大专项行动，强化执法监察、严肃事故查处、规范工作行为、提高执法质量。通过编制年度安全生产监督检查计划，深入开展安全生产执法工作，最大限度地防止和减少各类安全生产事故，为推动经济社会持续健康发展提供有力的安全保障。

二、工作目标

进一步强化工程建设领域安全监管工作，落实工程建设项目安全责任，提高建设从业人员的安全生产意识和防护自救能力，杜绝工程建设领域重特大事故，遏制较大事故，有效控制一般事故的发生；进一步加强环境质量监察工作，确保辖区内环境质量稳定达标，农村饮用水源地清洁无污染，规模化畜禽养殖场污水达标排放，有效控制农村面源污染，使农村生态环境显著改善。

三、监督检查范围

对辖区内的建设工程项目、饮用水源、污水处理厂、工业企业等进行执法检查。

四、监督检查的重点

1.监督检查辖区内的建设工程项目、饮用水源、污水处理厂、工业企业等是否存在违法违规行为。

2.加强对环保安全和建筑安全的宣传力度，采用宣传画、院坝会等多种形式的宣传，增强人们的安全意识。

3.加大监督检查的力度，及时排查并督促整改隐患，建立检查台账。按上级要求及时组织专项检查和安全专项整治工作。

五、监督检查工作安排

1.每月对在建工程项目进行1次安全检查。

2.每月到村（社区）进行1次安全检查。

3.每月到企业进行1次安全检查。

附件十

2023年农业服务中心安全生产监督检查计划

一、指导思想

认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚决杜绝安全事故为目标，持续开展企业安全标准化建设和安全生产四大专项行动，强化执法监察、严肃事故查处、规范工作行为、提高执法质量。通过编制年度安全生产监督检查计划，深入开展安全生产执法工作，最大限度地防止和减少各类安全生产事故，为推动经济社会持续健康发展提供有力的安全保障。

二、工作目标

通过强化执法检查、专项整治和宣传教育培训，有力地促进辖区内各主体单位安全生产主体责任进一步落实。

三、监督检查范围

辖区内森林、水利、农产品、渔船、耕地、沼气、农机安全。

四、监督检查的重点

对辖区内森林防火、水利、农产品、渔船、耕地、沼气、农机的安全生产情况进行执法检查；组织专项检查和安全专项整治工作。

五、监督检查工作安排

一、森林防火工作

检查内容：对全镇林区森林火灾隐患区域，野外火源管理，扑火队伍建设，以及护林员巡山安全进行检查。

检查时间：明确春节、清明节及夏季高温时节为重点检查时段，在重点检查时段由农业服务中心开展安全检查工作，节前检查不少1次，夏季高温时节检查每月不少于1次。

二、水利安全工作

检查内容：对全镇水库、堤防、排洪渠、涵闸等水利工程的设施与运行安全进行检查，对反馈问题整改情况及时进行复查。

检查时间：全年总次数不少于12次，其中汛期（3月至10月）期间，农业服务中心每月需开展至少1次安全检查。

三、农产品安全工作

检查内容：按照《农产品质量安全法》的规定，农业服务中心联合畜牧兽医站对全镇的农资、兽药和饲料销售市场进行检查。

检查时间：全年检查次数不少6次，确保每2月至少完成1次安全检查工作。

四、渔船安全工作

检查内容：检查使用电、毒、炸鱼等方式违法从事捕捞活动，违反禁渔期规定擅自捕捞行为，非法从事渔业生产的违法违规行为的查处情况。

检查时间：全年检查总次数不少于6次。其中禁渔期（10年禁捕期间）每月至少开展1次排查。

五、耕地安全工作

检查内容：对本镇农村耕地私自占用情况进行检查。

检查时间：不定期的对各村耕地安全利用工作进行督查，提升耕地保护力度。

六、沼气安全工作

检查内容：检查全镇沼气池设施，确保沼气池周边无安全隐患，指导用户正确使用和管理沼气。

检查时间：全年检查次数不少于6次。

七、农机安全工作

检查内容：对全镇农机使用情况进行检查，指导宣传农户农机安全使用。

检查时间：不定期对农户使用农机情况进行跟踪检查，确保农机得到安全高效利用。

附件十一

2023年规划和自然资源所安全生产监督检查计划

一、指导思想

认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚决杜绝安全事故为目标，持续开展企业安全标准化建设和安全生产四大专项行动，强化执法监察、严肃事故查处、规范工作行为、提高执法质量。通过编制年度安全生产监督检查计划，深入开展安全生产执法工作，最大限度地防止和减少各类安全生产事故，为推动经济社会持续健康发展提供有力的安全保障。

二、工作目标

通过强化执法检查、专项整治和宣传教育培训，有力地促进辖区内地质灾害等监管行业领域的各主体单位安全生产主体责任进一步落实，确保执法计划完成、隐患排查、隐患点监测上报情况达100%。

三、监督检查范围

依法对辖区内的地质灾害、矿山资源等行业的安全生产情况、是否存在越层、越界开采情况进行执法检查；组织专项检查和安全专项整治工作。

四、监督检查的重点

（一）地灾防治：监督检查的重点为各村监测工作到位情况及地灾点的稳定情况。

（1）是否按有关规定设立警示牌，制定应急预案，确定巡查路线；

（2）监测员是否掌握简易监测方法，是否熟悉用手机监测并及时准确报送，监测记录是否完整、规范；

（3）出现险情是否知道如何报告处理；

（4）发现地灾点威胁范围改建、新建房屋是否及时制止和报告；

（5）村两委对地灾点的管理是否重视和监督。

（二）矿产资源开采：对矿山资源开采企业是否存在越层、越界开采情况进行执法检查。

五、监督检查工作安排

1.地灾隐患安全每月检查1次。

2.矿山资源开采每月检查1次。

附件十二

2023年经发办安全生产监督检查计划

一、指导思想

认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚决杜绝安全事故为目标，持续开展企业安全标准化建设和安全生产四大专项行动，强化执法监察、严肃事故查处、规范工作行为、提高执法质量。通过编制年度安全生产监督检查计划，深入开展安全生产执法工作，最大限度地防止和减少各类安全生产事故，为推动经济社会持续健康发展提供有力的安全保障。

二、工作目标

1.督促各企业和电力、燃气主体责任单位进一步做好安全生产宣传教育工作。

2.督促各企业和电力、燃气主体责任单位进一步加强内部管理，建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。

3.进一步加强督查检查，认真落实检查工作，严密排查，覆盖全面，不留死角。切实提高安全生产执法效能，做到踏石留印，确保监督检查的实效性。

三、监督检查范围

狮滩镇辖区内工贸企业、燃气、电力安全。

四、监督检查的重点

企业、电力、燃气安全生产情况。

五、监督检查工作安排

每月对企业和辖区内的电力、燃气进行安全生产检查至少1次。

附件十三

2023年市场监督管理所安全生产监督检查计划

一、指导思想

认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚决杜绝安全事故为目标，持续开展企业安全标准化建设和安全生产四大专项行动，强化执法监察、严肃事故查处、规范工作行为、提高执法质量。通过编制年度安全生产监督检查计划，深入开展安全生产执法工作，最大限度地防止和减少各类安全生产事故，为推动经济社会持续健康发展提供有力的安全保障。

二、工作目标

一是强化监管规范，简约监管，针对同一时间段内多个监管计划涉及同一检查对象的，力争“进一次门、查多项事”，切实减少对市场主体不必要的打扰。要智能监管，依托阳光餐饮app、日常巡查app等各类智慧监管平台，探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管。

二是强化督查检查，加强对食品经营者的法律法规培训，落实企业主体责任。对食品（特别是进口冷链冷冻食品要做到“四证一码”）进货、销售台账、合格证明、检疫证明的监管；对夸大、虚假宣传、过期变质，假冒伪劣药品及保健食品的监管，消除食品药品安全隐患；对特种设备、小作坊生产过程中存在的问题，要及时整改。

三、监督检查范围

狮滩镇辖区内餐饮、流通、镇卫生院及各零售药店、大型农贸市场、特种设备等。

四、监督检查的重点

食品安全专项检查、药品流通环节、疫情防控用五大医疗器械、化妆品安全、专利商标侵权处罚、小作坊生产安全、特种设备安全。

五、监督检查工作安排

1、每周对辖区内冷链冷冻食品检查；

2、每周对各餐饮单位及农贸市场检查；

3、每月对校园及其周边食品安全专项检查；

4、每季度对生产安全进行检查。

附件十四

2023年社事办安全生产监督检查计划

一、指导思想

认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚决杜绝安全事故为目标。通过编制年度安全生产监督检查计划，深入开展安全生产检查工作，最大限度地防止和减少各类安全事故，为推动经济持续健康发展提供良好的社会生产环境。

二、工作目标

为了进一步加强敬老院的安全工作，认真落实安全生产责任制，营造一个安全和谐的生活环境。

三、监督检查范围

安全村敬老院。

四、监督检查的重点

一、完善制度

为确保敬老院老人的生命财产安全，社事办完善敬老院卫生管理制度、食品管理人员职责、安全管理工作职责、食品安全管理制度、请销假制度；完善安全应急预案、突发事件应急预案、传染病预防措施等预案。在特殊时期，严防外来人员进出。

二、落实责任

敬老院副院长负安全监管直接责任，负责日常安全工作管理，发现安全隐患及时排除，做好安全检查记录。对需要安全整改的事项及时向社事办负责报告，消除火灾、电气、食品、住房等安全事故发生。加强安全教育，提高敬老院老人的安全意识，外出必须请假，说明去向目的地，途中做好自我安全保护。

五、监督检查工作安排

一、常态化安全检查：分管领导及社事办工作人员采取每月到院内进行消防、食品、电气、住房等安全检查，并做好安全检查记录，至少每月检查1次以上。

二、专项安全检查：按照上级要求，社事办组织开展重大节假日、夏季冬季防火安全专项检查，督促整改安全隐患。

三、安全知识宣传：开展安全知识培训讲解，教育院内老人不要在院内乱堆杂物，保证消防通道畅通。全年至少开展1次消防安全演练。