18年鉴

三庙镇

【概况】 三庙镇位于合川西北部，因境内有文庙、濂溪祠、财神庙三大庙宇而得名，曾为区公所所在地。距合川城区37公里，国道212线和兰渝快速铁路穿境而过。幅员面积109.85平方公里，辖16个村、2个社区，总人口5.6万。三庙镇历史悠久，人文荟萃，生态优美，具有得天独厚的旅游资源优势。其中最生态的是白鹤湖、最神奇的是斗牛石、最响亮的是凤山米、最人文的是坐歌堂、最美丽的是响水滩、最乡愁的是三庙老街。辖区内有合川区精神卫生中心，中小学校6所、幼儿园2所，二级消防站1座，教育医疗消防等资源优势明显。

2018年，三庙镇在区委、区政府坚强领导下，深入贯彻党的十九大精神，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣全面贯彻落实“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求，坚持党建做引领，全力实施“三大攻坚战”“八项行动计划”，以实际行动抓好落实，实现新作为，全力推动高质量发展、创造高品质生活。三庙镇经市城乡建委、市旅发委组织评审并报市政府审定，评为重庆市第三批特色景观旅游名镇。戴花村入选重庆市美丽宜居示范村庄。河长制工作得到光明日报报道、五步巡河法得到重庆日报报道。重庆市首位民间河长何波获评“全国优秀共青团员”，并当选团十八大代表。瑞凤无花果合作社以“三变”改革促产业扶贫，获市扶贫办现场督查、市林业局来合调研充分肯定。基层群众自治等经验做法在全区性会议交流，“五老” （老党员、老干部、老军人、老教师、老职工）工作法作为“枫桥经验”新实践典型案例被《重庆信访》宣传推介。全年完成本级财政收入509.45万元，完成年初预算的309.43%；全辖区完成税收934.44万元，同比增长121.68%。预计完成地区生产总值10.5亿元，同比增长10%，固定资产投资2.43亿元。实现规上工业总产值5276万元，同比增长33.8%。限上批发销售额4651万元，同比增长14.1%；限上餐饮销售额564万元，同比增长7.2%；重点服务业营业收入3842万元，同比增长7.5%。农村常住居民人均可支配收入15845元，同比增长9%，城镇常住居民人均可支配收入32043元，同比增长9.02%。

【经济建设】  一是农村“三变”成效初显。推进农村“三变改革”（资源变资产、资金变股金、农民变股东）成立瑞凤无花果合作社，采取股份制形式，农户土地入股占10%、扶贫产业资金占18%、扶贫基金占2%、村集体占4%、瑞高农业公司占66%的股份。形成“公司+农户（贫困户）+集体经济”的利益联结机制，确保贫困户最大程度参与、最大程度受益。一期发展400亩无花果，已挂果实现效益。二是重点项目有序推进。瑞高聚孝园生态养老托老中心形成雏形，康养基地功能进一步完成。推进无花果项目基地建设，完成二期种植扩面至1300亩。戴花村重庆美丽宜居示范村庄建设稳步推进。三（庙）白（鹤湖）路改造正加紧进行。三是生态农业渐成特色。引进业主发展丑柑500亩、枳壳800亩以及生猪养殖，种养结合发展循环农业。聚焦绿色生态产品供给，重点打造凤山米、太空莲、无花果、安果诺李等特色农产品，建成凤山村农村电商平台，加强与五度传媒、邮乐购合作，策划推介展销“三庙·妙品”系列农产品受到消费者青睐。四是乡村旅游基础提升。聚焦“生态休闲、乡村体验、康养生息”，推进农业、文化与乡村旅游融合发展，着力构建“一线N点”旅游产品体系，不断丰富重庆特色景观旅游名镇内涵。重点打造响水滩清凉湿地、白鹤湖湿地公园、瑞高养老托老度假中心。深挖文化内涵，传承非遗“合州坐歌堂”，新增八角楼、财神庙及戏楼区级文物保护点2处，响水滩太空莲、瑞高特色水果采摘园、宝龙村冬草莓和葡萄园吸引各方游客观赏和采摘。五是民营经济环境更优。持续深入开展“三计划一行动”，落实惠企政策，帮助建立健全会计制度，鼓励企业规范经营，强化服务意识，营造“亲”“清”政商关系。协调民营企业解决用地、融资难题，帮助企业落实贷款200余万元。

【城乡建设】 一是坚决打好污染防治攻坚战。深入开展“河长制”工作，跳出水体抓水质、促进源头治水，跳出河段抓联动、促进全域治水，跳出体制抓共治、促进社会治水，有序推进兴隆河三庙镇段综合治理工程、南溪河七间段水生态修复项目，积极规划建设人口聚集区污水处理设施，狠抓工业污水、生活污水、畜禽养殖污染等专项治理，严禁露天焚烧秸秆落叶、垃圾塑料等废弃物，推行测土配方施肥和农作物病虫害绿色防控。二是基础建设全面推进。完善路网交通。三（庙）龙（凤）路改造工程顺利完成并建成通车。投入800余万元实施三（庙）白（鹤湖）路改造。完成28条通达通畅“四好”农村公路59公里招投标，启动移民后扶项目通畅公路9.5公里建设，人行便道、社级公路20公里，方便群众出行。提升城镇品质。投入50万元建成文体广场5400㎡，设置休闲座椅46个，安装全彩LED显示屏1个，购置健身器材和体育器材50套。投入413.87万元建成5.6公里城镇二三级污水管网三、四期工程。加快水利设施建设。整治山坪塘30口，蓄水池3座，投入200余万元完成高效节水灌溉项目。三是镇村建房不断规范。全面整治存量违法建筑34件、拆违面积1080㎡。完成农村危旧房改造47户，规范农村社员建房46件。深化大棚房排查整治，拆除2个占用基本农田违法项目，占用的42亩耕地已缴纳征地费用300余万元，完成征转合法化。四是国土绿化提速行动。全面启动11773亩的国土绿化工作，开展造林、植树、经济林改造等工作，全面完成各项造林任务。五是全面推进“双创”工作。全国文明城区和市级卫生镇创建工作同步启动，开展市民修身行动，争创市级文明村1个，区级文明村3个，志愿服务常态化，吸纳爱心人士和部分高校大学生参与，“点线面”结合扎实开展农村环境整治，让群众感受到了“双创”带来的新变化。

【社会治理】 一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。围绕面上抓防控。建立群防群治队伍18支，集中开展大巡逻、大排查、大走访活动10次，分片区巡逻24次。开展反邪防邪宣传教育，加强32名邪教人员的动态管理。落实特殊人群日常管控工作，对156名在册吸毒人员开展核查并进行社会风险等级动态评估，社区戒毒（康复）人员在控率100%。围绕维稳保平安。排查出各类矛盾纠纷86起，召开专题会议分析研判，按照属事属地原则，进行分类处理，成功调解纠纷432件。加大对信访重点人群的全面摸排和矛盾化解，确保重要节假日及各敏感时段的安全稳定。围绕职能强监管。开展食品药品日常监督检查300余次，查办食药违法案件11件。农村家庭宴席监管备案190宴次，建立“三品一械”许可档案345个，监管档案370个。围绕重点抓整治。成立扫黑除恶领导小组，制定实施方案，加大宣传力度，全面提升群众知晓率，形成了扫黑除恶浓厚氛围。加强地质灾害点、防汛抗旱、森林防火等日常巡查监测工作，对道路交通、水上交通、危化品、消防、烟花爆竹、建筑等重点领域进行拉网式大排查、大整治、大执法，出动检查323次，排查出各类安全隐患100起。二是深入推进“七五”普法。围绕尊法、学法、守法、用法，引导干部群众运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾。深入推进领导干部学法用法工作制度化、规范化，聘请法律顾问，不断提高领导干部依法管理的能力和水平。三是推进基层社会治理。坚持党建引领基层社会治理，以“自治自理身边事、共建共享生活圈”为主线，深化基层群众自治。推行“四事工作法”，重点围绕“议好大事”，推出“逢十协商日”制度；围绕“调好缠事”，以“五老”为骨干做实人民调解；围绕“晒好公事”，推行村社会事务公开；围绕“办好实事”，推动形成“一网（网格化）N链（责任链）一体系（志愿服务体系）”。

【民计民生】  一是坚决打好精准脱贫攻坚战。调整充实村“两委”和驻村工作力量，制定扶贫工作考核办法严格考核奖惩。成立专项督查组进行全面检查、重点督查、“双随机”抽查，倒逼推进落实。组建大排查工作小组16个，实现精准识别全覆盖；调整配备镇村干部帮扶贫困户，实现结对帮扶全覆盖；坚持一户一策，开发性、保障性扶贫并举，实现“插花”扶贫全覆盖。以水和路为重点推进基础设施建设，试点“三变”改革，构建“公司+农户（贫困户）+集体经济”的利益联结机制，初步形成以无花果为重点的扶贫产业。二是助推就业创业。新增就业228人，开展各类政策培训128人，回引农民工就业创业38人，发放创业小额担保贷款117万元，引导返乡创业48户，创业户吸纳城乡劳动者268人 。三是关心关注特殊群体。累计发放冬春救助、临时救助金81万元，特困供养634个人，发放生活救助495万元，发放低保541万元，发放优抚资金576万元，完成1037名退役士兵和其他优抚对象信息采集。四是助力“老有所养”。规划新建凤山敬老院食堂。辖区城乡居民养老累计参保达27815人，实现应保尽保。五是丰富群众文化生活。建成镇综合文化服务中心1个，村（居）综合文化服务中心18个，配备电脑15台，配送图书2000册。推进全民阅读和“扫黄打非”工作站（点）建设。开展送文艺演出、展览讲座、辅导培训、政策宣讲等88场。六是统筹推进卫生计生。完成孕前优生健康检查82对。累计落实计生奖扶1089人，127万元，计生特扶81人，63万元。家庭医生签约497户，1507人。开展农村改厕专项调查工作，完成19505户农村厕所摸底调查，完成改厕980户年度任务。七是大力实施教育惠民。深入开展社区教育，整合教育资源，完善教育质量管理机制，教育教学质量温度提升。落实教育扶贫政策，累计资助87.95万元。

【党的建设】 坚决落实全面从严治党主体责任，打造钢班子、建设铁队伍，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，着力营造风清气正的政治生态。一是严抓政治建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展集体学习30余次，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大精神，落实“两个维护”，信守“三个确保”政治承诺要求。二是严抓意识形态。坚持管阵地、把导向、强队伍，严管涉意识形态活动，加强网络舆情管控，牢牢掌握意识形态工作的领导权管理权话语权。党委专题听取研究意识形态工作7次，开展意识形态督查检查2次，开展专题培训1次，全镇意识形态可控。三是严抓队伍建设。坚持正确的用人导向，深化干部人事制度改革，围绕政治过硬、本领高强，调整村（社区）干部20名，新录用本土人才、致富能人27名进入村（社区）工作。四是严抓阵地建设。充分发挥支部、党小组、党员作用，全面推行支部书记抓党建责任清单、任务清单等制度。规范非公组织党建。投入近40万元改建村（社区）活动阵地，组建专班整顿仁和、宝龙后进党支部。五是严抓监督执纪。坚决落实中央八项规定精神，围绕区委巡察反馈意见，制定整改方案及任务分解，推进整改工作落地落实。坚持从作风问题切入，开展纪委督查检查32次、问责7人，自办、协办案件5件、处理6人。六是严抓反腐倡廉。签订党风廉政建设责任书18份，组织干部到看守所开展警示教育，狠抓干部涉权事项、勤政廉政暨“四风”突出问题清理整治，查处发生在群众身边的腐败和不正之风，开展贯彻落实习近平总书记重要讲话精神严肃整治领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题的专项行动，有效遏制腐败的蔓延势头。同时，坚持党管武装，党建带群建，完成镇团委、商会换届。

【政府自身建设】 一是突出政治建设，让思想“多补钙”。始终把政治建设摆在首位，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，扎实做好市委巡视、区委巡察后续整改。二是突出法治建设，让权力“进笼子”。大力推进依法行政，聘请法律顾问，取消无法律法规依据的证明事项，定期进行政务公示，主动接受人大和社会监督，确保行政权力在法治的轨道上、在监督的阳光下健康运行。三是突出效能建设，让改革“出动能”。全面深化政务服务改革，完善公共服务中心功能配置，推行“互联网+政务服务”网上办理、“渝快办”手机办理，启动“一窗受理、集成服务”业务办理新模式，力争实现群众和企业到政府办事“跑一次、办多事”。四是突出作风建设，让队伍“增活力”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续深化勤政廉政暨“四风”突出问题专项整治，认真开展“兴调研转作风促落实”行动，力推干在一线，让“一线工作法”成为作风建设的主旋律。五是突出廉政建设，让行为“守规矩”。严格落实“一岗双责”和中央八项规定精神，不断提高政府公信力。

【现任领导名单】

书    记：胡世才

副 书 记：徐英禄

          黄茂胜

纪委书记：林  宇（12月离任）

组织委员：张永强

宣传委员：沈婷婷

镇    长：徐英禄

副 镇 长：陈  茜

          邓兴旺

          李宗泽

人大主席：王玉龙

【2018年每月大记事】

1月5日，区委常委、组织部部长张才明调研三庙镇基层组织建设工作；

1月9日，副区长桑子陶调研三庙镇七间场镇污水管网建设工作；

1月10日，区委常委、区政法书记谢东调研三庙镇平安建设及基层社会治理创新工作；

1月31日，三庙镇第十四届人民代表大会第四次会议召开；

2月2日，区委常委、区人武部部长王强调研三庙镇党管武装工作；

2月12日，三庙镇第二届趣味运动会暨“和美三庙”迎新春文艺汇演；

3月12日，区委书记李应兰调研三庙镇经济社会发展情况；

3月22日，区人大常委会副主任吴发先调研三庙镇学前教育工作；

4月24日，共青团重庆市合川区三庙镇委员会第十七次代表大会召开；

4月24日，副区长陈皎调研三庙镇扶贫工作；

7月5日，区委常委、组织部部长张才明，副区长陈皎调研三庙镇农村集体经济发展；

7月17日，市级全媒体采访民间河长何波；

8月28日，区委书记李应兰调研三庙镇经济社会发展情况；

8月30日，三庙镇第十四届人民代表大会第五次会议召开；

9月7日，三庙镇庆祝第34个教师节暨表彰大会召开；

9月19日，三庙镇开展2018年“月圆中秋·和美三庙”文艺演出及诗歌朗诵比赛、猜灯谜活动；

9月21日，三庙镇商会第二届换届选举大会召开；

10月23日，三庙镇创建市级卫生镇暨深化全国文明城区创建集中行动；

10月30日，区委常委、宣传部部长卢波调研三庙镇历史文化保护利用情况；

10月30日，区委常委、组织部部长张才明检查三庙镇扶贫产业发展情况；

11月2日，副区长陈皎检查三庙镇河长制工作；

        （撰稿人姓名：王春燕）

中共重庆市合川区三庙镇委员会    重庆市合川区三庙镇人民政府

                                     2019年2月15日