三庙镇2023年度法治政府建设情况报告

一、2023年度法治政府建设主要举措和成效

（一）加强组织领导，全面贯彻落实依法行政要求

1. 2023年三庙镇深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉做到“两个维护”，不断增强“四个意识”，扎实推进法治政府建设，将依法行政纳入年度工作计划。镇党委、政府年初研究并通过2023年法治政府建设工作安排，明确全年依法行政工作内容及目标要求，从规范行政执法行为，依法化解社会矛盾纠纷等方面着手，将依法行政贯穿到基层治理和服务等各方面。

2. 贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。根据辖区实际确定工作目标，细化工作任务，严格落实责任。加强依法行政工作领导，建立以镇党委书记、镇长为第一责任人的工作机制，进一步强化依法行政的责任意识，严格按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，建立健全普法工作领导小组和工作机构。梳理政府重点普法任务，制定普法责任清单，明确各职能办公室职责。  

3. 继续推进重大行政执法决定法制审核制度。进一步明确镇长为本单位法制审核工作负责人，严格依法对事项进行法制审核，未通过审核事项坚决不能作出决定。

（二）加强制度建设，依法全面履行政府职能

1.进一步完善法治政府体系。深化行政审批制度改革，加强规范性文件管理监督，建立规范性文件清理长效机制，加强市场监管，创新社会治理，优化公共服务，强化生态环境。严格执行《三庙镇党委议事规则》，认真落实备案制度、“一把手”末位表态制，切实做到“三重一大”事项均通过党委会审议决定。

2. 进一步健全行政监督机制。扩大社会组织参与，推进社会组织服务中心实体化、规范化建设；建立联席会议制度，全面畅通沟通交流渠道；推进政务公开制度化、规范化。

3. 进一步落实机关干部学法机制。强化领导干部学法用法工作，实现领导干部学法用法工作制度化、规范化，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。组织机关干部集中学习《宪法》、《监察法》、《公务员法》、《保密法》等法律法规，不断提高机关干部法律意识和法律素养，增强机关干部依法行政、依法管理社会事务的能力和水平。

（三）加强法治建设，不断提升依法行政成效

1.加强执法业务培训。按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求，明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核，确保学习培训成果，举办法治讲座，重点学习了相关法律法规。同时严格按照正规化标准化要求，全体执法队员统一执法标志、规范着装、配齐执法设备，严格执行执法过程全纪录，严格按照执法程序依法执法。开展专项整治行动，针对群众反映比较强烈的问题，开展规范执法专项检查。

2.加强矛盾纠纷排查化解。组织镇主管部门和各村（社区）集中力量开展了专项行动，共排查化解矛盾纠纷、风险隐患600余起，各类风险隐患得到有效管控。建设了风险防范感知工作体系，加强对辖区突发事件的动态感知，持续推广“三官一顾问+N”矛盾纠纷多元化解工作机制，推动政法力量下沉至全镇63个基层网格。加快推进市域社会治理，紧扣《试点工作指引》，推动责任清单各项任务落地见效。在“一乡(镇)一法官、一检察官、一村一法律顾问，一网格一警”的基础上，配备群众参与的平安巡防队伍18支共计126人，进一步壮大配强了社会治理网格工作力量。

3.加强普法宣传教育。切实落实“八五”普法规划，进一步健全完善“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”的普法责任工作机制。以宪法宣传为重点，切实开展法治宣传教育工作。同时在普法过程中探索多渠道进行法治宣传教育工作，不仅按照政务公开要求在门户网站依法公开相关信息，同时积极创新宣传形式，利用“醉美三庙”微信公众号宣传法律知识，在全镇电子显示屏滚动播出《宪法》《民法典》最新解释等，为全面推进全镇法治政府建设营造良好氛围。

（四）进一步推进社区公共法律服务建设

深入推进综治中心建设。健全“清单化管理、痕迹化锁定、项目化推进”的综治中心运作机制。持续推进平安细胞创建，重视安全生产，扎实巩固安全基础。加强规模租赁住宿场所管控以及宣传培训教育，向辖区消防重点关注单位普及相关法律知识，引导合法规范经营。全面推进法律顾问工作，推动法律服务向村（社区）延伸。完善法律顾问制度，对重大合同的签订、重大决策的合法性审查向法律顾问进行咨询，由其提出法律意见，为依法行政保驾护航。建立18个村（社区）公共法律服务工作室，构建镇村两级法律服务体系，打通法律服务最后一公里。

二、法治政府建设工作存在的问题及原因

一是对法律、法规的学习虽已进入常态化，但应用于指导实践、推动工作的水平还有待加强。也存在一些问题和缺乏，主要是要进一步加强对全面依法治国新理念新思想新战略专题学习;要进一步加强法律参与行政决策论证、行政规范性文件审查等方面作用。二是开展系统性、全面性的普法宣传工作的全面统筹能力还有待进一步提高。在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，宣传方式太单一。目前，许多村社区的法治宣传大都是一些面向政治宣传的主题活动，如院坝会、集中宣传等，没有充分利用社交媒体、微信公众号、抖音等新媒体平台进行法治宣传。三是依法行政能力和水平有待进一步提高。专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。

三、下一步工作措施及计划

1. 切实提升法律素养。不断提升广大干部群众特别是领导干部的法治观念和法律水平，真正把法律宣传教育提到重要议事日程，摆在和经济建设同等重要的位置，常抓不懈。继续深入学习领会习近平法治思想，以学习《实施方案》内容为抓手，进一步明确法治政府建设的新目标、新思路和新举措，真正做到尊法学法守法用法，不断增强机关工作人员法治思维、提升法治意识、树立法治观念，加快构建依法行政制度体系。

2. 营造良好法治氛围。进一步加大普法宣传活动开展力度，采取有效措施深入开展法治宣传教育，大力弘扬社会主义法治理念，切实增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识，形成人人崇尚法律、敬畏法律、信奉法律、遵守法律的良好社会氛围。

3. 加强依法行政督导。助推依法行政工作高质量发展。充分发挥党委牵头抓总作用，各执法部门相互开展执法督察、执法检查、案件评查、纪律作风督导等形式多样的监督检查，全面落实执法队伍工作规则，为建设更高水平平安三庙、法治三庙提供政治保障。