中共重庆市合川区双槐镇委员会 关于2025年法治建设情况的报告

中共重庆市合川区双槐镇委员会

关于2025年法治建设情况的报告

区委：

2025年，双槐镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共中央《法治中国建设规划（2020－2025年）》、党的二十大和市第六次党代会精神，以学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神为主线，以提升基层治理法治化水平为核心，以提升依法行政能力为目标，以优化营商环境、保障群众权益为重点，扎实推进“善治双槐”社会治理工作，为全镇高质量发展提供了坚实的法治保障。

一、2025年法治建设主要做法和成效 

（一）强化思想引领，筑牢法治建设政治根基。

将习近平法治思想纳入镇党委主题教育重要内容进行学习领会，通过党委中心学习组（扩大）学习会、干部大会等组织镇村干部认真学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，贯彻中共中央下发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《中共重庆市合川区委全面依法治区委员会关于印发<重庆市合川区法治政府建设实施方案（2021-2025年）>的通知》、《2025年全区法治政府建设工作要点》等文件精神，不断增强领导干部法治意识，促进运用法治思维和法治方法推动工作、解决实际问题。镇党委将法治建设纳入“一把手工程”，建立镇法治建设工作领导小组，紧紧围绕精准化研判、一体化联动、常态化处置的工作目标，形成主要领导负总责、分管领导具体抓的工作局面，对重大事件如征地拆迁、企业欠薪、群体性事件和集访事件等亲自组织研判、督办，各部门法治建设形成合力，日常化通过走访、法治宣传等方式，锚定法治建设重点、难点、堵点，积极化解处置，力求将风险隐患化解在萌芽、解决在基层。

（二）大力推行镇村法律顾问制度。

聘请专职律师一名担任政府法律顾问，协同党委政府开展重大事项研究决策、重大项目合同法治审查、征地拆迁重大疑难纠纷调处、指导镇人民调解中心工作、参与镇法治大讲堂授课等工作。各村（社区）聘请区内律所律师为村级法律顾问，指导村居法治建设，宣传讲解法律知识，为矛盾纠纷调处出谋划策。积极推广“重庆村居法务”微信小程序，便民利民，不断增强群众法治意识。

（三）大力开展干部群众法治建设专题培训。

2025年开展两期法律明白人专题培训，培养农村法律明白人132名，全部进入各村（社区）人民调解委员会担任善行调解员，积极配合村居两委开展法治宣传、人民调解、治安防范等工作。成立“法治大讲堂”，聘请13名专职律师和法律专家为讲师开展法治宣传活动，以《民法典》为主要内容，以镇政府部门、村（居）年青干部为骨干，开展线下培训三十四期，线上学习二十八期，受教育干部群众2400余人。邀请“小茂说法”，巡回法庭开庭等方式，丰富了普法方式，广大基层治理人员的法治素养明显增强，纠纷调解技巧明显提升。

（四）持续巩固“民主法治示范村”建设。

进一步完善龙狮村“全国民主法治示范村”建设，以“红润龙狮 • 崇法尚廉 • 善治富民”为目标，不断总结提炼经验，结合“善治双槐”社会治理工作实际，推进其他村（社区）民主法治建设。继续推进村居群众协商议事会建设，将村居两委重大事项作为干部群众民主协商的主要议题，在全镇营造了尊法学法守法用法的良好氛围，推进形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

（五）大力推进大调解体系建设。

与政法系统各部门进行协作，全面推行“441”综治中心实战化模式，即设置信访接待、矛盾调处、治安治理、法律服务四个区，建成法官工作室、社会事务工作室、人大调解室、综合指挥室四个室和一个巡回法庭，配备专职人员8名，兼职人员20余名，依托镇综治中心建立了镇纠纷联调中心，设立专职调解员1名、兼职调解员1名，负责矛盾纠纷调处各项工作。大力推进镇“巧嘴工作室”调解品牌建设，协调派出所建立警调中心、司法所设立行政调解中心，联系龙市法庭在双槐镇设立常设流动法庭，镇政府在综治中心设置标准化法庭和调解员工作室，联动双槐“善书堂”、律师事务所、善行志愿队等力量，进一步建立完善村居调解员跟班调解和学习制度，不断提升调解员工作能力和水平。2025年全镇化解矛盾纠纷935件，调解成功率达99.3%，先后化解信访积案和重大疑难复杂矛盾纠纷案件15件，为农民工争取工资75万元，有效防止事态升级，维护辖区和谐稳定。

（六）大力推进综合执法改革。

按照基层治理指挥中心及“141”体系建设要求，积极推进镇综合执法办和综合执法队改革，深化“大综合一体化”行政执法改革，开展规范涉企行政执法专项行动，加强法律（政策）授权执法事项梳理学习，提升执法水平，精准执法。配合区主管部门深化行政审批制度改革，结合企业服务推行便民、为民的行政措施，群众行政投诉案件基本为零，全镇未发生行政诉讼、行政复议等行政案件。

（七）加强政务公开和规范性文件审查。

严格按有关规定对相关政策、政务信息等事项进行公开，广泛接受党员干部和群众的监督。进一步加强对规范性文件的内容进行合法合规性审查，严格落实文件备案制度。

（八）加强法治教育和普法宣传。

持续推进法治（普法）宣传教育和典型事例宣传教育，定期开展“合心合力-三级楼院汇”、“国家宪法日宣传”等活动，编印《宪法》《民法典》、打击电信诈骗、禁毒、防邪等十余种宣传单、海报、横幅、宣传栏、宣传画，在全镇街面和各村（社区）重要路口及院落悬挂、张贴，提高群众法治意识和防范能力。

二、存在的主要问题

一是法治政府建设工作创新有待加强。在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化。二是基层干部法治思维还有所欠缺，运用法治手段解决问题的能力还需进一步提升。三是法治建设整体协作能力还不够。各部门法治建设联系不紧密，部门法治建设流转环节还需进一步精简优化。四是企业欠薪问题突出，农业产业园欠租金数百万，涉及群众数千人等遗留问题众多，需进一步加强辖区内企业的法治宣传教育。五是群众的法治意识还需持续增强和提高。

三、2026年主要工作思路和打算

下一步，双槐镇将严格按照党中央和市、区有关法治建设指示和要求，认真开展法治政府、法治社会建设工作。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻《中共中央关于印发〈法治中国建设规划（2026—2030年）〉的通知》、党的二十大和市第六次党代会精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，不断提升基层治理法治化水平和依法行政能力。二是加强落实规范性文件合法性审查和集体讨论制度，通过制定和实施高质量的规范性文件来规范行政行为，提高行政效率。三是认真落实综合执法改革，加强镇村干部法治培训工作，增强广大干部法治意识，不断提升执法人员执法能力和水平，依法执法、文明执法。四是优化法治建设机制，畅通部门协同堵点，日常开展各部门法制建设工作交流会议，不断提升法治建设整体协作能力。五是持续强化对辖区内企业的法治宣传，通过入户、约谈等方式，深化企业法治认识，全面督促企业依法运行，切实保障群众利益最大化。六是加强农村法治宣传教育，进一步培养壮大农村法律明白人、善行调解员、乡贤等队伍，为乡村振兴和基层社会治理贡献力量。七是进一步加强镇村法律顾问工作，促使全过程参与基层行政和社会治理工作。

中共重庆市合川区双槐镇委员会

                      2026年2月9日