重庆市合川区三汇镇关于2024年法治政府建设情况的报告

在区委、区政府的正确领导下，三汇镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，按照《2024年全区法治政府建设工作要点》目标任务和区委、区政府工作部署，切实将法治政府建设工作纳入三汇镇全局工作重点，把习近平法治思想切实转化为厉行法治的强大动力、转化为法治建设的生动实践、转化为具体实在的成效亮点，现将2024年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强学习教育，提高法治素养

三汇镇认真组织开展领导干部法治教育，落实领导干部学法制度，进一步增强领导干部依法行政的意识和能力。一是认真学习贯彻习近平法治思想。全年组织党委中心组专题学习习近平法治思想共计4次；组织全体机关干部、村（社区）干部、群众集中学习习近平法治思想共计30余次。二是做好法治宣传工作。三汇镇切实做好法治宣传教育工作，开展法治集中宣传活动6次，发放宣传资料2000余份，开展《中华人民共和国民法典》、宪法、禁毒、反诈骗、反邪教等法治集中学习共200余次，累计受教群众达1万人次，不断增强老百姓法治意识和安全意识。

（二）妥善处理矛盾纠纷，维护社会稳定

坚持用群众工作统领信访工作，以“解决群众诉求、化解社会矛盾、做好民生工作”为主旨，确定了以教育疏导为主的工作思路，对纠纷当事人进行说服规劝，促其彼此互谅互让，在自主自愿情况下，达成协议，消除纷争。畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。全年累计领导接访下访300余人次，录入重庆市信访信息系统备案155人次；累计排查化解矛盾纠纷及问题761件，排查化解率达100％，确保了“小事不出网格、村（社区），大事不出镇，矛盾不上交”。

（三）加强执法监督，提升执法能力

在全面推进依法行政方面，坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，严谨地开展各项依法行政工作，严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核、监督制度等行政执法“三项制度”，同时全面推行“双随机、一公开”监管，行政执法工作规范有序。全年累计开展综合执法日常巡查50余次，办理行政处罚案件5件次，罚款50元；累计开展道路交通委托执法专项执法行动56批次、110人次，累计查处违法案件532件、罚款5.081万元，累计办理一般程序行政执法处罚案件2起、罚款6000元。

（四）优化内外监督，完善工作机制

健全行政权力运行制约和监督体系。及时强化行政监督责任，规范服务窗口运行，做好政务公开工作，接受上级部门、人大、司法机关、社会群众等监督。按要求落实文件备案审查机制，重要文件须经党委会集体研究决定，严格文件签发程序，重大行政决策征询法律顾问等意见。

（五）优化营商环境，加强政企合作

一是不定期召开优化法治化营商环境工作推进会，找准优化法治化营商环境工作难点、痛点问题，提出解决对策，提升审执质效；二是护航企业发展注重涉企纠纷的多元化解，构建起让企业获得最适配的解纷渠道，全年累计解决涉企矛盾纠纷56件；三是全面优化服务，强化法企互动，定期开展“送法进企业”活动，为企业提供更加全面、优质的法律服务。

（六）我镇本年度无行政复议被纠错、行政诉讼败诉情况，司法建议、检察建议、行政复议板块无意见。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是加强工作安排。三汇镇主要领导严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，积极履职，将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。定期召开工作会议，听取有关工作汇报，及时研究解决法治政府建设有关重大问题。

二是加强法治建设。完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设和政法机关领导班子建设。

三是加强日常督促。紧盯“关键少数”，落实述法要求，将二级班子和村社区主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入对部门和村社区考核内容。督促领导班子其他成员和驻汇部门负责人依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为。

三、推进过程中存在的不足和原因

一是执法队伍规模和能力不足。基层行政执法队伍建设存在执法力量严重不足、执法能力有待提升等问题。

二是法治思维和方式的运用不足。部分领导干部对法治政府建设的认识不足，运用法治思维和法治方式推进工作的能力有待提高。

三是执法规范化水平待提升。基层执法人员的行政执法规范化水平有待进一步提高。

四、推进法治政府的工作思路、目标举措

一是强化法治宣教。加强对群众的普法宣传教育，提高群众尤其是农村群众的法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围并为行政执法创造一个良好的法律环境。继续落实领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。

二是加强队伍建设。加大法治专业人才的培养力度和人才引进，充实执法专业力量；进一步优化执法力量配备，加强对基层一线执法人员的业务培训专业性，增加培训频次，提高行政执法人员的执法能力水平。

三是完善决策机制。健全重大行政决策机制，完善重大行政决策的公众参与、专家论证、公开听证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，充分外聘法律顾问的作用，提高决策的民主性和科学性。

四是规范执法行为。严格执行依法行政相关法律法规，进一步规范行政执法行为，严格落实行政执法岗位责任制，明确执法的权力和责任，规范执法监督，确保程序公正、实体准确。

五是推进信息公开。继续加大政府信息公开力度，不断拓宽政府信息公开范围和内容，及时、准确、全面、具体地公开政府信息。完善镇级政府子网站和镇级综合档案室等政府信息公开平台的配套建设。

六是创新社会管理。一手抓基层基础，一手抓重点突破。持续加强社会矛盾纠纷调处化解，扎实做好教育、稳控、处置和防范各项工作；继续加大安全生产执法力度，抓好食品安全动态监测和长效监管，加强应急管理工作，着力增强服务保障三汇镇发展大局能力，确保法治建设取得新成效。