重庆市合川区双凤镇人民政府关于2025年度法治政府建设工作情况

2025年，双凤镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会及中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕市委六届历次全会、市委经济工作会议和区委十五届历次全会部署，对照《2025年全区法治政府建设工作要点》（合川府办发〔2025〕21号）目标任务，锚定“稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企”工作导向，以深化“大综合一体化”行政执法改革为抓手，以规范涉企行政执法、强化诚信政府建设为重点，扎实推进法治政府建设各项工作落地见效，为双凤镇高质量发展和现代化建设提供了坚实法治保障。现将有关情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，夯实法治建设根基

1.深化学思践悟习近平法治思想。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，建立“党委理论学习中心组领学＋专题研讨＋基层宣讲”三级学习体系，推动领导干部带头学习宣传习近平法治思想，把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重要内容，全年开展党委理论学习中心组习近平法治思想专题学习，专题研讨，邀请法学专家开展辅导讲座。依托新时代文明实践站，组织“法律明白人””法治宣传员”开展“习近平法治思想进乡村、进企业、进学校”宣讲活动32场次，覆盖群众2800余人次，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

2.健全法治建设推进机制。深化数字法治政府建设，依托一体化治理智治平台，将法治建设各项任务纳入“平安法治”板块精细化管理，梳理KPI指标3项，全年任务完成率达100％。制定《双凤镇2025年法治政府建设工作任务清单》，细化8类18项具体任务，明确责任领导、责任科室和完成时限。将法治建设工作纳入村（社区）年度综合目标考核，开展专项督导2次，督促整改问题8个，确保各项任务落地落实。

（二）聚焦服务赋能，优化法治化营商环境

1.提升依法决策和文件监管水平。建立规范性文件合法性审核与公平竞争审核“双审协同”机制，镇级法律顾问提供法律建议20条，参与起草、审核文件、合同9件，提出法律意见2条，参与法律咨询、普法宣传、政府信息公开、信访接待、涉法涉诉案件化解、突发事件处置等工作6次，确保政策文件合法合规。维护政策统一性和权威性，强化诚信政府建设，严格兑现涉企优惠政策项，营造守信践诺的良好环境。

2.深化精准法律服务企业机制。为切实提升辖区内企业法律风险防控能力，助力企业规范经营管理、维护合法权益，我们精心策划并组织开展公益法律培训班共计 4 期。培训聚焦企业经营发展过程中高频遇到的法律痛点与需求，面向各行业企业负责人、人力资源管理人员及核心业务骨干分层分类授课，累计覆盖企业 130 家次，惠及相关从业人员超 500 人次。此外，每期培训均邀请资深律师现场为企业答疑解惑，精准回应企业个性化法律需求，切实提升培训的实用性与落地性，有效推动企业法律意识与合规管理水平的双重提升。

3.助力乡村振兴法治赋能。充分发挥法律顾问作用，为江北村橙黄橘绿产业园、车山村“冠山菊”基地等特色产业提供免费合同审查、风险评估服务32次，提出法律建议15条。依托“重庆村居法务”平台，开展乡村振兴法治宣传18场次，覆盖村民1500余人次。规范农村土地流转、合作社经营等法律流程，帮助村集体经济组织规避法律风险6个，为乡村经济发展保驾护航。

（三）强化普法宣传，筑牢法治社会根基

1.开展全民普法宣传教育。以《宪法》《民法典》等为重点，结合“民法典宣传月”“12·4”国家宪法日等节点，开展法治宣传活动45场次，发放宣传资料1.5万份、宣传物品800份。升级打造法治文化阵地，更新法治宣传栏28个，营造“抬头见法、处处有法”的浓厚氛围。

2.推进精准普法提质增效。完善“点单式”“订单式”精准普法机制，针对青少年、老年人、农民工等重点群体开展专题宣传22场次。开展普法进校园活动10场次，覆盖学生800人次；开展“法护夕阳红”防诈骗普法活动6场次，帮助老年人守住“钱袋子”。依托村（社区）法律顾问，为群众提供法律咨询服务230次，解答法律问题190个，普法针对性和实效性显著提升。

3.深化矛盾纠纷多元化解。健全“一心多点三层面”大调解格局，完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制，全年排查化解矛盾纠纷607起，化解率达96.2％。暂未成功化解的矛盾纠纷进行分级分类，建好“三本台账”，分类施策、妥善化解。化解工作稳步推进中。推广“重庆调解在线”应用，线上化解矛盾纠纷38起，实现“让数据多跑路、群众少跑腿”。重点化解征地拆迁、邻里纠纷等民生领域矛盾纠纷46起，群众满意度达98％以上。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

镇党委书记、镇长切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治建设贯穿工作全过程。一是统筹谋划部署，年初主持制定法治政府建设工作要点和任务清单，将法治建设纳入全镇重点工作部署；年中专题听取法治政府建设工作汇报，研究解决改革推进、队伍建设等难点问题；年末组织开展法治建设总结，确保工作落地见效。二是带头学法用法，带头参加党委理论学习中心组法治专题学习，带头讲授法治党课，带头参与重大决策合法性审查，全年未发生因决策违法违规引发的问题。三是狠抓问题整改，针对反馈的问题，亲自牵头制定整改方案，细化整改措施，均按期完成整改并建立长效机制。四是强化队伍建设，重视法治人才培养，支持法律顾问开展工作，为法治政府建设提供坚实组织保障。

三、存在的不足和原因

2025年，双凤镇法治政府建设工作取得一定成效，但对照市委、市政府和区委、区政府的要求，对照人民群众的法治期盼，仍存在一些不足：

（一）法治思想学习转化不够深入。对照“八张问题清单”中法治学习相关要求，部分干部对习近平法治思想的系统学习不够，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力有待提升，存在“学用脱节”现象。主要原因是学习形式较为单一，缺乏针对性的实践演练，理论学习与工作实际结合不够紧密。

（二）数字执法应用效能有待提升。虽然线上执法案件占比显著提升，但部分执法人员对“执法＋监督”数字应用平台的操作熟练度不足，存在线上线下工作衔接不畅、数据录入不及时等问题。主要原因是数字化培训针对性不强，平台操作指引不够完善，激励约束机制不够健全。

（三）精准普法实效性仍需加强。针对农村居民、新就业群体等重点群体的普法形式较为传统，新媒体普法手段运用不足，普法内容与群众实际需求匹配度不够，部分群众法治意识仍有待提升。主要原因是对不同群体的法律需求调研不够深入，普法资源整合不足，创新意识有待增强。

四、2026年工作思路和目标举措

2026年，双凤镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神和视察重庆重要讲话重要指示精神，深入贯彻市委、区委相关会议精神，以提升法治治理效能为核心，以“九五”普法谋划实施为契机，推动法治政府建设再上新台阶。重点抓好以下工作：

（一）深化理论武装，提升依法履职能力

1.建立领导干部学法用法长效机制，制定2026年学法计划，开展专题学习4次、研讨交流3次，组织领导干部法治理论知识考试2次，推动领导干部带头尊法学法守法用法。

2.开展“法治能力提升专项行动”，组织执法人员、村（社区）干部开展法治实践演练3次，提升运用法治思维解决实际问题的能力。

3.深化习近平法治思想宣传宣讲，创新宣讲形式，运用短视频、情景剧等群众喜闻乐见的方式开展宣讲25场次，推动法治理念深入人心。

（二）强化数字赋能，提升执法规范化水平

1.开展“数字执法能力提升培训”4次，编制平台操作指引手册，提升执法人员线上执法操作熟练度，力争2026年线上办理行政处罚案件占比不断提高。

2.完善“执法＋监督”数字应用平台管理机制，建立数据录入审核、线上线下衔接等工作制度，确保执法数据真实准确、及时高效。

（三）聚焦精准服务，优化法治化营商环境

1.持续开展规范涉企行政执法专项行动，健全涉企执法“白名单”制度，对诚信企业实行“无事不扰”，全年涉企检查频次再下降。

2.升级企业法律服务模式，建立“法律管家”一对一服务机制，为辖区重点企业提供全流程法律服务，开展“法治体检”30场次，接续解决企业法律问题。

3.强化诚信政府建设，开展政府履约践诺专项检查，及时兑现涉企政策，建立失信纠错机制，提升政府公信力。

（四）创新普法形式，筑牢法治社会根基

1.谋划实施“九五”普法规划，制定重点群体普法清单，针对青少年、农村居民、新就业群体等开展精准普法30场次。

2.创新新媒体普法，开通双凤镇法治宣传短视频账号，发布普法视频40条以上，提升普法覆盖面和影响力。

3.推进法治阵地升级，打造特色法治文化院落，升级2个村（社区）“法律图书角”，组织开展常态化学法活动12场次，营造浓厚法治氛围。