重庆市合川区双凤镇人民政府关于2024年度法治政府建设工作情况

2024年，双凤镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕贯彻落实市委六届二次、三次、四次、五次、六次全会和区委十五届四次、五次、六次、七次、八次全会部署，牢牢把握稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，推动法治社会建设实施纲要及合川区实施方案在双凤镇落实落地，法治政府建设取得较好成效。现将有关情况报告如下。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，巩固法治政府建设基础。

1. 深入开展理论学习。双凤镇坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务和长期战略任务，推动领导干部带头学习宣传习近平法治思想，把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重要内容，作为领导干部教育培训重点课程，依托新时代文明实践志愿服务活动，全面开展宣传活动，有力推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

2. 发挥示范带动作用。镇党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，及时研究解决有关重大问题，为推进法治政府建设提供有力的保障和条件。

3. 细化任务压实责任。深化数字法治政府建设，依托一体化治理智治平台，将普法与依法治理工作纳入“平安法治”板块进行管理，梳理KPI指标2个，任务完成率达100%；建立法治建设年度工作任务清单，细化综合行政执法普法、营商环境及民生服务、特殊人群管控、矛盾纠纷化解、安全稳定等重点领域工作任务，将法治建设纳入村（社区）年度综合目标考核，严格督导考评，确保各项工作顺利推进。

（二）强化队伍建设，推动执法普法提质增效。

1. 建好专业执法队伍。大力推动“大综合一体化”行政执法改革，按照改革方案落实编制和人员；深入落实“谁执法谁普法”、“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”普法责任制，严格落实行政执法部门以案释法主体责任；开展行政执法人员学习培训4次，依托“执法+监督”数字应用平台规范行政执法人员的执法行为，进一步提高行政执法水平。

2. 发挥法律顾问作用。充分发挥2名镇级外聘法律顾问专业优势和参谋作用，镇级法律顾问提供法律建议23条，参与起草、审核文件、合同14件；依托“重庆村居法务”平台，发挥好“一村（社区）一法律顾问”职能和优势，村（居）法律顾问参与矛盾纠纷化解、合同起草修订、法治宣传活动等65次，为群众提供法律咨询服务100余次。

3. 大力培养法治人才。健全完善镇、村（社区）、网格三级普法人才队伍培养机制，以机关干部、村（社区）干部、村（居）民小组长、“平安大嫂”为重点，选拔和培育出90名法律意识强、工作能力优的“法律明白人”，开展专题培训7次；积极吸纳退休律师、退休法官、退休干部及热心社会事业的法律服务工作者和法学专业高校毕业生等专业人才23人，组建法治宣传队伍16支，法治人才队伍不断壮大。

（三）提升服务效能，助推经济社会稳步发展。

1. 持续优化营商环境。聚焦企业发展需求，充分发挥律师专业优势，组建一支企业法律服务队伍，提供“一企一策”精准化普法宣传和法律服务，举办中小企业公益法律培训班4期，开展“法治体检进企业”、“法律服务进企业”活动40余场次，开展优化营商环境主题法治宣传活动7场次，帮助辖区企业解决法律问题11个，法治化营商环境不断优化。

2. 助力乡村经济发展。充分发挥法律顾问作用，升级法律服务，推出免费法律咨询、免费审查合同、免费风险评估等优惠政策，组织法律顾问为江北村橙黄橘绿产业园及车山村“冠山菊”、大槲村药材基地等多个特色农产品企业和股份经济合作社办理法律事务4件、提出法律建议6条，切实为乡村振兴增效赋能。

3. 做实做细人民调解。深化新时代“枫桥经验”双凤实践，持续深化大调解体系建设，健全完善“一心多点三层面”大调解格局，成立镇、村（社区）人民调解委员会16个，实现调解网络全覆盖；扎实开展社会矛盾纠纷化解处置攻坚战和矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动，排查化解矛盾纠纷646起，涉及金额326.4万元，化解率达98%。

（四）加强宣传引导，推动法治理念深入人心。

1. 强化法治宣传教育。以《宪法》、《民法典》、《信访工作条例》、《未成年人保护法》等法律法规为宣传重点，与环境保护、就业创业、社会保障、食品药品安全、消防安全、社会治安、婚姻家庭等重点行业领域相结合，开展各类法律法规及政策宣传活动100余场次，发放宣传资料20000余份、宣传物品1000余份，有效促进了辖区经济社会发展，人民群众的获得感、幸福感、安全感、认同感不断提升。

2. 持续深化精准普法。针对不同群体的法律需求，建立“点单式”、“订单式”的差异化精准普法机制，以青少年、企业经营管理者、农民工等群体为重点，开展“关爱明天•普法先行”、“法护夕阳红”等主题法治宣传活动20余场次，解答群众咨询100余次，发放宣传资料5000余份，普法宣传针对性效率不断提高。

3. 大力营造法治氛围。在重要路口、广场、车站等人流密集场所悬挂法治宣传横幅24条，张贴宣传海报500张；打造法治宣传栏和宣传橱窗32个，更新张贴法治宣传写真64张；统筹利用村（社区）党群服务中心、银行、学校的LED显示屏，滚动播放法治宣传标语30000余次，营造了“抬头见法、处处有法”的浓厚氛围。

二、存在的不足和原因

2024年，双凤镇推进法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与市委、市政府、区委、区政府的要求和人民群众对法治的期盼还有一定差距。主要表现在：一是学习宣传贯彻习近平法治思想不够系统深入，传达学习多、系统学习少。二是执法人员接受公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训的学时不足。三是执法人员使用“执法+监督”数字应用平台开展执法活动频次不高，线上办理的行政处罚案件占比相对较低。

三、下步工作打算

2025年，双凤镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，深入贯彻落实市委、区委相关会议精神，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，切实把服务保障高质量发展作为法治政府建设的首要任务和总抓手，进一步推动“八五”普法规划全面落实，为一体推进平安合川法治合川建设营造良好法治环境。

（一）加强学习用法，提高依法履职能力。抓住领导干部这一“关键少数”，推动领导干部学法用法工作制度化、规范化、长效化，全面提升领导干部法治素养，为推动双凤镇高质量发展提供有力法治保障；坚持和完善镇、村（社区）干部学法用法制度，认真组织开展法治理论知识考试，切实增强干部法治意识，提高干部职工依法履职能力。

（二）加强队伍建设，提升执法工作水平。加强对行政执法人员的教育培训，确保执法人员每人每年接受公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训不少于 60 学时，不断提升执法人员的法治素养和专业能力；督促执法人员使用“执法+监督”数字应用平台开展执法活动，规范化线上办理行政处罚案件。

（三）加强精准普法，增强群众法治意识。持续推进市民法治素养提升行动，建立针对青少年特别是未成年人、农村居民、企业经营管理人员等重点群体的法治素养精准提升协同联动机制，针对不同群体的法律需求，分类制定法治素养提升计划，开展“点单式”、“订单式”的差异化精准普法，切实提高普法宣传的针对性效率。

（四）加强阵地建设，营造浓厚法治氛围。积极开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，推动“法律之家”标准化建设；依法推进乡村院落微治理，开展法治院落示范建设，重点打造江北村法治长廊等特色法治文化阵地；依托社区图书室、农家书屋，积极打造村（社区）“法律图书角”，组织村（居）民常态化开展学法活动。