重庆市合川区清平镇人民政府2024年度法治政府建设情况报告

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，清平镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实上级部门各项部署要求，扎实推进法治政府建设，现将有关情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）坚持高位推动，夯实法治政府建设根基

一是强化理论学习。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习的重要内容和机关干部、村（社区）干部教育培训的重要课程，通过党委理论学习中心组学习、法治宣讲活动等形式开展各类学习6场次。

二是发挥引领作用。清平镇主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，召开党委会议听取法治建设有关工作汇报3次，及时研究解决有关问题1件。

（二）坚持为民服务，增强服务群众实绩实效

一是提升审批服务效能。定期对审批服务工作人员开展业务能力培训，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，做到合法事项“马上办”，一般事项“网上办”，个人事项“就近办”，复杂事项“一次办”，积极推广使用“重庆人社”“渝快办”等网上政务服务系统，依法依规办理审批服务80余件次，减少企业和群众现场办理等候时间，实现让信息多跑路、让群众少跑腿。

二是优化法治化营商环境。畅通政企沟通渠道，落实11名专员主动服务24家规上工业企业，贴心解答企业咨询、及时宣传最新政策。结合日常走访检查，深入300余家企业开展“送法入企”宣传活动80余场次，通过发放普法资料、现场解答疑问等方式，帮助企业防范经营风险，依规合法经营。

（三）坚持规范管理，提升依法行政能力水平

一是落实重大行政决策程序。贯彻落实《重庆市重大行政决策程序规定》，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。聘请重庆嘉陵律师事务所律师为党委政府法律顾问，参与党委政府文件及重大决策的合法合规性审查。

二是加强规范性文件管理。贯彻落实《重庆市行政规范性文件管理办法》，依照法定权限、程序，严格履行可行性调研、社会稳定风险评估、公平竞争审查、论证听证、征求意见、报送合法性审核等法定程序，建立行政规范性文件目录及台账，2024年未公开发布行政规范性文件。

三是规范公正文明执法。2024年共检查企业130余家次，责令企业整改隐患156项，行政处罚单位48家次，消防处罚单位12家次，道路交通处罚578起。发布执法巡查任务35次，开展综合行政执法日常巡查125家次，开展简易程序执法91家次，开展“停车执法监管一件事”综合查一次任务1次。

（四）坚持依法治理，激发基层社会治理活力

一是推进行政复议应诉。认真做好《行政复议法》的宣传、释明、引导工作，相关负责人参与行政复议听证3次。认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判等制度，2024年本镇行政应诉案件共1件，未开庭已结案，无败诉案件。

二是注重矛盾纠纷化解。坚持将矛盾纠纷排查化解工作融入基层党建、公共法律服务、信访工作等基层治理网格体系，组织动员基层党员、“法律明白人”、人民调解员、网格员等各方力量参与，2024年共排查各类矛盾纠纷755件，成功化解753件，化解成功率99.74%。

三是强化法治宣传教育。线上借助77个网格微信群推送法律知识、普法案例等50余期，惠及群众8000余人。线下通过村（居）民开放日活动、院坝会、入户走访等形式，开展宪法、民法典等主题宣传活动60余场次，发放宣传资料8000余份。

二、存在问题和不足

2024年，清平镇推进法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与区委、区政府的要求还有一定差距。主要表现在：一是执法队伍的依法决策意识和办案水平有待提高，对于复杂案件存在处罚标准拿捏不准的情况，容易引起案件与处罚标准不一致。二是执法人员的综合素质有待提升，执法人员在执法过程中遇到当事人不配合、难以处罚时，因得不到群众认可，容易产生消极心理。三是普法的针对性和实效性有待加强，“谁执法谁普法”责任制落实不够到位，“重执法轻普法”的现象偶有发生。

三、下步工作打算

2025年，清平镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动问题立行立改，切实保障法治政府建设各项工作落地落实。

一是强化专业培训。以建设一支专业化的综合行政执法队伍为目标，按照执法内容的专业类别将执法人员进行分类培训，明确个人业务主攻方向，培养各执法领域的行家里手。

二是开展思想教育。定期组织执法人员开展综合素质培训，主抓思想教育、心理疏导。通过思想教育，加大对执法先进典型的宣传力度，增强执法人员“爱岗敬业、执法为民”的意识；通过心理疏导，加强对一线执法人员的关心关注，减轻工作压力。

三是落实普法责任。按照“谁执法谁普法”要求，明确各执法部门普法内容及任务，特别是涉及到具体执法的安全生产、消防、交通、城建、农业等职能部门，严格要求其结合执法实际和公众需求开展普法工作。