南津街街道2024年法治政府建设情况报告

南津街街道年法治政府建设情况的报告

2024年，在区委、区政府的正确领导下，南津街街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等要求，围绕依法行政、建设法治政府的目标，全面推进严格执法、公正司法、全民守法，多措并举加强法治宣传教育，提高干部群众的法治意识和法律素养，切实落实各项法治建设工作任务，加快推进法治政府建设。现将相关情况汇报如下：

一、2024年法治政府建设工作开展情况

（一）加强组织领导，筑牢法治根基

及时调整法治政府建设领导小组，由街道党工委书记、办事处主任担任双组长，其他班子成员任副组长，各部门（岗位）负责人为领导小组成员，形成各部门联动的工作机制，确保了法治政府建设的有序推进。2024年以来党工委会议专题法治政府建设工作研究5次，在全体机关干部、村（社区）干部会议上强调安排部署法治政府建设工作6次。将法治政府建设工作纳入经费预算8万元，确保依法治理、平安建设和信访维稳建设经费的落实。

（二）强化规则制度，提升法治水平

1.坚持依法决策。定期召开党工委会议，对街道全局性问题、领导班子分工调整、干部人事管理、重大信访维稳案件、重点工程建设项目、较大财务支出等重大事项的决策程序，提交党委班子集体讨论，完善保障行政决策的民主化、科学化和规范化。健全党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，坚决做到用制度来管权、管事、管人，用制度来规范、约束和引导行政机关的行为，用制度来提高行政工作的质量和效率。

2.推行政务公开。贯彻落实《政府信息公开条例》，坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，利用信息化平台定期公布工作情况、政策文件、政府采购、监督方式等信息，1-12月共发布街道重点工作动态共383条、焦点图片213条。围绕民生和社会热点，及时、准确、全面公开财政预算、大型建设项目、社会公益事业建设等热点问题及重大突发事件。保证政务公开的制度化、规范化，更好深入基层。

3.严格行政执法。进一步完善和推广执法责任制，执法公示制和执法过错责任追究制，切实推进文明执法。落实执法全过程记录制度，综合运用现场记录设备、视频监控设施等记录手段。组织街道21名行政执法人员参加区司法局开展的行政执法人员综合法律知识考试，合格率达100%。完善行政执法协调联动机制，加强街道综合行政执法大队、市政监察执法大队、城镇建设服务中心、南津街市场监管所、南津街派出所、南溪派出所等职能部门联动，有效解决基层执法力量单薄、后续强制执行力薄弱等情况，充分维护执法人员自身权益与人身安全，保障执法效果。2024年以来开展各类专项检查、整治行动240余次，下发限改通知书6份，一般程序案件立案8起，简易程序处罚2554起，完成率100%。实施行政处罚45起，罚款金额共计29.505元。

4.加强权力监督。进一步扩大党政机关和公共事业单位事务接受监督管理的范围，发挥街道纪工委专职监督作用，依法开展各类工作监督118次，街道和各村（社区）设立举报箱、“廉情驿站”、开通举报电话、推广“码上举报”，广泛发动群众参与监督和管理，对收集到的87条意见、22条建议及时进行整改、消除影响。

5.强化齐抓共建。街道16个社区、10个村都设有专门的法治建设联络员，并完善法治建设联络员工作制度，明确其职责。每月召开工作例会，每季开展法治专题活动，及时调整队伍和开展业务培训。各村（社区）结合实际情况，制定工作计划，由村、社区“一把手”亲自抓总，健全各项工作制度，把法治建设举措真正落到实处。

（三）搭建法治平台，优化服务效能

1.深化基层民主法治建设。把村务公开和居务公开作为社区建设的有力抓手，使村（居）务公开和民主管理规范化、制度化、程序化。认真开展了多层次多领域的依法治理活动，基层依法治理工作得到深化。广泛深入开展“民主法治社区”创建工作，完善创建标准，规范创建内容，进一步推进基层民主法治建设。

2.提高基层民主自治能力。为进一步强化社区规范化水平，推进现代服务性管理型社区建设，坚持抓好“四民主、两公开”制度落实。以《居民委员会组织法》为依据，各社区结合辖区实际要求制定和完善社区公约、自治章程及社区民主协商议事规则，形成自治民主决策长效机制，保障社区居民合法权益。每个治理单元在党组织和党员的带领下，组织群众开展民主协商，解决思想引领、政策传达、物业管理、停车收费、环境整治等5个基层治理问题，实现民事“民议、民定、民管、民享”。

（四）加强矛盾纠纷排查化解，构建和谐社会

一是畅通信访渠道。坚持开展领导干部下访、接访村（居）民开放日活动，完善改进接访劝返机制。进一步完善科学规范的受理、交办、督办、答复群众信访事项的工作规则和制度，着力提高信访生态指数。2024年实现了无群众到渝进京到非接待场所上访、集访、越级访。1-12月共开展村（居）民开放日活动4次，接待群众17批次，187人次，解决群众诉求17件。

二是充实调解队伍。继续聘用“一村社区一法律顾问（公益律师）”，积极配合社区开展法律咨询顾问，用专业法律人才充实我街道兼职调解员队伍。在调解工作中遇到拆迁拆违纠纷、物业纠纷、建筑工地人身损害赔偿纠纷等复杂、疑难的案件，邀请法律顾问参与调解，充分听取法律顾问的专业意见，使案件调处达到事半功倍的目的，也能使当事人心服口服。2024年组织了村、社区调解员进行2次业务培训，互相交流调解经验，分享调解心得，调解业务水平得到了提升。2024年1—12月全街共调处各类矛盾纠纷960件，其中口头纠纷848件、一般纠纷112件，调解率100%，调解成功率100 %。

三是完善“矛排”制度。不断完善矛盾纠纷排查制度。每月开展常规排查，在“元旦”“春节”和全国、市、区“两会”等重大节假日，重要领导到合视察，龙舟赛、市七运会前开展定期排查和专项排查。随着制度的不断完善，街道的调解工作始终掌握主动，能够在最佳时机介入矛盾纠纷的调处，做到排查一起、调处一起、化解一起，切实维护社会稳定。

四是规范基层平台。深入落实“党建统领网格治理”专项行动，对网格进行优化重组，配齐配强“1+3+N”网格力量，将26个村社区网格调整优化为278个，建立微网格1403个，建立网格党支部44个、党小组234个，配备专职网格员248人，实现网格调整划分、党组织组建和社区专职网格员配备3个100%。通过建立板块协同、闭环管理、日晾晒、月考核等运行机制，推动“一中心四板块一网格”基层智治体系有效运行。

（五）强化法治宣传，营造法治氛围

一是加强法治宣传队伍建设。成立街道法制宣传教育领导小组，把普法各项任务分解到各站所办、中心和各村、社区。建立了普法讲师、普法联络员、普法志愿者队伍，按照全区的统一安排，对普法标准要求进行了细化，认真开展自查，针对检查中发现的问题，第一时间整改到位。贯彻落实“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”，每月面向“法律明白人”开展至少一次法治宣讲活动，全街现已培育“法律明白人”156名，着力培养一支群众身边的普法工作队伍，为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供法治人才保障。

二是加强学法普法宣传教育。完善法治阵地建设，在街道、26个村（社区）、113个小区、474个楼院设立56个习近平法治思想、宪法宣传栏，积极营造法治氛围。开展送法进村（社区）、小区、学校、企业等活动共计118场，下发海报300余张，宣传手册5000余份，悬挂各类宣传横幅500余条，发放宣传资料50000余份，发放普法购物袋、普法折叠扇等礼品61000份。在辖区各中小学组织开展以宪法、民法典、国家安全法、反间谍法、全民反诈、禁种铲毒、防校园欺凌等为主题的普法进校园活动28次。结合“4.15”全民国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日，开展内容丰富的宣传活动共52次。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

街道党工委、办事处坚决落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，对标法治建设要求，切实履行领导职责，加强街道法治政府建设。街道党工委书记、办事处主任在推进法治建设过程中，始终发挥第一责任人作用，坚守岗位职责，严格对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，尽职履职，不断加强街道法治政府的建设工作。

（一）坚持思想先行，深入学习贯彻习近平法治思想

街道党工委书记、办事处主任带头将学习贯彻习近平法治思想纳入理论学习中心组学习重点内容，多次通过会议及理论学习中心组活动学习传达法治建设相关会议精神和工作要求。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，安排部署法治建设工作，推动领导班子和全体党员干部在学懂、弄通、做实上下功夫，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程和各方面。2024年1—12月组织党工委理论学习中心组专题学法2次，会前学法31次。

（二）坚持高位推动，压实法治政府建设责任

街道党工委书记、办事处主任切实履行第一责任人职责，街道及时制发法治政府建设年度工作要点并召开推进法治政府建设等专题会议。定期听取政法委员、司法所所长、派出所所长有关法治建设的工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

（三）建立健全规章制度，规范决策行为

街道党工委坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，街道开展党政主要负责人述职述法，将法治政府建设考评结果纳入党政综合目标考核。街道办事处严格执行重大行政决策法定程序，建立健全了政府法律顾问制度等各项制度4项，依法制定规范性文件1个，全面推进政务公开制度化。

（四）深化依法行政，提高依法治理水平

严格依法依规决策，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查，督促领导班子其他成员和村、社区主要负责人依法办事，纠正行政不作为、乱作为。

（五）建设法治队伍，提升行政执法素质

始终坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，积极引进专业法律人才，加强街道、村（社区）的法治工作队伍建设和基层群众自治队伍建设。

（六）深化普法惠民，营造良好法治环境

经常性深入一线指挥、参与法治宣传教育，完善机关工作人员和基层干部的学法用法制度，组织实施普法规划，落实“谁执法谁普法”责任，推动全街全社会形成浓厚的法治氛围。积极组织机关干部、村（社区）干部开展宣传党的二十大精神、习近平法治思想，深入宣传宪法和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，教育引导全社会增强法治观念，形成全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法和依法办事的良好氛围。

三、存在的问题和不足

一是信访积案化解不够及时。部分问题因政策、规划、资金等因素未能及时有效化解，涉及征地拆迁安置补偿、房地产开发建设领域、物业纠纷等方面。

二是行政执法事项权责界定不清晰。实际操作过程中，个别部门（岗位）存在以执法权责边界不清、法律适用产生分歧等为由的推诿扯皮行为。

三是普法宣传能力有待深化。宣传形式较为单一，手段相对落后，普法的针对性、时效性、实用性有待增强。

四、2025年法治政府建设工作计划

（一）进一步深入学习习近平法治思想

通过领导干部研读习近平法治思想，深入领会习近平法治思想的核心要义。坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示和中央有关文件精神，切实提高街道法治化水平。

（二）进一步推进法治政府建设

将法治建设作为一项基础性长期性工作来抓，建立健全法治建设责任体系，明确各级领导干部职责分工，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保法治建设各项任务得到有效落实。

（三）进一步加强队伍建设

组织开展行政执法人员业务培训、法律法规培训、实际操作能力培训，切实提升行政执法人员行政执法水平，努力打造一支作风优良、素质过硬的执法铁军。

（四）进一步优化法律服务

加快整合优化各类法律服务资源，持续开展便民利民惠民的法律服务。围绕普法宣传、矛盾化解、基层治理等重点领域，优化“一村（社区）一法律顾问”工作制度，规范公共法律服务秩序，建立法治宣传、调解工作、法律服务三者相结合的法律服务体系，充分发挥驻村法律顾问在预防和化解社会矛盾、维护社会稳定中的重要作用，让更多群众享受专业化、智能型、高质量的公共法律服务。

（五）进一步营造法治氛围

积极拓宽普法渠道，通过融媒体、公众号、宣传栏和举办讲座等形式开展普法宣传工作，加大基础层面的普法宣传工作，进一步提升居民法律意识。通过总结历史案件化解经验，结合司法部门公益律师等途径针对上访群众等重点需要法律扶助的群体做好点对点以案普法宣传工作，引导疏解上访群众知法懂法守法护法，通过合法途径维护合法权益。

中共重庆市合川区委          重庆市合川区人民政府

南津街街道工作委员会          南津街街道办事处

2025年1月15日