隆兴镇2022年法治政府建设情况报告

一、2022年工作情况

（一）在压实责任上下功夫抓落实

一是根据实际及时调整镇法治政府建设工作领导小组，由党委书记任组长，镇长、人大主席任副组长，其他班子成员为成员，统筹负责法治政府建设全面工作。组织制定、完善法治建设、普法宣传工作计划、任务细则、考核办法等相关文件6个，召开部署会、推进会4场，进一步明确细化了工作制度、措施和责任分工。二是坚持将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，召开党委会研究部署法治建设相关工作3次，将法治政府建设工作纳入综合目标考核，领导小组及办公室每季度到相关部门、单位检查指导、听取汇报各1次，及时总结工作、完善措施，法治建设成效明显。

（二）在学习宣传上下功夫抓提升

一是抓学习，努力提升法治理论水平。坚持党委理论学习中心组带头学、党员干部集中学、日常时间持续学，把学法用法、依法治镇作为党员干部执政学习的重要内容。2022年累计组织开展党委中心组专题学习、干部座谈会、宣讲会等30余场。二是抓宣传，营造浓厚社会氛围。对13个村（社区）法治宣传教育基地进行进一步规范、丰富，设置宣传专栏和咨询台，结合“3·15”消费者权益保护日、“国家安全教育月”、“人民调解宣传月”、“安全生产月”宣传活动、“6.26禁毒日”、“法律援助宣传月”、“电信反诈骗”、“12·4宪法宣传月”等主题法治大型专题宣传活动，开展村、院坝集中宣讲42场次，组织覆盖式入户宣传6次，利用QQ、微信群等载体发布政策、法规等内容500余次。累计为600余名群众提供了线上线下咨询服务，发放宣传资料30000余份，受教育群众30000余人次。

（三）在重点环节上下功夫抓实效

1. 规范行政决策和行政执法行为。一是加强规范性文件监督管理。严格落实行政规范性文件合法性审查机制要求，涉及市场主体经济活动的文件，同时履行公平竞争审查程序。切实履行规范性文件的规范化管理，全面推行统一登记、统一编号、统一印发、统一查询“四统一”管理。二是加强行政执法行为的规范。认真梳理全镇行政执法问题并制定问题清单和整改措施清单，召开3次会议强调行政执法规范化建设、通报行政执法问题清单整改情况、集体学习行政处罚裁量最新标准和规范，坚决纠正行政执法不作为、慢作为、乱作为，全镇各部门在执法过程中做到程序和方式合法，没有因执法不当或不合法而导致错案、投诉和越级上访事件发生。三是优化配置执法力量和资源。强化执法资格学习培训，全镇持证执法人员7名，统筹基层法治政府建设资金，对全镇一线执法人员、装备等进一步倾斜。对复杂案件如涉及多部门执法，加强沟通与协作，确保案件事实认定清楚、证据确实充分、适用依据正确。在公开位置设置执法投诉举报箱，公布投诉举报电话，对投诉反映问题建立台账，实行“有举报，必处理”，杜绝行政执法不作为现象。2022年，隆兴镇无行政应诉复议案件。

2. 强力推动政府诚信建设。一是严控失信风险。依规接受大数据监管、包容审慎监管、信用监管督导检查，合理合法运用“红黑名单”，依法依规实施失信惩戒，持续开展涉政府机构失信被执行人专项治理，坚决遏制拖欠农民工工资行为，全镇无滥用信用监管措施的情况，未发生政府失信风险问题。二是强化诚信教育。每月定期组织开展对民法典的学习贯彻，要求全镇干部职工强化契约精神，依法履行各种合同义务和政策承诺，坚决查处“新官不理旧账”行为。三是规范招商引资工作。严格遵守招商引资相关规定文件要求，坚决杜绝招商引资过程中谋取不正当利益行为，严格落实用法律和制度遏制不当干预经济活动的规定要求。定期清理行政协议，确保行政协议合法合规，自觉接受对行政协议履约情况的监督检查。

3. 持续加强党务政务信息公开。一是严格落实重大决策预公开制度。以“公开为原则，不公开为例外”为原则，按时完成政府信息线上发布工作。2022年，全镇公开各类信息400余条。二是加大媒体宣传力度。近年来，在区级及以上媒体报道工作68次，其中被央视新闻频道、财经频道报道3次，重庆日报、华龙网等重点媒体报道17次，让公众充分了解我镇工作情况，提高监督工作效能。三是增强公众参与实效。事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，采取座谈会、论证会、问卷调查等形式广泛听取意见、凝聚共识。

4. 坚持用好线上线下“双通道”法律服务模式。整合法律专业资源，搭建专业化法律服务平台，同村（社区）签订法律服务协议，建立法律服务群众QQ群，将村（社区）法律顾问服务工作延伸到普通群众身边，线上线下结合，实现了专业团队的法律答疑时时在线，线下服务精准到位，外出、在家群众全部受益。2022年，律师团队已累计为各村（社区）、辖区企业提供法律咨询、法律援助等26次，线上进行法律解释、答疑200余人次，提出合理化法律建议100余条。

5. 有效推动“超哥”调解室运作。深入打造“超哥”调解室矛盾化解品牌，将“超哥”调解模式、制度向村（社区）延伸，完善11个村、2个社区“超哥”调解室规范化建设，培养村级调解员100余人。2022年有效化解各类矛盾纠纷300余件。

（四）在社会治理上下功夫抓融合

一是高效推动社会治理现代化。发挥党建引领作用，完善社会治理“塔式”工作平台，以镇党委为“塔尖力量”，全面统筹，明确方向；以村（社区）支部为“塔中力量”，重点指导，全方位协调；以社、居民小组党小组为“塔底力量”，形成上下联动，齐抓共管，共同治理的良好局面。二是强力打造多类型服务队伍。在各村（社区）支部、党小组和网格末梢建立以老党员、老干部为主的服务群众先锋队、以低保户、五保户为主的农村人居环境示范突击队、以企业主、成功人士为主的经济发展顾问团、以种养殖大户为主的产业技术指导小组等队伍，在产业推动、纠纷调解、环境改善、重点人群服务、基础设施建设等各项重点工作中发挥先锋示范作用，成为基层社会治理的“倡导者”、“先行者”和“服务员”。三是突出高素质人才培养。针对老党员、老干部、网格员、民主协商议事会成员等开展综合性培训6场，提升整体素质；针对治安巡防、纠纷调解、环境整治等各类专项队伍骨干力量组织专业性培训10余场，提升展业服务素质；针对热心群众、志愿者开展爱国主义、法律法规、发展成果展示教育等活动20余场次，进一步增强他们的社会荣誉感和责任感。四是全面引导群众广泛参与。在村、社、网格成立民主协商议事会示范点，在群众中推举议事团、议事员，将城乡社区协商贯穿基层群众自治全过程，协商事项清单实行管理，按照事项大小分级协商、按事件类别分行业定责，引导群众广泛参与，进一步壮大基层治理力量。

二、存在的主要问题

一是重点群体普法教育力度需进一步加强，特别是针对村（社区）老党员、老干部、行政执法人员、特殊人群等群体的法治教育、引导覆盖面还不够，学习内容还需扩展。二是法治宣传教育的形式较为单一，村（社区）留守人员多为老人、妇女儿童，文化素质普遍较低，法治宣传教育的参与积极性不够，需要进一步创新教育引导形式和内容。

三、2023年工作打算

（一）持续强化组织领导。持续深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥党委在推进法治政府建设中的领导核心作用，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力，深入推进法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。

（二）优化完善工作机制。坚持抓基础、抓重点，开拓思路，创新思维，在组织架构、力量整合、程序规范、宣传教育等方面适时总结，不断完善、优化，确保工作推进有实效。

（三）努力强化各项保障。继续加大各类队伍的专业性培训和群众的教育、引导，提升思想，增强能力，整合利用好各类资源和力量，同时做好经费保障。