隆兴府〔2024〕38号

各村（居）民委员会，镇属各部门，有关单位：

     根据重庆市合川区消防安全委员会《关于印发全区推进打通消防“生命通道”攻坚行动方案的通知》（合防发〔2024〕3号）文件的要求，结合我镇实际，特制定《隆兴镇推进打通消防“生命通道”攻坚行动方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。

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隆兴镇推进打通消防“生命通道”攻坚

行动方案

为进一步推进我镇打通“生命通道”行动，按照全区工作安排，结合我镇实际，特制定方案如下：

一、总体目标

认真贯彻习近平总书记关于消防安全重要论述，深入落实消防安全治本攻坚三年行动安排，坚持人民至上、生命至上，坚持问题导向、底线思维，利用两年时间，坚决整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的问题隐患，坚决拆除人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、铁丝网等障碍物，坚决清理妨碍消防车通行的障碍物，进一步建立健全从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题的制度机制、责任链条和防控体系，全力守护“生命通道”畅通，切实保障人民群众生命财产安全。

二、整治范围

（一）占用、堵塞消防车通道、消防救援场地。

（二）占用、堵塞、封闭建筑（场所）内部疏散通道、安全出口，竖向管井堆放杂物、防火封堵破坏，敞开式外廊堆放可燃杂物。

（三）人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

三、重点任务

（一）开展滚动排查。

1．针对消防车通道。在持续开展消防车通道综合治理工作的基础上，各村社区、镇属各单位要充分发动用好基层网格力量，在2024年6月底前组织消防车通道全面清理排查工作，结合前期排查明确的8处重点小区和道路，进一步掌握长期占用、堵塞消防车通道的重点小区、重点路段、重点区域，登记造册建立“8+N”严管整治清单。

2．针对建筑（场所）内部疏散通道。按照“条块结合”的原则，建环办、民政办、经发办、社保所、学区办、应急办等部门要组织本行业、本系统单位（场所），开展自查、排查；组织发动基层网格力量开展排查。2024年6月底前，完成餐馆、超市等大众消防场所排查；2024年11月底前，完成学校、卫生院、敬老院等特殊敏感场所，以及多业态经营场所排查；2025年5月底前，完成家庭作坊、经营性自建房等“九小场所”排查。

3．针对人员密集场所门窗设置的影响逃生和灭火救援的障碍物。建环办要组织开展对遮挡门窗堵塞消防逃生和救援通道的户外广告和招牌，主、次干道两侧建筑物临街面超出建筑物墙体设置的防护网开展排查，并建立台账；学区办、民政办、社保所、经发办等部门要组织对学校、幼儿园、敬老院、卫生院、餐馆等重点场所开展排查，并建立台账，2024年6月底前完成上述排查。

4．实施常态化滚动排查。各有关部门要建立“生命通道”滚动排查机制，对占堵消防车通道、人员密集场所违规设置影响逃生和灭火救援的障碍物等突出问题，常态化开展排查，动态更新问题清单、做到闭环管控。

（二）实施综合治理。

5．完善消防车道标识管理。2024年6月底前对辖区所有消防车通道、消防救援场地进行标识化、规范化管理，设置和完善相关禁停标线、警示标志、警示牌，规范消防车通道标识化管理区，新建建筑物按照“三同时”原则提前进行规划设置，并督促责任单位加强日常管理，防止标识、标线、标牌损坏、脱落、模糊。

6．深化“拆窗破网”工作。对人员密集场所违规设置的影响逃生和灭火救援的障碍物，依法予以拆除。建环办要组织对违规设置的户外广告和招牌，主、次干道两侧建筑物临街面超出建筑物墙体设置的防护网开展集中整治，并逐一对账销号。2024年7月底前，餐馆、超市等大众消费场所，要整治见底；2024年12月底前，学校、卫生院、养老院等特殊敏感场所，以及多业态经营场所，要整治见底；2025年6月底前，家庭作坊、经营性自建房等“九小场所”，要整治见底。

7．加大部门执法整治强度。派出所、建环办、应急办等部门紧盯占堵消防车通道严重小区、路段、区域，在夜间车辆占堵问题突出的集中时段，加密检查频次，每月至少组织1次联合集中夜查；对“8+N”严管整治对象，“一点一策、一路一策”，纳入区级挂牌督办、限期整改，做到“治理一处、巩固一处、销号一处”。应急办要运用消防赋权和委托执法权限依法实施警告、罚款处罚。对多次违法停车占堵消防车通道、反复违规设置铁栅栏、防护网的，要依法纳入消防安全失信行为名单，实施联合惩戒；构成犯罪的，依法移送有关部门追究刑事责任。

（三）深化宣传曝光。

8．加强知识宣传。通过LED显示屏、村村通喇叭、微信群、QQ群、短信等方式，广泛宣传打通消防“生命通道”的重要意义。将消防“生命通道”安全管理知识融入消防宣传“五进”工作，发动电商、快递、通信、燃气、供电等企业员工，以及社区、消防志愿者等基层力量进门入户宣传消防知识，引导广大群众共同维护消防“生命通道”安全畅通。

9．强化警示教育。要充分利用火灾典型案例专题片，动员村社区基层力量上门做好群众工作，讲清利害关系和法律责任，开展代入式、情景式警示教育，推动以案示警、以案为戒、以案促改。

（四）加强长效监管。

10．固化消防车通道联合执法机制。建环办、派出所、应急办等部门要固化落实前期消防车通道联合执法措施，定期开展联合检查行动，加大处罚、曝光力度，强化执法信息共享，切实做到常抓不懈。

11．加强消防“生命通道”常态监管。派出所、建环办要按照职责对城市道路上违法停车、擅自堆放物品、未经批准建设各种建（构）筑物等占堵消防车通道和消防救援场地的违法行为加强监管整治。建环办要加强户外广告审批和户外招牌备案管理，确保符合消防安全要求，并对违规设置影响逃生和灭火救援的户外广告招牌，主、次干道两侧建筑物临街面超出建筑物墙体设置的防护网常态化开展检查执法；派出所、应急办要结合日常检查，加大对社会单位占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等行为的查处力度。

12．构建行业部门齐抓共管机制。学区办、经发办、民政办、社保所、建环办、应急办等部门落实“三管三必须”要求，将消防“生命通道”纳入本行业、本系统日常检查、督查重要内容，并督促单位落实消防安全主体责任，不断提升消防“生命通道”规范化管理水平。

四、时间安排

（一）部署推进阶段（2024年4月30日前）。

镇属各部门要结合实际制定本领域、本行业、本系统推进打通消防“生命通道”细化措施，明确职责分工，及时进行部署推进。

（二）排查整治阶段（2025年11月底前）。

充分发动基层网格力量参与排查，并做好排查人员业务培训指导，确保各项任务落地见效。

（三）巩固提升阶段（2025年12月底前）。

坚持边整治、边调研、边总结，对存在的普遍性、系统性问题进行梳理研究，加强全链条、全过程管控，健全完善确保消防“生命通道”畅通的长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。

要提高政治站位，加强对推进消防“生命通道”整治工作的组织领导，镇属各部门、各村社区要明确专人组织实施该项工作，形成整治合力。镇应急办要发挥好统筹作用，做好工作协调组织，形成整治合力。

（二）坚持统筹推进。

要将推进打通消防“生命通道”工作与消防安全治本攻坚三年行动等重点任务统筹结合、同步推进。要结合赛马比拼有关要求，形成我镇工作成效，抓好晾晒。

（三）及时上报情况。

镇属各部门、各村社区要加强信息收集上报，按照镇应急办要求报送工作开展情况，以便及时汇总上报。对行动迟缓、工作敷衍的，严肃追究相应责任。