龙凤镇2025年法治政府建设情况的报告

龙凤镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和视察重庆重要讲话、重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实市委六届和区委十五届历次全会各项部署要求，牢牢把握“稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民”工作导向，切实抓好依法行政、法治宣传、纠纷调处等法治政府建设各项工作，努力构建整体智治的现代法治政府，为全面建设“巴蜀文化旅游镇”营造了良好的法治环境。现将有关情况报告如下。

 一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）强学习、提素养，法治政府建设得到新提升

一是强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重要内容，开展习近平法治思想学习5场次，通过“三会一课”、周例会等，组织党员干部深入学习《习近平法治思想学习纲要》、习近平总书记关于全面依法治国重要论述等14场次，切实推动习近平法治思想入脑入心。组织48名干部职工开展“法治理论知识考试”和线上旁听，合格率达100%，着力提升领导干部及机关干部的法治意识、法治思维。二是压实工作责任。成立由党政主要领导负总责，分管领导牵头负责，其它班子成员抓具体的法治政府建设工作领导小组，强化责任分工，明确工作职责，按照“谁主管、谁负责”原则，将责任目标细化到各站办所（中心），落实到人头，压紧压实法治政府建设工作责任。三是强化考评管理。按照法治政府建设“一岗双责”工作要求，将推进法治建设情况纳入年度述职述廉重要内容，严格落实领导干部述法和重大事项请示报告制度。将法治政府建设情况作为年度目标考核重要内容，督促党员干部运用法治思维和法治方式依法依规办事，确保依法治理工作落到实处、取得实效。

（二）重程序、依法规，依法行政体系实现新完善

一是严格落实决策程序。严格落实《重庆市重大行政决策程序规定》，严格履行公众参与、专家咨询、风险评估、合法审查、集体决策等法定程序，组织群众讨论管网建设、院落整治等民生项目12项，召集党委班子成员讨论研究重大问题90余项。二是认真落实合法性审查。充分发挥法律顾问在依法决策中的重要作用，聘请专业律师作为法律顾问为党委、政府重大行政决策、政府合同及文件开展合法性审查等21次，确保各项重大事项决策合法合规。三是健全跟踪反馈机制。定期开展重大行政决策“回头看”，健全完善重大决策跟踪反馈制度，强化决策跟踪问效，全年未发生因决策不当引发的矛盾纠纷。四是规范文件监督管理。严格落实《重庆市行政规范性文件管理办法》规定，依照法定权限、程序，严格履行可行性调研、征求意见、合法性审核等法定程序。严格落实规范性文件备案审查报告制度，及时备案上报规范性文件1个。

（三）优作风、抓改革，行政执法水平获得新突破

一是加强执法培训。高度重视执法人员队伍建设，针对道路交通、市政管理、食品安全等不同的执法领域，组织6名执法人员开展分类培训4期，开展情景式模拟执法演练 3次，准确掌握执法权限、执法流程、处罚标准等，夯实执法工作基础，提升行政执法人员综合素质。二是规范公正执法。深入推进行政执法规范化标准化建设，严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法治审核“三项制度”，规范行使行政处罚裁量基准，全面落实“一免两轻”事项清单，全面推行服务型执法和柔性执法方式。同时，认真落实执法人员持证上岗，6名执法人员全部取得执法资格，确保执法合法合规。今年以来办理执法案件774件、罚款金额3.7万元，未出现行政复议、行政诉讼相关情况。三是深化执法改革。持续深化“大综合一体化”行政执法改革，深化联合执法机制，推行“综合查一次”组团式执法模式，整合综合行政执法、市场监管、派出所等片区力量，开展联合执法检查16次，检查企业、个体工商户66家，重复检查减少40%；积极推进“执法+监督”数字应用，办案时间缩短50%，执法效率显著提高。

    （四）多渠道、严监督，行政权力监督取得新进展

一是严肃开展执法监督。严格执行行政复议答复、行政诉讼应诉制度，认真落实行政执法信息公示，规范公示执法部门、执法人员、执法类别、执法结论等信息，及时调查核实群众反映问题，严肃查处行政执法违规行为。二是拓宽内外监督渠道。自觉依法接人大监督，认真办理人大代表建议11件，办结率、满意率均为100%；积极接受社会群众监督，设立意见箱、举报电话，同时结合镇综治中心问题诉求受理，全年收到群众监督意见8条，及时开展办结回复，群众认可度达100%。三是持续规范政务公开。严格落实政务网站信息公开制度，规范设置政府信息公开13大板块，安排专人持续维护“依申请公开”栏目，按要求公开政务服务、惠农惠民资金发放等72项，并通过“灵秀龙凤”政务微信公众号发布各类政务信息70条，不断提升政务公开标准化、规范化程度。

（五）讲诚信、践承诺，法治政府建设迈上新台阶

一是强化政府合同管理。健全完善规范磋商、合法性审查、履约跟踪、备案审查等政府合同风险预警管控机制，实现对政府合同从签订到履行的全过程风险识别、评估、预警，切实避免合同纠纷、财政损失和廉政风险。二是完善政府守诺践诺机制。建立政务诚信档案，对政府承诺的招商引资、民生项目等重大决策，及时形成会议纪要，确保决策过程透明、结果公正公开，切实优化营商环境、增强政府公信力。

（六）防风险、聚合力，社会依法治理释放新效能

一是广泛开展普法宣传。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，精心制定年度普法工作计划，开展形式多样的普法宣传教育活动。结合“合心合力”三级楼院汇、“法治赶场”等系列活动，开展道路交通、森林防火、禁毒反诈等法治宣传70余场次，悬挂宣传标语110余条，发放宣传资料1.8万余份。二是强化公共法律服务。积极培育“法律明白人”78名，开展法律明白人知识教育培训3期，及时更新法律知识、提升法治素养。全面实行“一村一法律顾问”制度，对接村（居）法律顾问开展法治讲座、法律咨询等6场次，参与群众300余人次，推动形成办事依法、遇事找法良好法治氛围。三是稳步推进依法治理。贯彻落实合川区加强社会治理基层基础工作26条措施，充分发挥综治中心矛盾纠纷“一站式”调处和矛盾纠纷多元化解应用快速响应作用，及时处置化解矛盾纠纷767件次，化解率达98.21%。深入落实领导干部接访下访制度，接待下访群众552人次，解决邻里纠纷、社员建房等群众急难愁盼问题445件。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

一是认真履职尽责。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，将法治建设纳入辖区发展总体规划和年度工作计划，党政主要负责人始终坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，推动法治政府建设贯穿党委政府工作全流程、各环节。二是坚持依法决策。严格落实重大事项决策程序，始终坚持民主集中制，将“三重一大”事项全部纳入党委会集体研究讨论范围，会前严格履行风险评估、合法审查等法定程序，确保重大决策合法依规，从源头上防范行政决策的法律风险。三是强化法治监督。组织制定《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，督促班子成员带头学法守法用法。严格落实党政主要负责人年度述法制度，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，引导全体干部职工自觉用法治思维、法治方式解决问题、推动发展。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因分析

一是行政执法能力水平仍需提升。虽常态化开展行政执法人员业务培训，执法人员也较为熟悉道路交通、安全生产等常见业务，但面对生态环保、知识产权等复杂领域执法时，专业能力、业务水平还存在差距。原因在于专业化执法培训还存在不足，法律法规学习运用还有短板。

二是法治思维、法治方式仍需加强。部分单位“重实体、轻程序”的现象还不同程度存在，未能将行政程序与行政效率有机结合；个别干部运用法治思维和法治方式推进工作的能力还有待提高，习惯性运用老经验、老办法解决新问题。原因在于学法用法融合不够，指导实践、推动工作的能力、水平还需提升。

三是法治宣传深度、精准度仍需提高。部分群众知法守法用法意识不够，法治素养不强，运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足。原因在于普法形式较为传统固化，多以开展宣传宣讲、发放宣传手册、悬挂横幅标语等形式为主，在结合不同群体特点，开展差异化、个性化普法上还有差距。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

    （一）紧盯能力素质短板，规范行政执法行为。认真组织行政执法队伍全员轮训，确保行政执法人员每人每年接受不少于60学时的法律知识、业务知识和技能培训。对接上级部门开展复杂领域执法专题培训，联合周边镇街开展执法经验交流、采取情景化执法演练等方式，加强执法人员教育培训。深入推进行政执法监督检查，及时通报执法监督发现问题，压紧压实行政执法责任链条。

（二）聚焦深学笃用习近平法治思想，统筹推进法治建设。持续深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国重要论述，坚持全面系统学、及时跟进学、融汇贯通学，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程、各环节，不断提高干部法治能力素质，通过精准发力、普法得力、执法有力，深层次汇聚法治建设强大合力，推动学习成果转化为法治政府建设的生动实践。

（三）创新法治宣传形式，加大释法普法力度。通过“楼院汇”“法治赶场”“送法进村社”等宣传载体，借助网格微信群、老乡群等新媒体平台，常态推送趣味普法短视频，不断增强普法释法吸引力。建立完善我镇以案释法、典型普法案例库，用身边人、身边事开展普法宣传教育，不断提升普法宣传感染力。整合村（居）法律顾问、“法律明白人”等力量，“点对点、面对面”开展普法宣传，切实增强普法宣传精准度。同时，采取法治文艺演出、法治院落创建等群众喜闻乐见方式，将法治宣传融入群众日常生活，全面营造知法、守法、懂法、用法的良好氛围。

（四）夯实基层治理基础，提升社会治理水平。迭代升级“141”基层智治平台，深化“执法+监督”数字应用、完善“信用+执法”综合场景，提升社会治理效能。纵深推进矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动，健全矛盾纠纷一站式调处、多元化解机制，确保矛盾纠纷化解率保持在98%以上；严格落实领导干部接访下访制度，畅通群众诉求表达渠道，及时回应群众关切，确保群众满意度保持在98%以上。深入推进学校未成年人守护“1+4+X”行动，深化全民反诈和禁毒宣传教育，做细做实重点人群服务管理，不断提升社会治理水平，奋力书写龙凤深化基层社会治理新答卷。