关于2024年法治政府建设情况的报告

一、举措和成效

（一）工作举措

一是加强组织领导。合阳城街道办事处成立了以党工委书记任组长、其他班子成员任副组长，各办公室负责人、村社区书记为成员的法治建设工作领导小组、依法行政协调指导小组、“八五”普法领导小组等一系列创建工作组织机构，下设办公室于平安办主持日常工作。组织召开专题会议2次，专题学习《全面依法治区2024年工作要点》《合川区法治政府建设2024年工作要点》和市、区相关文件精神，制定了2024年法治政府建设工作方案和法治政府建设工作责任清单，分级落实了工作责任。

二是加强宣传学习。我办将宪法作为基础进行宣传学习，按照机关、企事业单位、村（社区）、居民小组等不同类别的学习对象，分层级、递进式、因地制宜地开展行政许可法、行政处罚法、安全生产法、城乡规划法、环境保护法以及廉洁从政、防止职务犯罪方面的法律、法规的宣传学习。全年开展法治宣传进社区（楼院）活动1021次，法治文艺宣传12次，法治理论考试1场。定期召开党委全面依法治办工作会议，第一时间传达学习中央全面依法治国工作会议、市委全面依法治市工作会议精神，区委全面依法治区工作会议精神。

三是加强学法意识。组织实施“宪法学习”专项行动。我办结合“村居民开放日”、“八·五普法”、扫黑除恶专项斗争等工作，制定了领导干部学法、懂法、讲法、用法计划，组织领导干部进行法治理论考试，合格率达到98%；街道纪工委组织开展了6次廉政警示教育活动，对2名村（社区）干部开展诫勉谈话，进一步增强了领导干部的学法意识和执政能力。

（二）工作成效

一是依法行政水平进一步提高。党工委健全依法决策、科学决策、民主决策机制，积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度，进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，党工委依法执政能力得到了进一步提高。牢固树立依法行政观念，做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民，进一步完善执法公示制、告知制，政务公开实行制度化、规范化，依法行政水平也得到了进一步提高。

二是法治宣传工作进一步增强。进一步推动学习宣传贯彻习近平法治思想，走深走实，综合使用传统方式和新型融媒体手段，广泛宣传习近平法治思想，做好学习贯彻习近平法治思想优秀实践案例的总结、提炼、推广。我办组织开展全办学习习近平法治思想、党的二十大精神和集中宣讲活动4次，班子成员及办事处干部到村社区开展二十大精神宣讲活动30余次。结合乡村振兴工作送法上门，共计发放法治宣传册9100余份，为1人次提供了法律援助。同时，充分利用微信公众号、横幅、标语等方式进行法治宣传，营造人人懂法、人人知法的良好氛围，不断增强办、村社区干部和群众的法治素养。

三是矛盾纠纷得到有效化解。坚持“三到位一处理”和调解先行的原则，每天安排一名班子成员接访，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效地化解各类信访矛盾纠纷。2024年化解信访积案4件，日常接待来访群众73起，调解各类矛盾纠纷1157件。对房地产领域、征地拆迁、市政管理、市政建设、市政拆违、物业纠纷等热点、难点问题进行重点排查。截至目前全办排查出重点矛盾纠纷42件，化解36件，确保小事不出村社，大事不出街道，有效维护了社会稳定。2024年街道、各村社区累积开展反诈工作推进会217次，开展1场专题反诈活动，并做好未安装反诈小程序的安装工作。开展反诈宣传活动200余场次，制作张贴宣传资料4万余份、《反电诈警示牌》3480块、横幅160余条。处置反诈小精灵预警信息1.2万余条，上门预警劝阻2700余人次。对辖区内涉及4名滞留国外的涉诈重点人员，实行“一人一专班，一人一方案”，每日研判，每日督促，现已全部劝返。

四是强有力推进禁毒戒毒工作。2024年接吸毒人员共26人（其中西山坪戒毒所男19人，重庆南岸女子矫治所7人），全部按时接回落实管控措施。

二、党政主要负责人履职尽责情况

一是加强组织领导。认真履行推进法治建设第一责任人职责，由区政协副主席、党工委书记周小兵任街道法治建设工作领导小组组长，合阳城街道党工委副书记、办事处主任高进和其他领导班子任工作领导小组副组长，将习近平法治思想作为党工委理论学习中心组的必学内容，2024年专题学习、研究部署法治建设工作5次。二是规范决策行为。坚持民主集中制，落实“三重一大”事项集体决策制度，健全事前充分酝酿、事中科学决策、事后总结复盘闭环机制，形成用制度管人、管事、管财、管物的良好风气，推动中心工作落地落实。三是抓好队伍建设。打造钢班子、铁队伍，通过党工委会、中心组交流研讨等，统一班子成员思想，做到依法用权、秉公用权、为民用权、廉洁用权。培育一批以村（社区）“一长三员”、人民调解员等为重点的基层“法治带头人”，组织1名村（居）法律顾问、136名法律明白人，为辖区群众提供法律咨询服务3600余次。四是优化法治环境。组织开展市场乱点乱象、道路交通安全和运输执法领域突出问题等专项整治，共处罚款65000余元，“严管”与“厚爱”相结合，设立不罚轻罚清单制度，以“轻微免罚”“承诺轻罚”的执法方式，引导经营者依法规范经营。每季度召开一次优化营商环境座谈会和政校企合作共建座谈会，指导企业建立“节会库”，展会及订单销售5200余万元，拉动消费近3亿元。推荐正茂、美科等8家企业作为重庆市绿色智能家电以旧换新线下参与单位，进小区开展宣传活动40余场，实现销售额6200余万元。持续优化完善企业“服务专员”制度，走访企业220余次，办理企业诉求60余个，解决了步步高城市领馆改装天然气等10余个历史遗留问题。抢抓市七运会机遇，推荐艺悦、帝臣等7家酒店纳入七运会定点酒店名单，协助商家开展大型营销活动20余场次，拉动消费增长近10个百分点。处置化解中农联未退租户押金、宝龙广场停车收费等涉及经济发展领域网络投诉17件。五是源头化解纠纷。打造1处街道“申明亭”调处中心和22处“申明亭”调解室，线上线下推动人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动，警调、诉调、访调“多调”无缝衔接，让群众解纷“只跑一次、只跑一地”。2024年成功调解一般纠纷39件、重大纠纷3件。六是推进依法行政。与重庆嘉陵律师事务所签订法律顾问合同，对行政规范性文件合法性和重大行政决策的合法性进行严格审查。安排行政相关负责人出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判，在规定时间内办理司法建议、检察建议、行政复议意见。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，大力推行行政执法“三项制度”，推进“一支队伍”管执法，做到“进一次门、查多项事”。建立健全情况通报、重大决策征求意见、决策失误责任追究等制度，扎实推进法治政府建设，努力建设法治示范街道。七是完善信息公开。探索实施“进圈入群·双网联动”工作法，将依法行政的相关制度、便民措施、服务内容等，通过公开栏、公众号、公开网、微信群主动公开、及时公开，提高政府公信力、工作透明度、群众满意率，“进圈入群·双网联动”工作得到市委主要领导点名表扬。邀请区人大代表、街道议事代表、居民群众代表参加街道重点工作调研、座谈，对食品安全、环境保护等涉及群众切身利益事项公开信息、听取意见，主动接受监督。八是开展普法宣传。综合利用LED显示屏、巡逻车、“幸福合阳”公众号等载体，采取线上线下相结合的方式，开展普法宣传。在国家宪法日、宪法宣传周等重要时间节点开展集中宣传，结合重大法治事件开展针对性宣传。督促班子成员及机关干部到村（社区）开展普法宣传活动22场次，营造尊法学法守法用法良好氛围。九是弘扬法治精神。在立石子、洛阳溪、五显等村（社区）建设法治文化长廊，利用“合阳大舞台”“村（居）开放日”“黄葛树下”等载体，开展习近平法治思想、信访工作法治化、“八·五普法”等主题活动23场次，让群众近距离地领略法治文化、感受法治精神，提升全民法治观念和法律素养。

一、存在的不足及原因

（一）思想认识有待提高。个人及部分干部运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。在党政办、宣传办、平安办等涉及法治内容较多的部门开展时间和次数较多，个别业务性部门人员未引起足够重视，导致部门之间差距较大。

（二）普法阵地相对薄弱。虽然达到法治阵地全覆盖，但是有亮点和代表性的阵地较少，从“有形”到“有效”亟需加强。

（三）普法宣传不够深入。普法宣传采用老办法、硬方式较多，与群众互动少，导致学法宣传大多停留在表面。例如狮王华府业主就小区周边车位归属聚集维权德问题就有普法宣传不够深入的原因。

四、2025年主要工作思路和打算

我办将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，加快推进依法行政，依法治办的法治建设进程，重点抓好以下几项工作：

一是进一步强化干部职工和村社区干部法治意识和法治思维。提高基层依法治理水平，坚持依法办事、依章程办事，服务好我办法治建设大局。

二是创新法治建设、强化法治教育宣传力度。紧密围绕“九五普法”、“4.15”全民国家安全教育日“12.4宪法宣传日”等活动，进一步做好普法工作，进一步做好普法工作，研究新阶段普法工作形式，谋划好、开展好更多符合群众心理特点的有关法治建设宣传教育活动，扎实做好普法工作，增强群众法律意识，提高群众法律水平，引导群众通过合法的方式解决问题，为建设法治合阳营造良好的社会氛围。

三是加强法治新闻宣传。结合我办工作实际，做好调查研究，认真加强信息收集整理与分析研判工作，并及时利用微信公众号，投稿区级市级媒体单位，做好我办辖区法治新闻宣传报道工作。

四是做好其他法治建设工作。服从区委、区政府和区全面依法治区办的工作安排，及时落实相关文件要求。

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2025年1月24日