合川区创业投资行业发展现状及思路

一、重庆市创业投资行业发展现状

重庆十分重视创业风险投资的发展。一是“时间早”。1992年成立的“重庆科技风险投资公司”是全国最早组建的专业风险投资机构之一；1998年先后出台的“科技成果转化条例”，“科技兴渝”等政策、战略充分鼓励发展创业投资行业，是西部地区乃至全国较早提出的创业投资行业发展战略。二是“力度强”。2000年，重庆市政府拨款1亿元对重庆科技风险投资有限公司进行增资扩股。三是“政策好”。2015年，重庆市人民政府办公厅发布《关于加快重庆创业投资发展的意见》（渝府办发〔2015〕155号），以促进创新创业为目标，着力优化创业投资发展环境。2021年以来，重庆市相继出台了《推进高新科技产业化若干规定》、《创业投资管理暂行办法草案》等一系列政策和规定，并设立了高新产业贷款风险担保资金和重大高新产业创业投资资金。合川区应当依托良好的发展环境在创业投资行业发力，可以在以下几个方面重点关注。

二、合川区创业投资行业发展现状及思路

（一）构建企业与创业投资公司的桥梁

    风险投资是创新企业和创业投资公司双方共同的创业行为，双方为了能够找到最合适的搭档，需要通过经常性深入的联系、沟通了解对方。然而，两者之间沟通的桥梁并不畅通。

案例：目前，合川一些企业存在资金链断裂的情况，通常情况下，创投公司倾向于发展较好的企业，且需一定时间进行项目评估，此时创投公司已经无法解决其急需资金周转的问题，导致一些创业型企业走向末路。

建议：一是举办定期的项目推介会，为企业和创业投资公司提供一个交流的平台；二是建立专门的中介机构，明确的规章制度、具体的营运流程和专业化的运作模式可以对创业投资行业产生良好的促进作用。

（二）引进和培养创业投资人才

    风险投资是实际资本和虚拟资本的结合，虚拟资本包括了信用资本、知识资本和社会资本，创业投资公司和企业都需要此方面的人才来助力双赢。但目前，整个创业投资行业都存在着专业人才稀缺的问题。

案例：据了解，包括合川在内的一些地区的创业投资公司，由于缺乏金融管理方面的人才，因此仅仅把资金投入到企业而并未参与企业的管理，这就不能为企业提供管理者所积累的学识、经验以及广泛的社会联系。

    建议：一是构建合理的奖励机制引进人才，二是在有条件的高校设置专业课程培养人才，双管齐下填补人才空缺，既熟悉金融和法律，又有较强管理能力的风险投资家，必然能对创业投资行业的发展保驾护航。

（三）建立健全行业自律机制

《关于加快重庆创业投资发展的意见》在完善创业投资环境保障方面提到要“加强创业投资行业协作和自律”。行业协作和自律能够协助政府做好行业管理相关工作，但相关的行业自律机制还有待完善。

案例：合川区成立了多家行业自律组织，不仅有重庆市合川区创新创业人才服务中心，还成立了针对青年的重庆市合川区青年创业协会、重庆市合川区大学生就业创业公共服务中心、重庆市合川区青年创新创业人才服务中心，针对女性群体的重庆市合川区金窝窝女青年创业协会，双槐镇还针对外出务工人员成立重庆市合川区双槐镇外出务工人员创业协会。虽然数量不少，但存在行业协会功能发挥不足，协助作用发挥不充分的问题。

建议：建立健全行业自律机制，发挥行业协会作用。认真组织创投企业加强学习，强调备案企业必须加入创投协会，督促协会制定协会自律协议，真正发挥好行业自律作用，协助相关部门做好行业管理工作，深入研究创业投资行业发展过程中需要解决的问题，努力促进创业投资行业健康发展。