重庆市合川区官渡镇人民政府关于2025年度法治政府建设情况的报告

一、2025年工作情况

（一）强化组织领导，压实法治建设责任。始终坚持党对法治政府建设的全面领导，依托已建立的全面依法治镇工作领导小组，理清工作职责，压实法治建设责任。领导小组将法治建设纳入年度综合绩效考核体系，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的责任链条，确保法治政府建设始终沿着正确方向稳步推进。

（二）深化理论武装，提升依法履职能力。把思想政治建设与法治能力提升相结合，全方位推进普法学习与培训工作。一是强化政治引领，组织干部职工深入学习习近平法治思想、习近平总书记对全面依法治国的重要指示精神及视察重庆重要讲话重要指示精神，专题学习中央全面依法治国工作会议精神、市委六届历次全会和市委经济工作会议精神，定期开展集中学习，实现全员覆盖。二是健全学法机制，组织干部职工积极学习习近平法治思想和新修订的《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国宪法》、《民法典》等法律法规，夯实基层法治根基。落实“法律明白人”培训，累计培育53名“法律明白人”，助力基层法治建设。

（三）创新普法形式，圆满收官“八五”普法。以“八五”普法规划收官为主线，推动普法工作落实到位，分层分类精准普法。面向青少年紧抓“开学第一课”、“4·15”国家安全教育日、“6·26”禁毒宣传日、“国家宪法日”等重要节点，结合防范校园欺凌、防溺水、未成年人保护等热点问题，开展形式多样的专题法治教育，在青少年心中播撒法治种子；五年来，面向各企业及个体经商户职工600余名开展《劳动法》、《反不正当竞争法》、《企业所得税法》、《工会法》、《民法典》等涉企法律法规专题宣传32场，提供法律咨询服务760余次，持续加强辖区内企业经营管理人员和职工的法治教育；面向群众深入实施“法律明白人”培养工程，通过集中培训、现场观摩、案例教学等方式持续提升其法律知识水平和宣讲调解能力，使其成为开展基层普法宣传、参与矛盾纠纷调处、服务村（居）民法律需求的核心力量。结合入户走访、大巡逻等契机，深度融入本镇中心工作专题普法，有效提升村（居）民法律意识和依法办事能力。

（四）夯实执法基础，提升执法规范化水平。2025年，官渡镇以专业化执法队伍建设为重心，持续筑牢执法工作根基，推动综合执法规范有序、合法高效开展。镇综合执法大队充分发挥主力军作用，按照“职权法定、权责一致”原则优化执法分工，制定详细岗位职责清单，将执法事项分解到岗、责任落实到人，构建“分工明确、协作顺畅、监督有力”的执法责任体系，确保每项执法工作有章可循、有人负责 。聚焦执法人员法律素质提升，定期开展《行政处罚法》《行政强制法》等法律法规专题培训，落实提升相关工作人员的法律知识和业务技能培训要求，着力提升执法人员精准适用法律、规范开展执法的实战能力。

（五）坚持公开透明，规范政务公开工作。严格遵守政府信息公开制度，以公开为常态、不公开为例外，全面提升政务公开规范化水平。官渡镇联合“线上线下”双公开，实现政务公开透明，除依法应当保密的外，决策事项、依据以及结果不仅在政府公告栏进行张贴公示，还运用微信公众号进行公示推广，提高村镇工作便利性、民主性、透明性。

（六）聚焦源头治理，深化矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建多元共治的矛盾纠纷化解体系。一是全面排查、摸清底数。健全“村（社区）日排查、镇周研判”机制，聚焦婚恋家庭、邻里、债务、土地权属等重点领域，发挥网格员前哨作用，及时发现并上报隐性矛盾纠纷与风险信号。二是多元化解、就地解决。依托综治中心平台，整合人民调解、行政调解、司法调解三方力量，推动矛盾纠纷“一站式”受理与调处。充分发挥村（社区）干部、网格员、社区民警、法律明白人等基层力量作用，力争将矛盾化解在萌芽状态、控制在基层一线。三是跟踪回访、巩固成效。对已调解但积怨较深、易反复的矛盾纠纷建立重点清单，定期开展回访评估，动态掌握事态进展，防止问题反弹和激化升级。截至2025年底，360起矛盾纠纷事件已成功化解，矛盾纠纷化解率达99%，群众满意率达96%以上。

二、存在的主要问题

（一）法治建设均衡性有待加强。镇村、部门间法治建设推进不平衡，部分村（社区）法治宣传阵地建设滞后，法律服务覆盖不充分；少数部门对法治政府建设重视程度不够，存在“重业务、轻法治”的倾向，法治与业务融合不够深入。

（二）普法宣传实效性有待提升。普法形式仍存在“大水漫灌”现象，针对老年人等特殊群体的精准普法不足；线上普法内容创新性、互动性不强，线下普法活动吸引力不够，部分群众法治意识和依法维权能力仍需提升。

（三）矛盾化解机制仍需完善。基层调解队伍专业化水平参差不齐，部分调解员法律素养和调解技巧有待提高；行政调解与人民调解的衔接联动不够顺畅，信息共享、案件移送机制不完善，复杂矛盾纠纷化解效率有待提高。

三、2026年主要工作思路

（一）强化统筹推进，提升法治建设整体效能。持续发挥法治政府建设领导小组牵头抓总作用，健全镇村、部门间法治建设协同推进机制，加大对各村（社区）法治建设的投入力度，补齐基层法治服务短板。将法治建设与中心工作深度融合，优化考核评价体系，强化考核结果运用，推动各部门切实履行法治建设职责，提升法治政府建设均衡性、整体性水平。

（二）夯实基层基础，筑牢法治政府建设根基。加强基层法治机构建设，优化司法所职能定位，保障人员力量与其职责任务相适应。健全覆盖镇村的公共法律服务体系，完善村（居）法律顾问制度，推动法律服务资源向基层下沉，打通法律服务“最后一公里”。

（三）创新普法模式，增强普法宣传针对性和实效性。启动“九五”普法，聚焦特殊群体法治需求，开展“定制化”精准普法；升级全媒体普法矩阵，打造更多互动性强、形式新颖、针对性高的普法产品，增强普法吸引力和感染力。深化“法律明白人”培养工程，健全长效培训机制，推动普法宣传融入日常、深入人心。

（四）深化执法改革，推进严格规范公正文明执法。持续深化综合行政执法体制改革，规范执法程序和执法行为。加强执法队伍专业化职业化建设，常态化开展执法培训，提升执法人员法治思维和执法能力。推进科技赋能执法，配备智能执法设备，搭建跨部门执法协同平台，健全行政执法监督机制，不断提升执法公信力。

（五）健全化解体系，提升矛盾纠纷化解质效。加强基层调解队伍专业化建设，开展调解业务培训和技能竞赛，提升调解员法律素养和实操能力。完善部门协作机制，健全信息共享、成果互认制度，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解。深化数字赋能“大调解”体系建设，搭建线上调解平台，提升矛盾纠纷化解效率和便捷度。