关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年以来，官渡镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，根据《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉的通知》（中发〔2021〕33号）、《2024年全区法治政府建设工作要点》（合川府办发〔2024〕36号）等文件和市、区相关会议精神，官渡镇认真落实区委区政府全面推进依法治区的决策部署，大力推进法治政府建设各项工作，努力提升依法行政水平，为推进全镇高质量发展提供坚强保障。现将我镇2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年工作情况

（一）强化组织领导，深化法治建设。一是推动部署落实。坚持党对法治政府建设的全面领导，成立由镇党委书记担任组长的全面依法治镇工作领导小组，负责全镇依法治镇工作的组织领导和统筹协调，把法治政府建设作为一项重要的工作纳入经济和社会发展的全局，摆上重要议事日程，坚持将法治政府建设与各项工作同研究、同部署，组织各部门按职责分工实施。召开党委会听取法治政府建设工作进展汇报，研究解决法治政府建设推进过程中的各类问题。二是强化考核管理。制定《官渡镇2024年普法责任清单》，按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制要求，构建分工明确、各司其职、齐抓共管的社会化法治宣传教育工作格局，将法治建设纳入年度绩效考核的重要内容，督促党员干部运用法治思维和法治方式依法依规办事，有力推动全镇各项任务落实。

（二）加强理论学习，增强法治观念。研究制定我镇2024年干部职工学法制度和计划，采取自学和集中学习相结合的方式，利用党委会、镇村干部大会、理论学习中心组学习、“三会一课”等，定期组织干部职工积极学习习近平法治思想和新修订的《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国宪法》《民法典》等法律法规。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实“八五”普法规划，做好“八五”普法相关工作。2024年，先后10次在党委中心组理论学习、全镇干部大会等会议，深入开展习近平法治思想专题学习。

（三）突出调解主线，力争矛盾化解。 官渡镇人民调解工作坚持以发展“枫桥经验”为主线，围绕实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”的目标， 深入排查化解矛盾纠纷，联合各村（社区）掌握纠纷信息和动态，对影响稳定的突出问题，镇党委、政府及有关部门及时进行疏导化解，认真做好婚姻家庭、邻里纠纷、土地纠纷等常见性调处化解，把各类矛盾纠纷化解在基层。今年以来，镇、村两级人民调解组织共排查各类纠纷390件，调处390件，调解成功率100%。辖区内未发生民转刑案件、群体性恶性案件、越级上访和赴京走访事件。

（四）提升法律服务，推动工作实效。突出公共法律服务职能，为辖区群众提供法律咨询、法律援助等多种服务职能，认真做好群众来信、来电、来访及“民呼我为”咨询服务工作，及时解答群众来电、来访，全年接待群众来电、来访421人次，来电、来访基本上都能及时得到解决，切实做到件件有落实，事事有回音。充分发挥“法律顾问”作用，积极参与镇党委、政府重大决策，参与重要合同讨论或书面审查合同15件次，全力推进依法治镇和法治政府建设。

（五）深化普法宣传，增强法律意识。认真开展普法宣传教育工作，开展法律明白人、普法志愿者等一系列普法教育培训，举办一系列形式多样的普法宣传活动，以点带面深入推进我镇法治文化建设。今年以来，共开展各类普法培训10余次，开展普法活动13场次，发放普法材料8000余份。适时联合辖区各单位深入开展扫黑除恶斗争、反电信诈骗、禁毒、未成年保护等法律、法规宣传。同时，扎实抓好“谁执法谁普法”责任制落实，抓领导干部、镇直属各单位干部的“干部网络学院”学习考试，干部学习参考率及合格率均达100％，有效提升了干部群众的法律素养和法治意识，营造了浓厚法治氛围。

（六）落实政务公开，提高基层透明度。严格遵守政府信息公开制度，着力抓好单位办事流程的信息公开，加强“三务”公开管理，定期公开、定时更新各村（社区）党务、村务、财务以及其他应当公开的相关信息，自觉接受群众的监督，提高村镇工作的透明性、民主性和利民性。完善便民服务中心办事流程，将政府职能、法律依据、实施主体、权责权限、办理流程、办理时限、监管方式等事项以权力清单形式向群众公开，让群众看得懂、看得透。

（七）夯实基层基础，提升治理能力。一是完善行政执法制度，加强综合行政执法规范。严格按照区机构改革相关要求，成立镇综合行政执法大队，建立综合执法专业化队伍，配备工作人员7名，建立完善综合行政执法制度，明确综合行政执法工作人员职责；高度重视执法人员队伍建设，定期组织业务及法律知识培训，夯实执法工作基础，增强行政执法人员综合素质；加强综合行政执法监督，提高执法、执政的规范性、合法性，减少行政诉讼案件发生。自赋权以来，我镇开展日常巡查57次，累计执法409起，其中行政处罚案件16起，涉及两违整治1起，交通执法392起；开展执法人员培训4次，加强执法的业务指导，强化综合执法专业技术支撑。二是加强行政规范性文件制定和监督管理。严格按照《行政规范性文件管理办法》规定，认真落实文件“三统一”制度、备案制度等相关制度。邀请官渡司法所参与政府规范性文件、合同的合法性审查，进一步规范行政决策程序，从源头上减少行政纠纷的产生。

二、存在的主要问题

（一）执法仍需进一步规范。虽然行政执法水平有所提高，但“重实体、轻程序”的现象还不同程度存在，执法人员对执法程序了解不够透彻或重视程度不够。

（二）村级组织法治建设还需进一步加强。虽然法治建设不断向村居延伸，普法宣传也将乡村作为重点，但是作为与人民群众联系纽带的村干部，仍然存在依法行政意识不高，法治思维不强的情况。

（三）法治宣传教育工作的广度和深度不够，群众法律素质有待提高。由于惯性思维和经费不足，普法活动开展还是沿袭“老套路”，没有结合时代发展要求，普法活动开展缺少新亮点、新举措。部分群众知法守法用法等法律意识较为淡薄，自身法治素养不强，运用法治思维和法治方式解决问题的意识和能力不够。

三、2025年主要工作思路

2025年，官渡镇将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，认真学习宣传贯彻习近平法治思想，不断强化依法行政意识，切实将学习成果转化为推动法治政府建设工作的强大动力。

（一）规范基层执法行为，加强基层法治政府建设。一是定期组织执法人员开展执法培训，提高执法人员依法行政的业务水平和能力，同时按上级要求认真制定依法行政责任制，并强化实施，保障执法效率和公平公正性；二是充分发挥“法律顾问”作用。借助专业团队智慧，提高决策科学化民主化水平，杜绝违法行为；三是坚持人性化执法理念。坚持说理式执法，提倡温情执法，把管理与扶持结合起来，把执法与服务结合起来。

（二）加大普法宣传力度，推动群众法治观念的形成。进一步加大普法宣传工作力度，继续强化法律法规的宣传、普及，在工作中把普法工作与提高干部、群众整体素质相结合，真正达到全面提高群众法治观念、法治意识的目的。一是创新宣传载体，提炼宣传内容。通过法治宣传教育活动和微信公众号等，注重法律法规关键条文和社会主义核心价值观思想的宣传，突出典型案例典型事迹的挖掘和宣传，教育引导群众以合理合法方式表达合法利益诉求；二是突出重点，以点带面，紧紧抓住党员干部这个“关键少数”，确保成为法治化建设的主要推动者与群众法治理念的引领者；三是多措并举，形成合力。将法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，促进法治文化与地方文化、行业文化、企业文化等融合发展，增强法治化建设的地域性、时代性特征。

（三）强化行政监督与问责，促进政府行政运行和职权行使更加公开透明。一是加大人大对执法的监督力度，定期向镇人大汇报执法工作运行情况，使人大政治监督和民主监督真正深入到政府决策、行政、执法等关键环节；二是大力推行政务公开，把政府的决策、立法、行政和执法过程向公众开放，确保公众充分的知情权；三是探索重大决策与群众互动的有效途径，通过建立和完善保障普通群众参与公共事务的平台，推动群众参与，使他们的合理意见得到充分表达、合法诉求得到充分体现。