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重庆市合川区官渡镇人民政府行政规范性文件

政策解读

重庆市合川区官渡镇人民政府

关于印发《合川区官渡镇控制辖区内秸秆燃烧工作方案》的通知

官渡府发〔2015〕165号

各村（社区）：

《合川区官渡镇控制辖区内秸秆燃烧工作方案》已经镇政府研究，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

重庆市合川区官渡镇人民政府

2015年10月30日

合川区官渡镇控制辖区内秸秆燃烧工作方案

为保护生态环境，防止秸秆焚烧污染，保障人体健康，维护公共安全，提高我镇辖区内空气质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《秸秆禁烧和综合利用管理办法》以及重庆管理秸秆燃烧管理及合川环保局要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、基本情况概述

所谓秸秆燃烧为所有野外未经允许的燃烧行为，包括植物枯枝、垃圾以及废旧品的燃烧行为。针对秸秆燃烧环保部非常重视，通过卫星督查，处理力度较大。

官渡镇位于重庆市合川区东北部，处于渠江西岸，辖8个行政村，1个居委会，总人口近4万人。我镇主要以个体农业为基础，居住相对分散，区域分布较广，管理难度较大，因此需加强管理确保不发生破坏环境污染的现象。

二、组织领导

为了加强管理秸秆燃烧管理工作成立工作领导小组

组长：唐陵川（镇长）

副组长：于杰（副镇长）、兰天（副镇长）

成员：李立新（环保办主任）、刘文川（农业服务中心主任）、瞿茂元（综治办主任）、陈炳建（官渡镇派出所所长）、陈晓琴（财政所所长）

领导小组下设办公室，由李立新兼任办公室主任，成员为环保专职人员，负责全镇范围情况调查摸底及时把有关情况给组长汇报，并负责处理日常事务工作。

通过领导小组商量讨论明确以下职责：

1.秸秆燃烧控制管理领导小组职责：负责制定全镇秸秆燃烧控制方针政策、决定上级文件要求处理办法、组织力量巡查和处置违反规定乱焚烧行为。

2.环境保护办公室职责：通知各村（社区）负责人上级有关文件精神和领导小组下达的任务，在领导小组的统一领导下完成各村排查和情况收集，并做好政策宣传和解释工作，对违法规定的焚烧行为及时制止，同时及时总结分析情况并报领导小组决策。

3.农业服务中心职责：负责对土地农作物等废弃植物进行摸底，并制定相关办法限制相关人员有违反规定的焚烧行为。加大力度推进清洁能源发展。

4.官渡综治办和派出所职责：对违反规定焚烧情节严重或不听从领导小组制止的个人和单位进行教育，对情节严重的按照规定追究相关法律责任。

5.财政所职责：给予相关工作的经费保障。

6.各村（社区）委会职责：组建网格化小组，对相关区域进行宣传和制止违规行为，并及时收集上报焚烧信息。

三、工作目标

建立一套完善的网格化管理模式，能使责任落实到实处，信息和政令畅通，机制简单有效。在日常管理中，领导小组能及时掌握最新信息，同时网格化人员在发现焚烧行为时能对当时人及时制止和及时上报领导小组。加大宣传和教育力度，把焚烧行为限制到最小限度，创造一个绿色环保的官渡。

四、网格化分解

为了进一步落实责任，能更好的收集和掌握辖区内的最新的基本情况，把责任落实到人头，根据官渡镇实际情况，针对村（社区）建立合理的网格化人员分工和细化，具体网格化情况见附件1。

五、奖惩措施

在镇党委、政府的领导下，要在全镇范围内加强控制秸秆燃烧管理工作，增强全镇广大人民群众的防野外秸秆燃烧意识，使全镇广大干部群众自觉投入到环境保护工作中来，同时建立完善的奖惩机制，具体措施如下：

以各网格化单元为单位进行考核，如果环保局通报我镇被卫星扫描发现有秸秆燃烧行为，经查证情况属实，扣除网格员50元/次，所在村社扣除年终目标考核2分/次；如领导小组发现有未上报的秸秆燃烧行为，经查证情况属实，扣除网格员30元/次，所在村社扣除年终目标考核1分/次；针对违反规定擅自在野外焚烧人员，情节较轻且未造成严重后果的给予警告和教育，如情节较为严重者，根据《大气污染防治法》第一百一十九条规定报经领导小组研究，并责令相关人员或单位进行改正，如屡教不改的处五百元以上二千元以下的罚款。

附件1

合川区官渡镇秸秆燃烧网格化任务分解表

序号	村社	村负责人	原村社划分	姓名	联系方式	具体责任情况	备注
1	断桥	胡贤云	明月1社	罗春文	18723053209	负责对该区域内居民宣传解释、及时制止焚烧点、做好区域内焚烧情况报送。
2			明月2社	庞家佐	18723050527
3			明月3社	庞家志	18723051276
4			明月4社	蒋富林	18723053337
5			明月5社	罗定秀	18723051600
6			明月6社	候昌维	18723166505
7			明月7社	秦树华	18723050536
8			明月8社	郝仲清	18723053665
9			明月9社	陈昌贵	18723050008
10			田坝一社	唐登利	18723052177
11			田坝二社	张福友	18723052812
12			田坝三社	颜其明	18723166293
13			田坝四社	徐义举	18723051290
14			田坝五社	祖红林	18723050356
15			断桥一社	邹德菊	18723051372
16			断桥二社	徐义高	18723053608
17			断桥三社	郑忠顺	18723052005
18			断桥四社	汤昌英	18723052911
19			断桥五社	冯勤明	18723050563
20			断桥六社	潘会均	18723053297
21			断桥七社	何昌孝	18723050391
22			断桥八社	侯开国	18723052172
23			断桥九社	贺清元	18723051693
24			断桥十社	任传芝	18723050977
25			草坪一社	潘荣杰	18723050303
26			草坪二社	冯勤全	18723051261
27			草坪三社	李代学	18723051692
28			草坪四社	高升明	18723050065
29			草坪五社	唐通明	18723050095
30			草坪六社	蒋昌能	18723050152
31			草坪七社	张大洪	18723051026
32			草坪八社	潘先全	18723050372
33			天坪一社	赵崇荣	18723053670
34			天坪二社	刘甲英	18723050132
35			天坪三社	潘承义	18723050898
36			天坪四社	杨坤万	18723051617
37			天坪五社	何昌民	18723050081
38			天坪六社	周大贵	18723165160
39	铺坝	张世其	铺坝1队	高玉林	18723166319	负责对该区域内居民宣传解释、及时制止焚烧点、做好区域内焚烧情况报送。
40			铺坝2队	刘华兰	18723166383
41			铺坝3队	鲁国发	18723165398
42			铺坝4队	刘昌珍	18723169869
43			铺坝5队	何知友	18723052652
44			铺坝6队	张万元	18723166165
45			龙翠1队	何腾平	18723165568
46			龙翠2队	李华伦	18723165673
47			龙翠3队	杨东明	18723165969
48			龙翠4队	袁世文	18723165590
49			龙翠5队	张世永	18723166089
50			龙翠6队	黄绍菊	18723165798
51			龙翠7队	周永伦	18723165229
52			龙翠8队	米淑群	18723165597
53			槲柳3队	涂合银	18723165226
54			槲柳4队	于朝富	18723166106
55			槲柳5队	周兴明	18723050727
56			槲柳6队	刘泽华	18723166087
57	方碑	周永理	天星1队	邓美凡	18723171556	负责对该区域内居民宣传解释、及时制止焚烧点、做好区域内焚烧情况报送。
58			天星2队	杨家来	18723170209
59			天星3队	张行礼	18723170091
60			天星4队	何知文	18723170989
61			天星5队	徐义方	18723170399
62			天星6队	李元培	18723170255
63			天星7队	李洪云	18723052565
64			台山1队	何腾彬	18723170223
65			台山2队	周永宽	18723050859
66			台山3队	陈昌学	18723169938
67			台山4队	周永举	18723169885
68			台山5队	周永元	18723170165
69			台山6队	胡仁才	18723170893
70			台山7队	蒋登华	18723170600
71			槲柳1队	蔡启元	18723169070
72			槲柳2队	张光元	18723176802
73			槲柳7队	刘登伟	18723170719
74			槲柳8队	鲁成明	18723173690
75			星光1队	冉从学	18723170180
76			星光2队	左良全	18723170778
77			星光3队	杨方志	18723170676
78			星光4队	张云书	18723170589
79			星光5队	张世忠	18723170551
80			星光6队	张万田	18723170095
81			倒壕1队	何顺华	18723170122
82			倒壕1队	郑中林	18723170198
83			倒壕2队	王秋玲	18723171618
84			倒壕3队	郭德云	13896112632
85			倒壕4队	刘世云	18723171320
86			倒壕5队	付红华	18723052582
87			倒壕6队	张友兵	18723165975
88			倒壕7队	陈锡德	18723170815
89			倒壕8队	张国云	18723169987
90	福寿	但招银	大峨一组	张帮银	18723171998	负责对该区域内居民宣传解释、及时制止焚烧点、做好区域内焚烧情况报送。
91			大峨二组	杨联武	18723171281
92			大峨三组	乐大明	18723170913
93			大峨四组	高贵	18723172062
94			大峨五组	肖达宽	18723172052
95			大峨六组	谢钊云	18723169560
96			大峨七组	罗志恒	18723171318
97			万寿一组	徐金莲	18723169576
98			万寿二组	张明华	18723171920
99			万寿三组	于洪江	18723169835
100			万寿四组	何云贵	18723170822
101			万寿五组	陈丁南	18723169838
102			万寿六组	刘亨富	18723172013
103			万寿七组	曾凡云	18723050759
104			万寿八组	舒建云	18723169259
105			万寿九组	楊联召	18723176839
106			万寿十组	杨文琪	18723171299
107			万寿11组	何云龙	18723169506
108			曾湾一组	杨东福	18723170963
109			曾湾二组	张帮成	18723169617
110			曾湾三组	李云辉	18723168980
111			曾湾四组	王道德	18723168961
112			曾湾五组	杨东芬	18723171829
113			曾湾六组	张中云	18723168953
114			唐桥一组	蒋华国	18723171850
115			唐桥二组	周世红	18723050767
116			唐桥三组	朱志强	18723169796
117			唐桥四组	朱廷华	18723169020
118			唐桥五组	杨传福	18723171639
119			唐桥六组	潘川	18723172038
120			大街一组	杨正建	18723169038
121			大街二组	杨守明	18723171196
122			大街三组	朱顺康	18723170952
123			大街四组	朱云光	18723171231
124			大街五组	吴庆华	18723171553
125			大街六组	陈玉明	18723169832
126			大街七组	袁思华	18723168981
127			大街八组	朱廷明	18723171205
128	菊星	何青岛	连山1组	张国永	18723172051	负责对该区域内居民宣传解释、及时制止焚烧点、做好区域内焚烧情况报送。
129			连山2组	何银明	18723172280
130			连山3组	尹国扬	18723172158
131			连山4组	张邦勤	18723172536
132			连山5组	王合全	18723172112
133			连山6组	罗长友	18723172169
134			连山7组	王德芬	18723173156
135			连山8组	张友福	18723172182
136			贾河1组	李云华	18723172633
137			贾河2组	邹明河	18723172180
138			贾河3组	李代勋	18723172989
139			贾河4组	李代全	18723172963
140			贾河5组	杨联财	18723172215
141			菊星1组	张有福	18723173381
142			菊星2组	梁志华	18723172552
143			菊星3组	王保树	18723173661
144			菊星4组	杨佰林	18723172589
145			菊星5组	曾繁华	18723172612
146			双观1组	魏荣华	18723173565
147			双观2组	陈伟	18723173295
148			双观3组	陈茂海	18723173351
149			双观4组	杨友伦	18723173650
150			道华1组	黄志华	18723172915
151			道华2组	张达明	18723172369
152			道华3组	陈文坤	18723172696
153			道华4组	辜祥华	13883522833
154			道华5组	罗德均	18723173112
155	梭子	李洪明	青岗1队	杨大春	18723052972	负责对该区域内居民宣传解释、及时制止焚烧点、做好区域内焚烧情况报送。
156			青岗10队	周碧云	18723053067
157			青岗11队	杨建华	18723051828
158			青岗8队	阳永华	18723051078
159			青岗9队	罗长明	18723050592
160			青岗2队	潘先礼	18723051707
161			青岗3队	庞加万	18723051772
162			青岗4队	李麒麟	18723050591
163			青岗5队	彭菊平	18723052860
164			青岗6队	曾凡其	18723052822
165			青岗7队	李维荣	18723050602
166			盘寨1队	祖明安	18723050596
167			盘寨2队	郑中贵	18723051836
168			盘寨3队	刘礼惠	18723050673
169			盘寨4队	段天发	18723051736
170			盘寨5队	周义华	18723169083
171			盘寨6队	乐大舜	18723052779
172			盘寨7队	张钦召	18723050618
173			石屋1队	邹明伦	18723051812
174			石屋2队	张万平	18723051758
175			石屋3队	张现书	18723051771
176			石屋4队	吴天碧	18723050127
177			石屋5队	何云建	18723053003
178			朗滩2队	左学成	18723051156
179			朗滩3队	张远学	18723051773
180			朗滩4队	张正明	18723052761
181			朗滩1队	陈昌义	18723050651
182			朗滩5队	李龙玲	18723052096
183	兴胜	黄光清	兴胜1组	陆明焕	18723166783	负责对该区域内居民宣传解释、及时制止焚烧点、做好区域内焚烧情况报送。
184			兴胜2组	粟全辉	18723166991
185			兴胜3组	乐成禄	18723166930
186			兴胜4组	岩清文	18723167078
187			潮水1组	涂淑明	18580759153
188			潮水2组	莫会利	15826003234
189			潮水3组	涂太友	13617646893
190			潮水4组	李洪仲	18723167298
191			潮水5组	杨守元	18723167186
192			慈云1组	郭德志	18723167285
193			慈云2组	黄开福	18723167667
194			慈云3组	张以利	18723167625
195			慈云4组	黄文彬	18723167252
196			慈云5组	仲文兰	18723167690
197			慈云6组	李开果	13896158667
198			慈云7组	谢召平	18723167330
199			慈云8组	庞佳勤	18723107072
200	社区	杨明	官兴街	杨宗国	18723051595	负责对该区域内居民宣传解释、及时制止焚烧点、做好区域内焚烧情况报送。
201			民兴街	杨方云	18723050189
202			中兴街	唐登全	18723051929
203			石坝，长兴街	潘凤英	18723052166
204			金桥街	杨继红	18723169165
205			龙溪，新场街	章新民	18723166075
206			接龙街	潘先敏	18723050213
207			漆子街	文华刚	18723050026
208			金鱼街	张师雄	18723050035
209			老街，福龙街	汤昌玲	18723166013
210			正街	林立	18723050001
211			原区公所家属院	陈年华	18723166035
212			老供销社住宿楼	冉隆勤	18723050263
213			原工商所住宿楼	吴登玉	18723165216
214			中学教师楼	郑权	18723050678
215			财政所家属院	何安平	18723051195
216			集资楼	邹明华	18723053365
217			小学家属院	蒋义华	18723052908
218			卫生院家属楼	曹继友	18723053096
219			福寿中学教师楼	明定禄	18723051587
220			福寿小学教师楼	唐兰	18723053171
221			福寿计生服务站	唐科友	18723165516
222	通庙	何云富	通庙一社	何志强	15909387959	负责对该区域内居民宣传解释、及时制止焚烧点、做好区域内焚烧情况报送。
223			通庙二社	蔡启云	18723168805
224			通庙三社	罗志中	18723167916
225			通庙四社	乐成书	18723171322
226			通庙五社	付仕培	18723167930
227			通庙六社	张明双	18723168302
228			通庙七社	李洪世	18723168905
229			通庙八社	杨右	18723168812
230			巷子一社	唐远文	18723168539
231			巷子二社	李昌伦	18723167978
232			巷子三社	文贤成	18723168296
233			巷子四社	杨均	18723168078
234			巷子五社	杨东秋	18723167775
235			巷子六社	钟世荣	18723168078
236			巷子七社	杨光群	18723171322
237			巷子八社	林珠全	18723167706
238			巷子九社	杨东福	18723170963